加州教师退休计画(CalSTRS)基金多年来造成730亿的鉅额缺口,让加州立法者伤透脑筋,尤其在目前加州财政紧缩的情况下,还要设法腾出预算空间来弥补,更是难上加难。但这已迫在眉睫的大难题,还继续拖下去,只会让缺口日益扩大,目前以每天增加1,700百万美元负债的速度成长中,在2044年以前退休基金虽还勉强可以支持运转,但之后该基金会就会面临枯竭的命运,如不趁早解决,政府未来得支付更庞大难以数计的代价来填补这财务大漏洞。
CalSTRS是加州公立学校教职员的退休金计画,是由州政府及教师和学区共同提取固定比率的金额,大约每年总共有57亿美元存入基金,计画从2014年起每年该退休基金必须再增加投入45亿美元,才能逐年摊平亏空的部份。但教师提取部份已定为个人收入的8%,此受法令保护不得任意调整,因此拿来填平漏洞的庞大金额,别无选择,只能从州政府和学区的口袋中掏出。
早从1990年代起,加州立法者增加一些退休教师的福利,并将州政府的分摊比率降低,基金就已开始出现亏损的状况。2008年经济大萧条时,股市直落,状况变得更糟,光是那一年就亏损了430亿美元。虽然近年基金会投资的回馈略起补偿作用,去年就达到13.45%的投资报酬率,比预期的好了很多,但2008年遭受的重击,影响依然深远,基金会至今年2月底总投资金额只有1,610亿美元,已无法再依赖投资赚的钱来填补漏洞了。
加州政府已按照比例每年贡献CalSTRS约14亿美元,如果再承接更高比率的分摊金额,州政府的预算势必更加吃紧,尤其对多年来已呈现红字的财务状况,更是雪上加霜。但终究亡羊补牢还是得趁早开始,否则后果更难收拾。
CalSTRS教师的退休金计画另成一体系,不纳入美国政府的社会安全保险中,去年退休的教师月退俸为3,936美元,被认为属相对合理的範围内。
参考资料来源:2013年3月20日,沙加缅度蜂电子报
连结网址:http://www.sacbee.com/2013/03/20/5279360/legislators-urged-to-deal-now.html
(驻洛杉矶文化组吴迪珣摘译)
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