完善统一的管理体制。在领导体制方面,要建立在党委统一领导下,政府负总责、纪委抓协调、部门齐参与的领导体制,加强对这一工作的领导、协调和组织。各地要制定具体的实施意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实各行政主管部门的责任。健全领导决策、综合管理和交易办理服务工作机构,并做好机构的职责定位和名称规范。各级公共资源配置监管机构要进一步加强与行政主管部门、行业主管部门的沟通协作,通过采取信息共享、联合督查、协调互动等多种形式,推进公共资源配置市场化改革工作。
在国有资产管理体制方面,要建立统一的国资管理和营运机构,部门只拥有使用权,无处置权和收益权,必须服从政府对国有资源的优化配置。在行政管理体制方面,要加大审批制度改革力度,对妨碍市场公平竞争的审批项目坚决予以取消,对能够用市场机制代替的审批项目一律交给市场。
在投资管理体制方面,要简化投资项目审批程序,放宽社会投资的准入限制。在招投标市场管理体制方面,要成立招投标市场管理机构,为资源配置市场化提供体制保证。
在金融管理体制方面,要合理界定政府投资范围,竞争性领域投资应全面开放,基础性领域投资力求搞活,对可面向市场的经营性项目,可探索吸引非公有资本投入。要深化公用事业体制改革,加快行政管理职能与具体作业职能的分离,将具体作业推向市场,实行“企业化管理,市场化运营”。
申论推荐:申论答题技巧 申论模拟试题
申论真题 | 申论答案 | 申论热点 | 申论范文 | 申论答题技巧 |