美国留学政策 美国移民改革方案达共识
美国参议院两党组成的“八人帮”经过数月的协商,其最终方案计划在16日出炉,不过由于波士顿发生爆炸案,该方案的发布时间推迟。这份方案一路经过公众意见、国会议员以及其他各个利益相关者的协商、争论,吸引着各方面的目光。在最终揭晓前一天,相关人士透露出该方案包含四大趋势。但是,美国移民改革的整体框架中的许多问题,如“合法入境超期滞留者”等等,尚未清晰。
据悉,参议院目前初步达成的方案包括四大内容,第一是加大投入,加强边境安全;第二是改革签证系统,使其更加现代化;第三是打击非法雇佣,惩罚雇佣无证工人的雇主;第四,法案为美国境内1100万非法移民建立了长度为10年左右的“合法化”路经。
其中,改革方案中的第四点一向获得最多关注,在法案协商、出台过程中也得到最多推动。首都华盛顿传言称多位商界大亨,尤其是在政界有一定地位与影响的商务人士纷纷对促进非法移民合法化的内容进行游说,以期解决雇佣劳动力问题;虽然共和党的主要捐赠者拒绝承认他们参与了“游说”,但是他们确实正在为共和党选举官员及潜在官员进行筹款,而被支持者多赞成非法移民合法化,如“八人小组”成员佛罗里达共和党参议员马可·卢比奥(Sen. Marco Rubio)等。
参议院“八人小组”中有议员提出为了让法案草稿完整收尾,应当再次推迟法案出台时间,但是遭到了大多数人的反对。此项法案是移民改革全面启动的开始,出台却一再推迟。周二(4月16日)草案公之于众之后,原定周三举办的听证会将推迟到周五。而下周一将还有一次额外听证会。
数据显示,1100万非法移民之中,40%是合法入境后超期滞留者最后成为非法移民。这些人的“合法化”途径和偷渡者将有何不同?这一类细节依然不得而知,等待揭晓。
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最让在场人士关心的是美国3月16日开始的实施新的签证预约、费用支付和文件递送系统。为此美国方面的人士介绍,实施美国签证申请新系统后,将大大简化申请流程,节省申请人的时间、精力及财产。去年面谈预约的等候时间平均为5天,今年实行新系统后,相信等候时间将会大大缩短,预计中国赴美游客将会有大幅度增长。 据了解,美国驻华使团2012年处理了超过134万份非移民签证申请,较2011年增长了34%,而签证申请的通过率高达90%。而根据美国旅游观光办公室的统计亦显示,2012年中国大陆赴美旅游人数增速位列十大客源国第一,高达46%。