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是我县提速发展、加快赶超的突破之年，这对做好全县地税工作的意义十分重大。上半年我局在市局及县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为先导，以省、市地税局和县委、县政府的工作要求为指导，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，认真贯彻落实省、市地税工作会议和省、市、县经济工作会议精神，围绕“一个中心”(组织收入)，加强“两项工作”(思
想政治工作、效能建设工作)，突出“三个重点”(征管基础、纳税服务、业务建设)，实现“四个突破”(依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平)，服务科学发展，共建和谐地税，为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。
一、上半年主要工作情况
(一)抓组织收入，力为保障和改善民生提供有效财力支撑
今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿，为保证税收计划的顺利实现，我局依法强化税收征管措施，把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上，紧紧依靠提高征管质量和效率增收，依靠加强各税种、各行业税收征管增收，依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止，共组织收入万元，同比增长%，组织“三金二费”万元,同比增长%。
1、搞好税源普查，强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念，建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初，我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式，对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析，并在此基础上更新税源数据库，将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中，加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析，力求税收分析有深度、有前瞻性，对征收工作具有指导作用。
2、夯实征管基础，强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度，完善责任考核，加强税务登记的管理，重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查，防止漏征漏管;深入推进税务登记验证工作，全面开展清漏检查;对《外经证》的管理，经常与对方主管税务机关核查，互通信息，防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路，对大型税源企业确定专人管理，从日常事项入手，实行跟踪式管理服务办法;对重点税源行业实行集中管理，从案头分析入手，大力推行纳税评估;对个体税收贯彻“抓住大户，管好中户，规范小户”的原则，从提质提效入手，加强巡查巡管，全面推行计算机参数定税管理方式;对流动税源从源头控管入手，进一步健全委托代征制度。
3、细化税种措施，强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠，强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促，严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理，深化“两税”比对信息化管理，并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%，车船税同比增长%，土地增值税同比增长%，资源税同比增长%，城建税同比增长%，教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生，防止税收流失，我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法，将日常检查与专项检查相结合，在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。
(二)抓依法治税，服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局
今年是十一五规划的最后一年，做好今年的经济工作，将为十二五规划打好基础。为此，我县提出“三年工业决战100亿”的奋斗目标，对经济增长质量和效率提出了更高的要求，我局必须从依法治税入手，充分发挥地税职能，夺取应对金融危机的最后胜利，促进地税事业的科学发展。
1、着力宣传树形象。紧扣“税收、发展、民生”这个主题，采取多种形式、多种渠道，搞好税务务宣传。创新创新宣传形式，开展“绿色助创业，企业出绿色”为主题的宣传活动。以宣传纳税人权利与义务的公告、服务鄱阳湖生态经济区建设为重点，组织四个税收宣传小组，把纳税人权利与义务的公告、支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条、支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条、决战工业亿20条、服务重大项目建设20条、我国低碳经济发展历程图、绿色企业知识简介等多方面宣传材料汇成税收宣传大餐，进企业，进矿区，进学校，受到社会一致好评。率先开展了”情系玉树捐款”活动,同时，将宣传与体育活动相融合，成功地举办了地税杯老年门球邀请赛。该邀请赛有兄弟单位组成的十六个代表队参加，我们组织全体干部参加开幕式，较好地展示了地税人的形象。
2、落实政策惠民生。认真落实各项优惠政策，积极支持下岗失业人员、高校毕业生、自谋职业城镇退役士兵、返乡农民工等就业创业，切实增强主动
服务意识，以服务好重点项目建设、重点企业发展，促进返乡农民工、下岗失业人员就业创业为己任，至6月30日止共减免地方各税万元，其中下岗再就业户减免税收万元，惠及名下岗工人，返乡农民工减免税收万元，帮助创业人，惠及农民工人。
3、严格执法保增长。对内执法监察进一步强化，严格遵循组织收入原则及“三个严禁”的要求，深化征管差错
责任追究制，贯彻税收优惠政策没有宣传到位也属于工作失职的理念，偿试建立税收优惠落实情况回访制度，严格规范税务行政自由裁量权，有效维护纳税人合法权益;对外税务稽查制度完善，税务检查坚韧有力。对待敏感的货运业，我们严格按总局“三个办法一个方案”的要求管理，不越雷池半步，至6月底止累计入库货运业税收万元，同比增长%。
(三)抓思想政治，加强新的历史时期干部队伍建设
路线确定以后，人是成败的决定因素。在新的历史时期，地税事业要发展，就必须抓好队伍建设。只有把人的主观能动性、创造力等潜能充分发挥出来，才可能推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。
1、教育培训重实效，提高干部素质。着眼于地税工作实际需要，理论联系实际，以提高执法水平、操作能力为重点，按需施教，学以致用的原则，坚持分级分类，抓好办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员、税收统计分析人员、信息技术人员、反避税人员“六员”培训，教育、考核、使用相结合，以人才兴税为重点，注重抓好岗位技能培训，以每日一题为带动，培训与自学相结合，全面提高干部素质，优化知识结构，打造“五型”干部，培养和造就一支政治过硬、业务优良、执法公正、服务规范的地税基层干部队伍，为地税事业的发展提供政治思想保证、人才保证和智力支持。
2、评先评优力创新，激发队伍活力。我们以评先评优工作为“切入点”，创新评先评优机制，在巩固去年创新评先评优机制成果,总结评选先进集体、优秀基层党支部、先进个人、优秀公务员、优秀信息报道员、十佳地税干部经验的基础上，今年出台了“四个标兵”(勤廉标兵、征管标兵、稽查标兵、服务标兵)的评选办法，搭建公平竞争平台，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境。
3、廉政教育强预防，筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党风党纪，健全监督制约机制，强化“两权”监督，坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育活动为推动，在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动，有效地筑牢拒腐防变的思想基础。
(四)抓创业服务，助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业
围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大项目建设和鼓励创业为重点，以改革创新为动力，以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标，积极开展创业服务活动，巩固机关效能年建设成果，进一步提高行政效能，提升纳税服务水平，全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。
1、以创业服务年活动为契机，不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，在原有的服务措施基础上，推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式，建立纳税人满意的服务平台、援助平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进，不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。
2、以“三送三问”为推动，不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动，实行一对一帮扶策略，全体干部参与，党组督导，并对结对效果实行跟踪问效，对收集到的纳税人意见进行整理，以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题，研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施，从而进一步优化服务，提高行政效能。
3、以科学发展为目标，主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是我们的机遇，更是挑战。我局积极探索，研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条，并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研，如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等，并积极撰写有关调研文章，提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设，探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛，共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次，既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划，又充分发动了地税干部群策群力，为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。
5、抓开拓创新，促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动，服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局，推动地税事业在新地起点上实现新的跨越，我局在政务全面公开的基础上，创造性地推行党务公开，党务、政务双公开相得益彰，取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机，采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式，就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开，凡是群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度，收到了良好的社会反响，提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现，使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。
二、存在的主要问题和不足。
尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩，但按“三个比对”的要求，仍存在诸多不足，主要体现在：
1、队伍创造力不够，爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥，没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
2、服务便民性不够，喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。
3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入，从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够，存在因循守旧现象。
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