适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，创 新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会 既充满活力又和谐稳定。
(―)创新社会管理体制
坚持多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会管理格局，创新社会管理机制，形 成社会管理和服务合力。
一是健全社会管理格局;二是创新社会管理机制。
(二)强化城乡社区自治和服务功能
全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成 为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
一是完善社区治理结构;二是构建社区管理和服务平台。
(三)加强社会组织建设
坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康有序发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行 为的作用。
一是促进社会组织发展;二是加强社会组织监管。
(四)完善维护群众权益机制
加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、 矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护群众合法权益。
一是拓宽社情民意表达渠道;二是完善社会矛盾调解机制。
(五)加强公共安全体系建设
适应公共安全形势变化的新特点，推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相 结合的公共安全体系。
一是保障食品药品安全;二是严格安全生产管理;三是健全突发事件应急体系;四是完善社会治 安防控体系。
十、传承创新推动文化大发展大繁荣
坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足 人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝 聚力和创造力。
(―)提高全民族文明素质
全面、持续、有效地提高全民族文明素质，为现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力 支持。
一是建设社会主义核心价值体系;二是拓展群众性精神文明创建活动;三是营造良好的社会文化 环境。
(二)推进文化创新
适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更 加丰富多彩。
一是创新文化内容形式;二是深化文化体制机制改革。
(三)繁荣发展文化事业和文化产业
坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化. 产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。一是大力发展文化事业;二是加快发展文化产业。
十一、改革攻坚完善社会主义市场经济体制
以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改j 革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试验，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政、治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。
(一)坚持和完善基本经济制度
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用 生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
一是深化国有企业改革;二是完善国有资产管理体制;三是支持和引导非公有制经济发展。
(二)推进行政体制改革
按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。
一是加快转变政府职能;二是完善科学民主决策机制;三是推行政府绩效管理和行政问责制度; 四是加快推进事业单位分类改革。
(三)加快财税体制改革
理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，完善预算制度和税收制度，积极构建有利于 转变经济发展方式的财税体制。
一是深化财政体制改革;二是完善预算管理制度;三是改革和完善税收制度。
(四)深化金融体制改革
全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断 增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式服务。
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