1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
1.现在越来越多的人选择在网上购物，小到一个发夹、一本书，大到电脑、汽车，消费者只要舒舒服服地待在家里，用指尖轻敲键盘，选货、下单、付款等一系列工作足不出户就轻松完成，只等送货上门就行了，而且商品价格也十分经济实惠。我国电子商务市场交易量正在不断扩大，一批网络商业门户涌现，如新浪、搜狐的网上商城，亚马逊、卓越、当当等网上超市，还有易趣、中商网、阿里巴巴旗下的淘宝网和8848网等网站，吸引了大量的消费者，逐渐形成了与传统商业形态相抗衡的力量。
2.随着互联网的蓬勃发展，网络日益融入到政治、经济和社会文化之中，从获取新闻、搜索资讯、收发邮件、短信QQ到游戏聊天、购物炒股、在线影院、网上课堂等，互联网已经成为社会生活的有机组成部分。据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查显示，从2002年开始，中国网民的数量每半年就递增1000多万，截至今年7月，全国网民总数已达8700万，居全球第2位。调查表明，46.1%的网民上网主要是为了获取信息，31.1%的网民主要是为了休闲娱乐，以新华网、人民网为代表的国家重点新闻网站已成为网上新闻发布的主渠道、网络宣传的主旋律和网上新闻的主流媒体，在网民中的影响力不断扩大。同时，各种网络行为中所表现出来的诚信问题也日益受到全社会的普遍关注，以网络为载体和手段，现实社会中的诚信问题也在虚拟的网络社会中普遍存在。
3.互联网协会今年4月发布的第二次中国反垃圾邮件市场研究报告显示，目前中国已经成为仅次于美国的国际第二大“垃圾邮件输出国”，今年以来我国网民收到垃圾邮件数量比去年增加了1倍多。目前国内网民每人每周平均收到正常邮件12.6封，收到垃圾邮件19.3封，占收到邮件总数的60.5%。国内的垃圾邮件投诉机制仍有待完善，77.9%的网民会在收到垃圾邮件侵扰后选择不去投诉，其主要理由是“不知道去那里投诉。”不少网站通过收费邮箱推出一些增值服务，然后向需要这些增值服务的网民推销他们的产品。但在实际运作中，不管网民是否需要那些增值服务，都实行全面收费，网民都得为此付钱。而实际上，应该允许网民自由选择是使用收费邮箱还是免费邮箱，然后分别提供不同等级的服务。
4.随着互联网的快速发展，网上购物、网上炒股、网上营销等网上商务活动日渐兴起，但就在这个虚拟世界里，既孕育着无限商机，同时也潜伏着各种陷阱和巨大的“诚信”隐患。
当当网购买事件挑战网络诚信
7月21日下午，国内电子商务网站当当网(http://www.dangdang.com)突然惊曝1520元的索爱新款手机K750C，而事发后“当当”却删除了包括已付款用户在内的所有订单，当编辑电话询问“当当”工作人员，是否有1520元的K750C?得到的回答是:“我们缺货了!”之后近一小时的时间内，从16点左右直至17:30我们没见到有缺货处理措施出台。
记者还在其他的一些网站看到了类似的报道，目前不少网站都存在着或多或少的欺骗活动，这次诚信危机不仅仅是对当当一家网站的挑战，也是对中国所有电子商务网站的一次挑战。
CNNIC在京发布的“第十六次中国互联网络发展状况统计报告”显示，截至6月30日，我国上网用户总数突破1亿，为1.03亿人，根据报告的热点数据分析，我国网上购物大军达到2000万人，网上支付的比例增长近半数，网上购物市场巨大，网上购物者半年内累计购物金额达到100亿元，半年内通过网络购买的手机在300万部以上。可见，网民背后蕴涵着一个巨大的市场。
可是林子大了，各种鸟儿都来了。在面对层出不穷的网络购物欺骗问题时，网上购物者对购物安全与商家信誉也越来越担心。
5.“我玩这个游戏从来没花过钱。”在四府街某网吧里，一个18岁的少年小伟自豪地说。
他玩的网络游戏叫“冒险岛”，游戏里的虚拟装备，需要用人民币充值购买而不能用游戏币购买，价格昂贵。明眼人介绍，该少年的游戏“造型”至少花费100元，对于无收入的学生而言这不是小数目，小伟的钱从何而来?
