从6月11日开始,由包括「美国社区大学协会」(the American Association of Community Colleges,AACC) ,「美国州立学院与大学协会」(American Association of State Colleges and Universities,AASCU),「美国教育协会」(the American Council on Education,ACE),「美国大学协会」(the Association of American Universities,AAU) ,「美国公立及赠地大学协会」(Association of Public and Land-Grant Universities, APLU) ,以及「全美独立学院及大学协会」(the National Association of Independent Colleges and Universities,NAICU.)等六个高等教育专业协会所联合开发一个学生学习成效的新评量方案,将提供任何寻求替代目前联邦政府衡量学生学习成效方案的学校一个全面了解大学生生涯学习进度以及毕业率的新工具。这个学生成就评量工具(the Student Achievement Measure)运用美国「全国学生资料库」(the National Student Clearinghouse)让报名参与的学校能够上传,包括转学生甚至两年制学院的非全职学生资料及毕业率。即使是在追蹤期间结束后还在就读的学生也被纳入资料库中。
这个计画推行的时间点刚好是在当全美越来越多的州政府将立法通过法案以绩效为学院预算缩减比例考量因素之一,而绩效评估的项目中将包括学业完成率和毕业率。这些州以往都依赖联邦政府的「高等教育资料整合系?」(the Integrated Postsecondary Education Data System,简称Ipeds)的数据,但该系统蒐集的资料只含首次就学的全职学生而且入校及毕业都在同一学校。这种会把很多其他学生排除在外的衡量标準让目前大学生学业完成概况看起来相当低靡。
根据全国学生资料库研究中心所提供的资料,有超过20%的学生并不是在他们当初入学的学校完成学位。「美国州立学院与大学协会」(AASCU)会长穆里尔·霍华德(Muriel A. Howard)在书面声明中也表示,该协会的会员学院中,有很多学生因为他们的生活环境影响无法在四年内完成学业。新的追蹤系统将提供给任何经认证非营利性提供学士或副学士学位学程的学校可共享的网站及标準,把更多之前未被考虑的学生列入追蹤。
今年秋季,在2012-2013学年的资料收集完成后,报名参与的学院可以开始登录学生的成就评量。参与的学院要将2007年秋季后截至今夏为止入学的学生进行为期六年的追蹤资料上传。该网站也为学士学程、副学士与证书课程计画各提供一个独立的资料库,学士学程将在入学四、五及六年各上传一次学习进度报告,而副学士与证书课程则是在六年后检验成果。
积极参与此项计画的学院包括南印第安纳大学(the University of Southern Indiana),该校去年就有30%的毕业生原来是转学生。印第安纳州也是第一批将利用新的学业完成率和毕业率评量标準来规划政府补助款额度的州之一。
南印第安纳大学的校长琳达·贝内特(Linda L.M. Bennett)在接受记者採访时提到,「当我们讨论到有关于大学学习的相关议题,很多决策者只考虑在四年内大学毕业的问题,但现在学生的求学之路要比前一世代的学生更複杂多变。」
美国德州大学艾尔帕索分校的校长黛安娜.纳塔莉西奥一直认为,在该校,传统的大学学习概念并不能真实呈现学生的学习成长,反而扭曲事实。该大学录取率为97%,其中有四分之三是西班牙裔美国人(Hispanic)。而大多数学生是家族中第一个念大学的人。如採用联邦政府传统的衡量标準,该校只有10%的学生在四年内毕业, 35%能在六年内毕业。纳塔莉西奥校长表示,这百分比应该要更高才对,应该要把转学生和那些需要花比较长时间才能毕业的学生含括进来。「现在的学生和五十年前印象中的学生是经历非常不同的环境,如果立法者是基于绩效拨款,那幺,他们更应该要面对并且仔细考量现实状况。」
新标準计画的主要赞助单位包括比尔和梅林达·盖茨基金会(the Bill & Melinda Gates Foundation),此基金会的高等教育成功策略执行长丹尼尔·格林斯坦表示,此计画会「提供重要资讯给学校领导人,即使在学生离开学校后,也能了解那些学生是否有继续往成功之路迈进。」
译者: 潘宜欣
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