书包越来越重，锻炼却越来越少。教育部等四部委近日提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。昆明市教育局副局长冯皓表示，如果学校学生体质健康状况连续3年下降，相关县级教育局局长将被严厉问责，并对主要负责人和直接负责人给予行政处分。
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《学生体质连降将问责教育局长 网友：别只过嘴瘾》：能问责是好事。四部委联合发文要求对学生体质下降问题进行问责，可见国家对这一问题的重视。能进行问责，本身就是一个进步。
昆明市政协常委、昆明市政府教育咨询委员会委员赵坚：可以把学生平时用于体育锻炼和身体素质提升的成绩作为大比例纳入，避免为了达到某一时间限制或次数限制而冲刺性的单一体育考试。
申论模拟题
教育部等四部委日前出台了一项规定，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。如果出现这样的情况，相关县级教育局长将被问责，具体负责人将接受行政处分。对此你有什么看法?
申论范文
近年来，中小学生体质下降已经成为让人深切担忧的普遍现状，教育部等部委针对这一现象出台规定，目的是为了提高学生身体素质，而一票否决制或是问责制是否能真正解决这一问题，我认为还需要更多方面的配合努力。
中小学生体质下降是由多方面原因造成的。一方面，现有的客观环境没有为学生提供足够的体育运动条件。现阶段的中小学生大多是独生子女，上下学有家长负责接送，回到家也很少参加劳动，很少接触到附近的同龄儿童，也就几乎没有机会参加集体体育项目。而学校的体育课程多半被文化课占据，在社区缺乏宽阔的场地，没有足够孩子们活动的空间。而且电子设备不断更新换代，极大吸引着中小学生的注意力，他们的日常休闲娱乐项目被电子游戏或其他非体育类活动占据，没有锻炼的机会，平均体质自然会大幅下降。
更重要的是，在分数至上的应试教育体制下，家长、学校和社会都对体育锻炼缺乏应有的关注，导致学校教育和家庭教育对体育科目的缺失。由于各级考试的压力，中小学生学业繁重现象已经持续了多年，虽然推行素质教育以来，状况有了一些改善，但体育课程和学生身体素质在整体评估体系中的比重依然极小。在中考体育占部分分数的情况下，学校对学生的体育课保留了一定程度的重视，高中的体育课程在很多地区学校已经名存实亡。
教育部为提高学生体质而颁布的一系列规定，对不达标的教育部门负责人提出了相当严厉的处罚措施，表现了对于学生身体素质的重视和为改变现状做出的努力。如果能从基层做起，切实关心学生体质，并根据当地情况实施一些措施，保证学校体育课程的数量，并加强课余锻炼，可以直接改善学生缺乏锻炼的现状。但这些硬性规定作为现行制度的补充和改进，并没有从本质上改变家长乃至社会对学生身体素质的态度，无法控制落实的质量，因此取得的成果可能收效不大，如果要从根本解决学生体质连年下降的情况，还需要改变分数唯一的选择人才方式。
作为指导教育和考试方向的国家机关部门，需要对学生的考查机制进行调整，以学生的全面成长为最终目标，将体育科目纳入高考评价，并且作为学校办学水平的指标，这将有利于引导学生更加积极的参与体育锻炼，同时学校也会更加关注学生的体育锻炼时间以及平时体育课的表现，经由这样考核而录取的学生，也会更符合优秀人才标准。社会大众尤其是学生家长，也应该倡导更健康的生活，不止把体育锻炼作为考核项目，而是树立正确的健康理念，充分理解身体素质对于个人的重要性。相信经过教育部门的制度改革和良好社会氛围的影响，可以让孩子从小养成积极参加体育活动的习惯，从根本上遏制学生体质下降的情况。
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