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加强外部约束 强化企业社会责任
改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断发展,我国各地中小企业和民营经济也得到迅速发展,取得了显著成就。但是,这些企业在发展的过程中,也表现出社会责任普遍缺失的严峻问题。从"健美猪"到"蓬莱漏油事故",都反映了我国企业的社会责任意识有待增强。显然,由于企业生产背后巨大的利益链条的存在,很难通过企业自律的手段保障社会责任的履行。加强政府、媒体和社会对企业的外部约束,也就成了强化企业社会责任的必然选择。
我国企业社会责任意识缺失主要是由于利益的驱动、中小企业的生存困境以及企业家缺乏责任意识等原因造成的。企业背后复杂的利益主体处于对利益的驱动倾向于放弃社会责任的履行;中国企业家普遍缺乏责任意识导致企业屡屡忽视公益事业和社会保障事业;而中小企业现阶段面临的经营困境使得一些企业缺少履行责任的物质保障。因此,强化企业社会责任,首先需要政府通过税收优惠等措施扶持中小企业的发展,为其创造良好的政策环境,解决后顾之忧。在此基础上,应从多角度着手,通过强化外部约束的方式促使企业履行社会责任。
一是加强制度约束。加快研究制定适合我国国情和经济发展水平的企业社会责任国家标准的进度,并积极参与ISO企业社会责任国际化标准活动。借鉴发达国家经验,推进企业社会责任法制化,严格执法,督促法律约束下的企业社会责任得到有效落实。制度建设过程通过积极开展国际合作和国际交流,促使我国相关守则、标准以及认证认可制度获得广泛的国际认可。
二是加强对企业履行社会责任的监管,健全企业社会责任的政府决策机制、监管机制和问责机制建设。建立评价体系,企业不仅要表明自己的社会责任,更要检查遵守和执行情况,接受社会监督。鼓励企业加入"全球契约"。寻求企业之间的合作,形成集体行动效应。
三是各级政府应加强对企业履行社会责任的宣传力度,可以通过选拔各地社会责任履行模范企业的评选活动推广社会责任意识,通过各类媒体加大对此类活动的宣传,形成良好社会氛围的同时,也加大了全社会对企业履行社会责任情况的关注,形成舆论约束。
我国企业社会责任的缺失制约着企业的持续发展,也影响着市场经济的持续繁荣。通过联合制度、政府和社会舆论的力量形成对企业的约束,必能促使企业履行社会责任,提升自身形象,获取长久的发展。
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