“骗来的。”小伟毫不讳言。在玩游戏的青少年中，小伟的“骗术”是比较高的。小伟还对记者讲解起了“心理战术”。这些“技术”是他们玩过各种游戏后摸索出来的，譬如现在的集体作“托儿”，或者“美人计”，都需要彼此配合：有了这些技术，“玩任何付费游戏都可以不花钱。”
由于网络游戏中虚拟装备和金钱可以转化为现实中的人民币，而交易又不能面对面地一手交钱一手交货，至于先付现金还是先交“装备”，则纯粹是基于“诚信”。网络诈骗案例越来越多，而网络游戏中的“骗子”更是已经使得许多玩家丧失了彼此间的信任。
玩网络游戏的，多是像小伟一样的青少年，从不设防的纯真，演化到驾轻就熟的骗子老手，是一种让人深想起来心寒的转变。不知道小伟他们会不会把网络游戏中的心态带到现实生活中去。网络诚信基石薄弱，青少年身在其中，影响并被影响着，不由让人思考许多，如何约束、打击网络中的欺骗现象，已经成为一大难题。
6.前不久，浙江温州市鹿城工商部门接到一位武汉记者邱某的投诉电话，声称，不久前他上网时浏览到“温州华亿商贸有限公司”网站，内有各种型号的笔记本电脑、录像机、手机等，其销售价格明显低于市场价格，并写着公司地址为温州市新城大道中园大厦23层某座。于是，他按网站上提供的号码拨通一个手机。对方报出一个建行账号，要求他先汇一部分定金到该账号，并承诺将通过邮政渠道寄货，余款由邮政部门代收。9月2日，他汇出1500元钱，对方随即通过手机短信传递信息：货已发出，大约4天后寄达。此后，他一直没有收到货，对方连手机都不接了。
温州鹿城的工商所受理此案后，立即通过内部局域网站查询“温州华亿商贸有限公司”的登记情况，发现并未有这样一家公司办理过工商注册登记。于是找到市区新城大道中园大厦23层某座，这里却是一家土畜产品公司的样品室，根本没有“温州华亿商贸有限公司”。经过调查发现，该网站系广州某计算机系统公司开通的个人网站。点击其认证标识，出现在页面上的内容竟然是所谓的该网站获准经营性网站备案登记信息。但经向北京市工商局红盾315网站查询后，证实该网站并未获准使用该电子标识。
7.计算机安全专家近日发出警告，说出现了一种透过互联网传播的神秘病毒，这种病毒专门窃取使用者的信用卡信息。我们提醒喜欢在网上购物的人防范这种病毒。
目前这个病毒已经被安置在很多受欢迎的网站上，包括雅虎和e-bay等，而且受到影响的网站数量还在迅速上升。专家提醒大家，特别是一些含有个人金融信息的网站，比如网上银行、网上拍卖站和一些购物网站都是病毒的侵袭目标。大家一定要小心，谨防自己的账户信息被泄漏。
8.一个小孩正通过互联网与朋友进行着热烈的交流，有趣的是，在网络的另一端，却是一只可爱的宠物狗充当着他交流的对象。这则幽默的广告无疑宣传了互联网的有趣和神奇，不过，这种“幽默”并非每时每刻都招人喜欢，对于每一位正在进行网上交易的人来说，并不希望交易的对象是一只宠物。当然，更不希望坐在网络另一端的是那些不知道从哪里来的、专门从事网络欺诈的家伙。
当经历过梦想破灭后的互联网火焰再度被点燃，在线交易越来越成为企业和个人喜欢做的事情时，却不得不要更加警惕随时随地都可能存在的“噩梦”——网络欺诈。
9.据近期一项网上调查显示，互联网作为网民获取信息的主要渠道，其公信力仅次于电视，是网民信任的第二大媒体。在各类网络资讯中，新闻享有最高的信任度。调查结果显示，有76.4%的网民将网络作为获取信息的主要渠道，远远高于电视11.8%、报纸8.1%和杂志1.7%等传统媒体。从网民对各种媒体的信任程度来看，24.8%的网民认为网络信息最为可靠，虽然低于电视49.5%，但明显高于报纸17.6%、广播2.6%等传统媒体。各类网络信息中，网民最信任的是新闻。另据中国“互联网实验室”近期公布的综合测评报告，新华网等国家重点网站的“人气指数提升迅速”，成为网上权威准确的信息来源。
