市外侨办关于干部作风整治活动总结
根据市委办、市政府办《关于印发<全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》(景办发[2012]2号)文件的部署和要求,我办卓有成效的开展了干部作风突出问题整治活动,工作作风明显改进、工作效率大幅提升,各项工作跨越推进,今年7月份,被外交部授予全国服务国家总体外交突出贡献奖,受到市委、市政府领导的高度好评。现将本办干部作风整治活动总结如下。
一、加强领导,精心安排部署整治活动
2月28日,经办党组研究决定,成立了以党组书记、主任余乐明为组长,党组成员、纪检组长汪建军为副组长,其他党组成员为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动的日常工作和综合协调。
2月29日,我办召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。会上,余乐明主任做了动员讲话,要求大家统一思想、提高认识,切实增强开展作风整治活动的自觉性;明确重点,突出实效,在转变干部工作作风上下功夫;深入基层、考察调研,对照活动要求,查找本办外事侨务工作存在的问题与不足;认真思考,开展讨论,找出解决问题的办法,确保活动取得实效。
二、凝聚共识,认真抓好学习培训
在完成规定动作的同时,我们认真编排自选动作,把学习培训做为第一阶段的重点工作贯穿于整个活动当中。2月下旬,经办党组研究决定,将既定每周二下午的集中学习由过去单一的政策文件宣讲改为学习研讨方式,由全办在职干部、职工结合自己的工作实际和主要学习(研究)兴趣,负责1-2个主题的讲解。2月27日,在征集全体干部职工学习研讨课题的基础上,经办党组研究印发了《景德镇市外事侨务办公室2012年干部职工学习研讨计划》。
与此同时,我办从服务国家总体外交的大局出发,为适应我市对日地方友好往来和文化交流的需要,进一步提高全办干部职工外语能力和外事工作水平,把今年确定为日语学习年,制定了切实可行的实施方案。方案要求35岁以下年轻干部职工通过自学,掌握2000个左右日语词汇,基本达到日语能力测试3级水平,并能进行日常对话,其他干部职工能够掌握200个左右日语词汇,并能熟练运用30—50句常用日语。
通过学习的开展,为提高全办干部职工政策理论水平,推进学习型机关建设,巩固“转作风、提效能、促发展”主题活动成果,奠定作风整治活动打下了坚实的基础。
三、广开言路,查找疏理存在问题
3月下旬,在学习动员阶段取得阶段性成果的基础上,我办结合活动要求,认真开展自查自纠。3月26日,我办召开了全办作风整治活动转段会议,部署征求意见和民主生活会有关工作。此后,我办分别成立以分管副主任为组长,各相关科室负责人为成员的征求意见走访小组,深入全市侨资企业和涉外单位,了解企业在生产经营活动中遇到的困难和问题,征求他们对政府外事侨务工作的意见和建议。同时,我们还积极与归侨侨眷和因公出国服务对象联系,倾听他们对我办在外事管理和为侨服务方面的看法。在走访中,我们共发放征求意见表200余份,收到反馈意见59条,经过梳理、归类,形成4个方面的主要意见:一是外事审批环节较多,办理时间较长,增加了签证的成本;二是针对侨企之间的联系不多,协作不够的问题,建议尽快成立侨商会,促进侨商沟通;三是我市许多侨眷生活比较困难,主要靠社会救济与补助维持生活,希望帮助提供二次创业机会;四是与我市建立的国际友好城市的实质性交流管道较窄,希望拓宽领域,提升层面。
四、自查自纠,认真开好民主生活会
4月19日,办党组召开中层干部座谈会,听取全办各科室对办党组的意见、帮助科及科以下干部查摆影响工作作风建设的不良现象和突出问题,收到了较好效果。
4月24日,办党组召开班子成员民主生活会,共有7名县级领导干部到会,并撰写了发言提纲。在会上,班子成员对自己在政治思想、工作作风和党风廉政建设等方面存在的突出问题作了深入剖析,达到了交流心得、统一思想、凝聚共识、增进团结、推动工作的目的。党组会议结合前期走访、座谈收集的意见、建议,汇总整理了需要整改的5个问题,包括:
1、县(市、区)外侨机构设置不健全,仍然是制约全市外事侨务工作发展的薄弱环节;
2、由于全市县(市、区)外事侨务队伍行政经费紧张,多层次地开拓性、积极性受到了制约;
3、建议多开展市内外的侨商会联谊活动,促进侨资企业间的交流,帮助其拓宽资源渠道和提供合作机遇;
4、筹划资金,尽快建立期刊阅览室,供本机关干部和全系统外侨职工学习;
