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【申论范文】
农村医疗不能成为“短板”
——推动公共医疗均等化 切实保障农民利益
“全面加强社会建设，切实保障和改善民生。”是我国政府当前和将来一段时期内的面临的重要任务。当前民生问题中“看病难，看病贵”突出，尤其农村地区，医疗资源严重短缺，三分之二的农民仅占有20%的医疗卫生资源，农民缺乏基本医疗保障，基层医疗卫生人才短缺。农村的医疗保障问题，关乎亿万农民的切身利益，关乎农村的和谐稳定，必须引起政府的高度重视。如何解决农民的医疗问题，成为各级政府必须高度重视的一个民生问题。
对此，我们应该积极按照新医疗改革的要求，推动医疗资源的均等化，切实保障农民的医疗利益。
合理分配城市和农村的医疗资源，推动医疗的公平化。当前我国医疗资源的市场化分配出现了马太效应，导致农村医疗卫生资源严重不足，条件差、设备少、水平低，“看病难”随之而来;基层医院自食其力的运作机制导致药价虚高，“看病贵”难以避免，给农民带来沉重的经济负担。究其根源，医疗资源分配的过渡市场化是罪魁祸首，医疗产品是重要的公共产品，单纯依赖市场来分配已经被证明行不通，需要政府这只“有形的手”来进行合理引导。因此，政府部门应该积极发挥作用，有所作为，通过政策调整积极向农村地区进行倾斜，引导医疗资源从城市向农村、从大医院向基层医院流动，真正实现城市农村之间的医疗公平。
加大对农村医疗的财政补贴力度，还历史欠账。我国曾经的合作医疗制度是“用最少的钱办最大医疗”，引起全球的赞誉。而在市场化的冲击下，原有的合作医疗随之瓦解，“赤脚
医生”因此失去了原有的公共补贴，成了自食其力、自负盈亏的“乡村医生”。农村卫生事业几乎成了遗忘的角落，绝大部分农民毫无医疗保障。时至今日，我国的财政状况已经大为改观，政府应该充分履行自己的责任，加大对农村医疗事业和基层医疗机构的财政补贴力度，切实解决农村医疗单位运转困难的问题。
在实践中继续完善新型农村合作医疗制度，重在落实。“仁圣之本，在乎制度而已”。制度在我国还是稀缺品，尤其完善的制度是解决问题的长效之策，当前我国的新型医疗合作制度在具体层面还需探索，我们应该积极吸取以前的经验和教训，结合每个地区的实际有所区分，在筹资制度、资金管理制度、医疗救助制度等方面不断完善，同时借鉴国外成功的做法，如日本的“国民健康保险制度”、泰国的农村健康卡制度、墨西哥和巴西的农村医疗制度等，为我所用。
“社保是民生之依”。农村医疗保障更是关乎民众福祉，是老百姓心之所依。我们应积极调整医疗政策，合理分配城乡医疗资源，加大对农村的医疗补贴力度，让百姓分享改革的成果，继续完善新型医疗合作制度的具体操作层面，真正实现公共医疗服务的均等化，保障农民的权益，从而实现城市与农村的协调发展。
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