一项“职业之最”的网络调查结果显示,公务员是网民眼中最热门的岗位,农民工则被视为最辛苦的职业。
值得欣慰的是,发端于2010年的广东公务员招考制度创新,已经成就了优秀农民工跻身公务员队伍的梦想,为“最热门”和“最辛苦”两极之间,建立了一条通道。已经有农民工实现了成为公务员的转型,让梦想照进了现实。目前,已有越来越多的地区开始面向优秀工人、农民工定向招录公务员。
这是一件大好事。生产一线的优秀人才,更能吃苦,更了解基层情况,更加珍惜来之不易的工作机会。从一线务工人员中选拔公务员,有利于决策时更好地倾听基层声音,将矛盾化解在基层。
通道已有,但对于农民工们来说,忧虑依然存在。
比如说,绝大多数农民工由于学历背景和知识结构不符合报考条件,被挡在了公务员队伍的门外。再比如说,即便符合报考条件,但相比刚毕业的大学生,农民工考试能力处于明显的劣势,竞争力明显不足。
如何保证这条通道行之有效?
首先,大家仍盼望出台更多、更大范围的“不拘一格降人才”的选拔机制,让农民工的身份、学历不再成为他们担任国家公职人员的障碍。
其次,当前政策仍有调整空间。例如,针对农民工的招考方法应与普通公务员考试有所区别:招考年龄限制可以适当放宽;招考更注重实际能力,以考核综合能力为主,笔试分数为辅等。再例如,应开放一些需要基层工作经验、农民工有优势的岗位进行侧重招收,招进来之后要给予适当的平台和位置,让他们充分发挥优势。同时,能否将招收农民工公务员政策嵌入公务员招考制度之中,形成制度化,纳入各地长期的社会建设规划中,使其成为社会发展的一部分。
再次,要让更多农民工抓住发展的机会,需要在教育培训等方面进一步向农民工倾斜,为农民工成功晋升打下坚实的基础。2012年广东实施“圆梦计划”,帮助1万名新生代产业工人就读全国十几所高校。农民工群体对此反响积极,报名人数超过了4.5万人。各地政府需要创造更多这样的机会,帮助农民工提升文化素质,打通上升通道,实现个人梦想,这是需要长期坚持的政策。
总之,我们应当确保的,是不同群体和不同阶层向上流动的机制。因为,如果向上流动的渠道不畅,向下沉沦的可能性就会加剧
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