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范文内容：
公平分配 切实落实保障房政策
住房建设是推动中国经济增长的主要动力。近年来，我国房价一路飙升，房地产泡沫显现，为此国家出台了一系列政策组合拳，形成房价调控的合力。保障房建设为其中一项重要制度。保障房的建设不仅是我国遏制房价过快上涨，促进经济稳健发展的需要，更是调节收入分配，保障弱势群体利益，促进社会公平正义的迫切要求。为此，各地纷纷根据中央要求，完善本地保障房的建设标准、申请资格、审核程序，加快建设保障房。然而，由于不公开不透明，保障房建设暴露出不少问题。其中，保障房分配尤为突出。如保障房定向配售、定向限购，骗购保障房等行为。这些行为不仅违背了保障房建设初衷，削弱了房地产政策调控的效果，而且有可能导致房地产调控政策功亏一篑，房地产泡沫变大，经济发展更加不稳定，甚至由于利益既得体利用社会公共资源蚕食弱势群体利益，加剧贫富分化、损害社会不公，导致社会动荡。
保障房建设固然重要，但要保证保障房政策落到实处，保障房分配时关键一环。之所以出现保障房分配中不公平现象，主要有以下几点：一是部分政府处于私利，行为失范。很多政府部门已经有住房补贴了，还要定向搞经济适用房和限价房。二是保障房分配过程不公开、不透明，监管监督制度缺位，容易诱发暗箱操作。三是是保障房分配制度本身不完善。现行保障房审核环节主要依赖于申请人的诚信。四是缺乏响应的惩罚措施。因此，要保证公平分配，就必须做到以下几点。
首先，政府自身要高度重视，以身作则。要成立由分管市领导挂帅的专项领导小组，把保障房分配工作作为全市的一项重要工作来抓，摆到重要位置，提上重要日程。要将保障房分配重点列入考核问责机制，列入督查范围，对违规定向配售保障房等行为进行约谈、问责，追究相关负责人责任。
其次，要完善保障房制度，堵住保障房各个环节漏洞是公平分配的基础。各地应根据中央的要求，进一步完善细化保障房的建设标准建设、申请资格、审核程序、惩罚措施和监督机制等。要严格根据标准来建设，明确申请资格，加强对申请人的审核。要坚持人人平等原则，公开摇号分配。要引入舆论和媒体监督机制，对保障房各个环节项申请人单位和社会公示。要加大对有意隐瞒收入，骗购保障房的惩罚力度，根据程度不同依法处以拘留、拘役等。
最后，加快个人住房信息系统建设是落实公平分配的保障。通过建立全国个人住房信息系统，有利于全面掌握和了解居民拥有住房情况和居住水平，为保障房分配提供合理依据。要加强组织领导，明确将个人住房信息系统建设纳入考核问责机制，理顺各部门之间关系，形成合力。要统筹规划，科学组织实施，建立健全信息机构，充实信息化队伍。要加大资金投入，要强化信息应用，加强公共信息服务，构建一个集信息发布、政策查询、网上投诉和咨询、业务信息查询于一体的综合性信息服务平台。
保障房建设进度重要，保障房的公平分配更重要。各地各部门要高度重视保障分配工作，坚持公平、公正、公开的原则，切实做好保障房分配工作，维护好社会的公平正义，促进社会稳定和谐。
中政申论在线批改中心 老师简评：从考生行文来看，本文的文体属于策论文。考生首先结合我国社会发展的背景，阐述了保障房建设的重要性，然后重点阐述了保障房分配过程中存在的问题，然后分析了所存在问题产生发展的原因，最后就如何落实保障房分配提出了具体的措施，符合策论文写作的基本要求(总结问题、分析问题、解决问题)，值得肯定。
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