10.昨天，中国电子商务协会授予一拍网上开店的10位卖家“2005年度中国首批网络诚信卖家”的称号。网上交易正在极力打造传统商业所追求的信誉。
昨天，获此殊荣的卖家代表李诺发出了“诚信网购宣言”，号召大家在网上买卖时遵守四大“诚信”原则：诚实做人、诚信经商、重视承诺和讲究信用。让那些因为信用问题而犹豫不前的买家放心交易。
三、申论要求
得分评卷人
1.用150字左右的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。(20分)
得分评卷人
2. 针对所给定材料反映的问题，用350字左右的篇幅，提出解决的方案，要体现针对性和可操作性。(30分)
得分评卷人
3. 用1500字左右的篇幅，就给定材料自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
四、试卷参考答案
1.答案提示
随着时代的发展，互联网已经成为当今社会的一大主题。当前，网络不仅是一种时尚和潮流的象征，更是一个国家整体科技水平甚至综合国力的集中体现。任何事物都有利有弊,网络同样也是一把双刃剑，它在方便人们生活的同时，也成为一些不法分子新的犯罪场所，网络上的“诚信”问题日益严重。因此，在网络中保持诚信，不仅要靠自身的力量去努力，而且还需要社会各有关部门的共同努力。
2.答案提示
加强信用立法、建立完善的信用法制体系，保护网上知识产权。以法治来保证信用，以规则来维护信用。
加强对互联网站刊发新闻信息的管理，以国家重点网站为主体，建立健全一整套网站新闻信息采制发布的审查把关制度。同时，严厉打击利用网络制造和传播不良信息、虚假信息的行为，坚决查处利用网络手段坑害消费者，非法谋利的行为。
努力打破信息不对称，建立统一的诚信管理机构。充分运用网络手段，建立网上网下互通的诚信体系，推进建设诚信数据库的进程。
加强网络技术建设，一旦发现网上违反诚信的网站和个人，能够准确锁定发布地址和人员信息，通过技术手段予以封堵。
发挥互联网协会、“诚信自律同盟”等行业组织的作用，加强行业自律，倡导网络诚信，自觉引导公众健康上网，文明上网，理性上网，净化网络环境。
加大舆论监督力度，对诚实守信的单位和个人及时通过互联网进行广泛宣传，对违反诚信的单位和个人在网上给予曝光揭批，通过网上座谈会、嘉宾访谈等生动活泼的形式开展网上诚信教育，树立网上正气，加强社会监督，营造良好氛围。
3.答案提示
浅谈网络诚信与网络安全
“诚”意味着忠诚、诚实;“信”意味着信誉、承诺。在“虚拟+开放”环境中运行的网络中，网络诚信是不可回避的问题。网络缺乏安全保障，如今已成为举世之忧。
网络存在的诚信问题与安全问题
1.网络的虚拟性。虚拟网络也许正是网络与其他媒体最大的区别。曾经有人用“你将不知道对方是不是一只狗”来形容互联网。网络的虚拟性给人们带来另外一个世界，但同时也给人们带来了一定的危害。互联网的虚拟性使得很多犯罪分子有机可乘。网络的虚拟性使得人们只通过文字、图片等虚拟的事物就可以进行交流，使得犯罪分子能够利用网络虚拟性在网络上进行欺骗，从而进一步犯罪。
2.电子商务的诚信。随着社会信息化的建设发展，网络成了人们工作生活中不可缺少的平台，电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。然而，目前我国的网络法制建设还不够完善、安全系数不高。尽管人们看好电子商务的发展前景，但对电子商务大规模、大范围的使用却顾虑重重。诚信问题影响了人们的消费心理，同时也阻碍了电子商务的健康发展。
3.网络存在许多的安全技术问题。如：网络协议不安全;网络安全严重依赖操作系统，就目前而言，市上流行的网络安全产品绝大部分依赖于操作系统安全，很少有独立于操作系统的安全产品。
