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2014申论范文点评:户籍改革制度

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  城乡户籍改革专题

  范文内容:

  户籍制度改革是时代前进的必由之路

  我国的户籍登记制度是政府强制实行的人口登记制度,具有一定的积极意义,但是,随着社会经济的发展,户籍制度的弊端与漏洞不断显现出来,如大城市人口信息不全,流动人口管理困难、外来人员权益得不到保障,城乡差距大等,产生这些问题的主要原因有:。一是现有户籍制度信息登记方式固定,流动人口信息未能及时登记;二是社会保障制度以户籍为基础,保障对象有限;三是制度不严格,人口自由迁移,城乡差距日益加剧。针对以上问题,笔者认为应该从以下几方面入手,推进户籍制度改革。

  一、及时登记,加强管理。建立全面的户籍登记制度和居住证制度,加强宣传,提高公众意识,企业及出租私房房主配合政府部门,及时登记外来人口信息,统一办理暂住证,反馈给相关部门;设定居住时间,对居住一定时间的外来人口办理户籍变更为本地户籍,对长期不在本地居住的本地户籍人口,变更户籍为居住地户籍。要对居住人口定期排查,真正做到不缺不漏,对流动人口信息及时更新与管理。

  二、健全制度,促进公平。长效的社会保障制度是保证公平和维护社会安全和稳定的重要基础。实行统一的居住证制度和社会保障制度,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题,持居住证人口与原居民享有同等待遇。同时,提高社会保障范围与水平,外来人口无论居住时间长短,享有理应得到的公共服务和公共品。

  三、实施改革,缩小差距。清理与户籍相连的各项附带功能,清理农村各方面的歧视性政策;取消城市户口背后利益;进行土地市场化、资本化的制度创新,农村土地制度与城市土地制度并轨,以货币化形式实现土地流转;降低城市流入门槛,疏通城市流出渠道,通过劳动力合理流动,解决城乡共同的就业不足,缩小农村与城市差距,真正实现城乡融合。

  总之,原有的户籍制度作为计划经济的产物,已经不再适应社会发展的需要,严密完备的制度,对于准确地掌握人口信息,进行科学地开发利用,提高社会管理 质量和效率,促进经济和社会各项事业发民,维护社会安全和稳定,保障合法权益具有十分重要的意义。及时登记人口信息,加强管理,健全社会保障制度,实施改革,户籍制度改革是时代前进的必由这路。

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