出国留学网

目录

【公务员申论】申论范文:农地流转不是诱农取地

字典 |

2013-04-09 16:25

|

推荐访问

申论范文申论

【 liuxue86.com - 申论范文 】

2013年04月,《【公务员申论】申论范文:农地流转不是诱农取地》由出国留学网liuxue86.com编辑整理.
申论写作中如果用到一些修辞手法会为文章增色不少,比喻能化腐朽为神奇,化深奥为浅显,往往会收到言简意赅、言近旨远的效果。排比则能使文章腾挪跌宕,波澜起伏,让论点严密透彻,感情奔放激烈,增强语言的气势,使考官也心潮澎湃。出国留学网公务员频道(www.liuxue86.com/gongwuyuan/)为大家提供经典的高分范文,内容持续更新,欢迎收藏本网站。
农地流转不是诱农取地


  针对当前城市建设用地紧张而农村建设用地大量闲置的矛盾,许多地方政府积极运作农村集体建设用地流转的“文章”。但原本理应“双赢”的政策,由于横亘其间的利益扭曲而变味:无论是“宅基地换房”还是“土地换社保”,一些地方政府专注于谋地的多,着眼于农民利益的少。在改善农民居住环境、增加农民福祉的名义下,却行着竭尽全力以较小代价换取最大用地回报之实。

  比如,不少地方政府为了获取眼前的土地“指标”,在农村建设用地流转方法设计上,针对各地方经济社会发展情况不同而形成的流转条件差异,肆意按照自己的利益取向设定补偿形式和标准。而本该是主体的农民最终只能担当方案接受者的角色。

  在目前农村建设用地流转利益驱动日趋强大背景下,要切实保障农民的利益,至少需要三点关键的前提条件:

  其一,目标是什么要明确。流转的目的是为“三农”发展,还是仅仅为“用地指标”,结果自然迥异。一些地方并没有树立为农民谋发展之心,自然不能有“取之于农(地),用之于农(民)”之策,地方政府费尽心机拆旧建新、让农民上楼、“整理倒腾”土地,眼睛紧紧盯着的是城镇发展匮乏的建设用地“指标”,打的算盘是通过“经营土地”,发展房地产,要的是GDP。

  其二,产权的界定要清晰。土地流转会打破原有的土地户界、村界,因此权属必须清晰,产权制度改革必须置于工作的前端。试想在集体建设用地使用权(含宅基地)、房屋所有权、土地承包经营权、林权等的确权、登记、颁证工作尚未到位的情况下,在缺少法律保护的状况下,何谈农民的利益保障?

  其三,农民自愿的原则。无论是拆迁、上楼还是换社保、引进产业,必须坚持农民完全知情下的自愿原则。有的地方在信息不对称的情况下,对农民先期许诺,威逼加利诱让农民签了字,最后承诺不能兑现,农民却投诉无门。

  在此之外,由于我国土地尚缺乏市场定价要素,农民缺乏充分定价权,征地主要由地方政府定价,所以,土地的流转条件受地方政府的财力乃至认识水平的影响非常大。如果再加上集体甚至开发商的利益博弈,往往造成农民解决了住房,或者简单地“以宅基地换来了房”,“以土地换回了社保”,但却缺失了更重要的财产权和发展权的保障。

  从这个意义上来看,要建立农村集体建设用地流转后农民的保障机制,国家层面出台农村集体建设用地流转政策和法规势在必行。

申论真题 申论答案 申论热点 申论范文 申论答题技巧

  想了解更多申论范文网的资讯,请访问: 申论范文

本文来源:https://www.liuxue86.com/a/1063304.html
延伸阅读
任何考试都是有一定的考试技巧的,当然平常的积累还是占据绝大部分的,下面由出国留学网小编为你精心准备了“公务员申论写作技巧:如何运用名言警句,博得文章好彩头”,持续关注本站将可以持续
2020-07-14
在欣赏范文的同时汲取自己不足的地方,这才是进步的可取之道,下面由出国留学网小编为你精心准备了“国考申论范文大全:推动以人为本的改革,提高民众获得感”,持续关注本站将可以持续获取更多
2020-07-14
任何考试都是有一定的考试技巧的,当然平常的积累还是占据绝大部分的,下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020申论写作技巧:如何让标题起到画龙点睛的作用”,持续关注本站将可以持续获
2020-07-13
在欣赏范文的同时汲取自己不足的地方,这才是进步的可取之道,下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020公务员申论预测题目及范文:稳定就业形势,兜住民生底线”,持续关注本站将可以持续
2020-07-13
申论写作文章一直都是很多考生头疼的事情,但是要写好申论的文章,平时的读写积累必不可少,下面由出国留学网小编为你精心准备了“公务员申论范文:以重塑文化空间之火,熔铸城乡发展之魂”,持
2020-07-13
本网整理了公务员申论范文:得民心者有力量,供大家参考,更多申论范文本网公务员栏目将持续更新,敬请及时关注。公务员申论范文:得民心者有力量“咱们国家这5年真干了不少事儿!”“我骄傲我
2018-09-14
申论写作文章一直都是很多考生头疼的事情,但是要写好申论的文章,平时的读写积累必不可少,下面由出国留学网小编为你精心准备了“公务员申论范文大全:新时代青春吐芬芳”,持续关注本站将可以
2020-07-14
本网小编收集了2019公务员申论优秀范文:振兴乡村医疗建,希望能帮到你,更多优秀申论文章请关注本网站更新。2019公务员申论优秀范文:振兴乡村医疗建“身体发肤,受之父母,不敢有损,
2018-08-20
出国留学网精心为您收集整理了《公务员申论范文:落实高温津贴亟待“综合药方”》,希望给您带来帮助!更多精彩内容尽在本站,请持续关注。公务员申论范文:落实高温津贴亟待“综合药方”原标题
2018-08-04
即将面临国考考试的时候,相信大家面对申论的写作都会感觉比较棘手,下面由出国留学网小编为你精心准备了“公务员申论范文:人生有温度,世界更美好”,持续关注本站将可以持续获取更多的考试资
2020-07-10