4.普通网民的诚信。由于网络的隐蔽性和虚拟性，使得很多网民认为网络世界是虚幻的，在这里可以任意放纵自己，不需要像现实生活中一样遵守任何道德准则，这样就给众多网民带来了诚信问题。
5.信息资源提供者的诚信。提供信息资源者的诚信也直接关系到普通用户诚信度的大小。信息资源提供者的诚信不仅要真实可靠，还要及时、健康、合法，让用户接受。
6.黑客(hacker)，攻击的意思，即是在隐蔽自身身份和地址的情况下专门攻击网络的计算机网络用户，黑客的存在使网络很不安全。
解决网络诚信问题及安全问题可采取下面的一些措施
网络的诚信，不仅对网络的发展至关重要，是网络安全和健康的支柱，更是有效利用网络的优势的重要问题。对于网络的诚信建设，主要可以从以下几方面着手：
1.提高网络通信的质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。硬件包括计算机、网线等，硬件的投入限制了大量的用户发展。提高技术、降低成本、提升产品质量，这将带动家庭用户和企业用户的增多，从而减少网吧的数量，保证网吧的合法性。同时，在达到一机一IP、一人一机后，网络就可以根据用户的IP测得用户的具体身份。这样可以极大程度地提高人们的诚信。同时也便于网络法规的制定。要提高通信技术服务的质量，就应大力提高通信技术，再次降低成本，加强网络安全，保证网络畅通。这将有利于用户的增加，也有利于用户对网络的信任。在网络诚信的建设中，通信技术服务起着不可忽视的作用，不仅保障了网络畅通，而且有利于网络诚信的发展。要是没有通信技术服务的保障作用，一切网络问题都无从谈起，更不用谈网络诚信。
2.大力发展网络诚信教育。网络诚信不仅要以法制来约束，不仅要宣传、要引导，还要教育。提高整体素质教育，树立诚信观。要在网络上树立诚信，就要所有领域、所有人都树立诚信。要在全体国民中都建立信用，就要靠加强素质教育和信用、诚信观念的灌输。对于信用的灌输，应从学校抓起，把网络诚信深入人心。只有在所有的领域大力建设诚信，才能把诚信从其他领域转到网络上来。如果人人都能在网上做个诚实的人，遵守网络道德，真正的网络教育才会成为现实。
3.制定相关的网络法规。网络作为新发展事物，在一定程度上和传统有着很多冲突的地方，传统的思想还未融入。对于诚信，在现今社会起积极作用的思想，是值得提倡的。但是，没有相关的法律法规来约束人们的行为，诚信是很难建立的，所以，必须在提倡建立诚信和诚信教育的同时健全相关的法规。网络的法制建设不是抵触网络的诚信建设，而相反的，网络法制是为了保证网络诚信。只有在法制的约束下，诚信才能更好地存在于人际之间。也只有用法制来约束不信用行为，才能使诚信更加有效。
4.树立黑客新形象。黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只要黑客不再对网络进行攻击，网络会更安全，当黑客建立了诚信形象，开始转变为服务于建设网络安全上来，把攻击网站转变为测试网站漏洞，这种诚信一旦建立，网络将更加安全，更加受其他用户信赖，才能更好地促进网络的发展。
提高网民的诚信意识。要提高网民的诚信，首先要提高整体的素质，建立起每个人的诚信观。其次还要加强网络法制法规的建设，从而约束网民的网络行为。诚信，作为我国的稀缺资源，政府、学校等都应大力提倡。通过积极的引导，培养广大网民，教育广大网民，特别是青少年一代网民文明上网，自觉抵制各种不文明的行为和不健康的东西，做社会合格的网民。在这方面要动员一切社会力量，加强教育，加强管理，使我们的广大网民，特别是青少年，成为一代健康合格的网民。
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