以下《2014考研政治时事:十八届三中全会热点解读2》由出国留学网考研政治频道为您精心提供,欢迎大家参考。
四、加快转变政府职能
科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
1.健全宏观调控体系。
2.全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理。建立各类事业单位统一登记管理制度。
3.优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。
五、深化财税体制改革
财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。
1.改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。
2.完善税收制度。
3.建立事权和支出责任相适应的制度。
六、健全城乡发展一体化体制机制
(一)加快构建新型农业经营体系
1.坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
2.坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。
3.稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
4.鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。
5.鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。
6.鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。
(二)赋予农民更多财产权利
1.保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
2.保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
3.建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
(三)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。
(四)完善城镇化健康发展体制机制
1.推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。
2.推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
3.稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
七、构建开放型经济新体制
(一)放宽投资准入
建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措,要切实建设好、管理好,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。
(二)扩大内陆沿边开放
建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。
八、加强社会主义民主政治制度建设
(一)推动人民代表大会制度与时俱进
健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。
(二)推进协商民主广泛多层制度化发展
1.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。
2.深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。
3.发挥统一战线在协商民主中的重要作用。
(三)发展基层民主
畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。
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