为发扬特许学校(Charter School)的创新经营理念与实务、扩大学校合作效益,美国联邦教育部自2012年开始推动「特许学校典範合作奖助计划」(Charter School Exemplary Collaboration Award),鼓励特许学校将其成功的办学经验转移到其他非特许学校,让一般学校也能透过特许学校的经验分享与合作,提升办学效能。
「特许学校典範合作奖助计划」是联邦教育部推动特许学校计划(Charter School Program, CSP)的一部份。特许学校是由政府许可、民间经营的学校,在美国已行之有年,其特色在于自主、创新与弹性。为扩大其创新影响力,联邦教育部于2012年提拨120万美金,首度办理「特许学校典範合作奖助计划」,用以鼓励增进公立特许学校、传统公立学校、以及学区间的合作关系,该奖助金主要用于深化特许与非特许学校教学合作关係,其宗旨认为,「互信」与「团队合作」是提升教育品质的重要核心要素,所以该计划特鼓励高品质的特许学校与非特许学校(一般公立学校),以及地方政府建立三者间的「互信」与「团队合作」网络,形成共享的责任圈,以及深化实质交流的团队社群,合作迈向教学卓越目标(U. S. Department of Education,2013a)。联邦教育部希望藉此提升办学绩效、以及提供学生与家长更多优良教育的选择机会。
经过一段时间的合作与交流后,联邦教育部特别于本(2013)年4月办理特许学校典範合作奖助计划成果发表,公布其合作经验与效益。七个获得「特许学校典範合作奖助计划」的团队在4月初于华府举办的二天会议中发表其合作经验与成果(U. S. Department of Education,2013b)。综合言之,特许与非特许学校合作模式大约有下列四种:
一、一对一,单一合作项目模式:
这个合作模式为:一所特许学校与一所非特许学校合作,强调共谋ㄧ项特定挑战的解决之道。位于波士顿多彻斯特区的「波士顿学院特许学校」( Boston Collegiate Charter School)与附近的Jeremiah E. Burke高中合作,这二个学校背景及社经地理环境类似,但是,从2004年起,「波士顿学院特许学校」毕业生申请大学或接受比例就是百分之百,而Jeremiah E. Burke高中则是一所被改造学校,一直为提升学生学习成效而挣扎努力。为了协助Jeremiah E. Burke高中改善现况,二校合作项目聚焦在提升学生的大学準备度(college-ready)之上。所以,这二个学校重点放在促进教师合作、协助Jeremiah E. Burke 高中的课程与评量与各州共同核心标準(Common Core State Standards)进行连结(alignment),以及推动证据本位的决定,透过教学与科技辅助来提升Jeremiah E. Burke高中学生的课业学习与辅导。
二、一对一,多元合作项目模式:
这个模式同样是一所特许学校与一所非特许学校合作,但不限制于单一项目,而是由特许学校提供密集而广泛的支持与协助。以康乃狄克州Jumoke Academy特许学校为例,其成功的经验是,虽然该校80%学生是接受免费午餐或午餐补助的中低收入家庭,但该校在近几年来成功地缩短该校黑人学生与其他白人学生的成就落差。现在该校与Thirman L. Milner学校合作,Thirman L. Milner学校其实是一所办学表现低落的学校,但透过合作,该校採纳更严谨的课程、改进教学方法、推动社区伙伴合作计画、营造重视学生社会情绪及文化均衡发展环境,其中最重要的是,Thirman L. Milner学校学习了Jumoke Academy特许学校的成功模式,透过专业发展提昇教师效能,以及支持教师、推动有效改进教学的评量策略等。
三、一对多,各取所需的合作模式:
这个模式是一所特许学校与多所非特许学校合作,但针对伙伴学校的问题,协助满足不同伙伴不同的改革需求。以罗德岛州的Highlander 特许学校为例,其与附近的五所非特许学校合作,合作方式是环绕在读写教学模式(literacy model),该项读写教学模式,与其说是一套课程或一项方案,应该更接近是量身订做的专业发展计画,在其合作中,这套计画因应各伙伴学校既有的读写教学课程,并加以调整与强化。透过学生评量、教师调查、访谈后,由各校共同组成的领导教师会议进行讨论,再各自发展出一套适用于自己学校的综合性行动计画。
四、一对多,专长分享模式:
此一模式是一所特许学校与多所非特许学校合作,针对自己的专长分享给多所的伙伴学校协助进行改革。俄亥俄州的艺术与大学预备学校(Arts and College Preparatory Academy,ACPA),向以三项特色着称:高学术期待与学生成就水準、充分艺术表达表现机会、正向的学校氛围。所以该所艺术与大学预备学校(ACPA)特针对该校的专长,与其他多校分享与合作,尤其是在学校氛围的营造,强调包括尊重、同情、零霸凌等学校文化的经营。ACPA学校的剧院教师与学生还共同写了一齣戏剧,名为平等计画,探讨不公平、排挤、不安全及种族主义等议题,该校学生并到伙伴学校演出,总计约有14,000名伙伴学校的学生观赏过,并参与讨论,之后各伙伴学校再将其发展为各该学校的主题课程。
联邦教育部指出,这项奖助计画只是一个开端,未来将持续扩大推动这项协助特许与非特许学校合作的计画,并建立交流平台,让创新策略能转移扩散到更多学校。
撰文:驻美国代表处教育组张佳琳
参考文献:
U. S. Department of Education. (2013a).Charter School Exemplary Collaboration Awards. U. S. Department of Education. Retrieved April 8, 2013 from http://www2.ed.gov/programs/charter-collaboration/index.html#
U. S. Department of Education. (2013b). When Charter Schools and Non-Chartered Schools Work Together: A Grant to Encourage Collaboration. U. S. Department of Education. Retrieved April 8, 2013 from http://www.ed.gov/oii-news/when-charter-schools-and-non-chartered-schools-work-together-grant-encourage-collaboration.
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