5、加强与外省市涉外单位的联络,促进交流、互动,以期相互学习、取长补短、跨越提升。
五、突出重点,研究制定整改措施
根据上述汇总意见,我办党组经认真研究后,拟定了整改方案,并结合时效性、可操作性要求,提出如下整改措施:
1、围绕中心,服务地方经济建设。为地方经济建设服务,是我们外事部门的重要任务之一。为此,我们一是参加2012年省外侨办主办的“华赣会”,并积极牵线搭桥,介绍美国、加拿大华侨来景投资兴业。二是在过去友城的基础上,积极开拓利用资源,围绕我市三大主项产业,寻找对口友城关系的建立。2013年,我办将新发展意大利、匈牙利和墨西哥的准友城和正式友城关系。三是充分发挥外事外语资源渠道,积极为地方经济服务,我办先后为市高新区、瓷博会、乐平市提供外语服务,在招商引资洽谈、签订合作协议等方面做出应有的贡献。
2、加强对外陶瓷文化交流与经贸合作,服务陶瓷文化大发展、大繁荣,今年选择荷兰和台湾等国家和地区举办景德镇陶瓷文化交流展览,均获圆满成功。在2012年瓷博会期间,邀请接待荷兰、美国、韩国驻武汉领事馆等国家驻我使领馆官员,韩国利川市、荷兰代尔夫特市、法国利摩日市、意大利法恩扎市、土耳其伊斯坦布尔市、匈牙利佩奇市、加拿大温哥华市、墨西哥公派推展团等12个外国政府代表团参加瓷博会,进一步扩大景德镇在全世界的影响力和知名度。
3、争取上级部门重视的同时,更加注重吸纳县(市、区)外侨办参与一些大型的活动,有效的激活基层外事侨务部门,形成三级联动的良好工作局面。
4、充分利用四省九市外事侨务协作会和澳门缅华泼水节等外事侨务交流协作机制,加强与周边城市外事侨务部门和国内其他侨团友好合作,提高自身工作水平。
5、从今年起,逐步拓宽干部职工学习领域,制订年度学习研讨计划,充实学习内容,同时将2012年确认为本办“日语学习年”。
6、在支部去年成功换届的基础上,进一步丰富支部和全体干部职工业余生活,开展健身运动和市情教育活动,增进同事之间的友谊。
7、拟利用办会议室建立阅览室,每年编列3000元经费用于购买各种图书资料和专业报刊,以提高全办机关干部职工的学习兴趣和业务素质。
8、针对外事审批工作时间长的问题,我办正常审核时间三个工作日。一般情况下,只要办理人员有明确的出访实质内容,材料齐全,我办都会当即办理。
9、拟成立景德镇侨商联合会。通过侨商联合会,建立起我办和侨资企业、侨资企业和侨资企业间的联系,进一步团结、调动广大侨商投身景德镇经济建设和社会发展的积极性紧密联系起来,与促进广大侨商事业发展紧密联系起来,与不断开拓和完善为侨服务新途径新领域紧密联系起来,与促进侨务工作和开拓发展紧密联系起来。同时依托侨商会平台,建立归侨侨眷创业示范点和帮扶中心。对失业归侨侨眷,做好就业培训和扶贫开发工作;对有创业意愿、创业实力的困难归侨侨眷,给予政策指导、技术援助和资金筹措。
10、做好生活救助工作。继续做好老年归侨生活补贴的发放。同时做好教育救助和侨务助学工作。积极争取海内外侨界的爱心捐赠捐建项目,争取上级部门的支持,为困难归侨侨眷子女发放助学金等。
11、从我市对外开放和经济社会发展的需要出发,根据省外侨办要求,科学制订和精心实施市(厅)级领导因公出访计划,在出访计划安排和出访对象国选择中更加注重推动务实性合作。
12、按照省友协要求,启动市人民对外友好协会的筹建工作;发挥友协在增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展的重要作用,提升我市民间外交的组织化、规范化水平,推动我市与国际友好城市关系的健康发展。
六、建章立制,形成作风整治长效机制
在干部作风整治活动取得阶段性成果的基础上,我们召开领导小组及办公室工作人员会议,围绕建章立制,形成干部作风整治长效机制的问题进行了认真的研究,进一步建立健全了各项规章制度,以文件形式下发各科室认真执行。主要有:首问负责制度;限时办结制度;责任追究制度;一次性告知制度;岗位责任制度;AB岗工作制度;服务承诺制度;公开办事制度;绩效考核制度;机关“四牌”制度等。真正形成了以制度管人,按制度办事的长效机制,基本实现了全办干部作风明显改进,工作效率明显提高的活动目标。我们将以此为起点,以更加饱满的工作热情和优质高效的工作成绩迎接党的十八大顺利召开,为建设繁荣和魅力瓷都作出新贡献。
二○一二年十一月六日
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