建筑工程工作总结思路

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　　为了认真贯彻落实国务院和自治区人民政府关于开展食品放心工程的有关部署和要求，进一步推进放心粮油进农村、进社区，让广大老百姓吃的安全，吃的放心，阿拉善盟“放心粮油工程”于今年开始全面实施。现就我盟放心粮油工程工作情况简要总结如下。

　　一、主要目标任务

　　通过实施“放心粮油”工程，促使粮油生产、经营企业(个体)规范自律、依法经营，进一步提高粮油产品质量和市场信誉度，提升企业对外形象和行业整体形象，维护人民群众的身心健康。力争到“十二五”末。使全盟粮油加工企业生产的粮油产品90%达到“放心粮油”标准，粮油经营企业(个体)的粮油商品有85%以上达到“放心粮油”标准，努力扩大“放心粮油”的市场占有率。2012年首次创建1个盟级“放心粮油企业”，10个盟级“粮油销售放心店”。

　　二、主要工作做法

　　(一)政府重视支持，工作有序推进。一是2009年，阿左旗粮食局在旗政府的大力支持下，通过对本旗成品粮市场进行摸底、申报、审核、评审等工作，率先在盟府所在地巴彦浩特评选了10家粮油经营企业为阿左旗“放心粮油店”，并由旗政府组织相关单位予以发证授牌。这10 家“放心粮油店”的创建，为全盟粮食消费市场起到了示范作用，并对确保我盟粮油食品安全和粮食流通市场规范、稳定、繁荣发展奠定了基础。二是盟行署高度重视放心粮油工程建设，为了确保“放心粮油工程”建设任务的全面落实，我盟成立了以行署分管副盟长为组长，盟粮食、财政、农牧、工商、卫生、质监、食品药品监督、农发行等相关部门负责人组成的放心粮油工程领导小组，盟行署办公厅批转印发了《阿拉善盟“放心粮油”工程实施意见》(阿署办发[2011]58号)。各旗分别成立了由分管旗长任组长的领导小组，制定了工作方案。三是通过我们积极协调、争取，盟财政局在资金上给予大力支持。2012年，盟财政安排了15万元的专项资金对放心粮油工程建设给予扶持。由于政府的强力支持，有关部门同力协作，粮食企业积极参与，全盟“放心粮油”工程形成了政府主导、部门协作、企业参与的良好格局，极大地推进了放心粮油工程建设进程。

　　(二)典型示范带动，加大推广力度。为确保我盟放心粮油工程建设的顺利推进和规范化建设，充分发挥粮食行政管理部门职能和粮食行业协会的服务作用，加大推进我盟“放心粮油工程”。我们组织粮食行业协会会员单位到银川市学习考察“放心粮油工程”开展情况。学习考察期间，银川市粮食局负责人介绍了银川市开展“放心粮油工程”的情况和重点注意的问题，并带领考察团实地考察了几家“放心粮油店”。通过学习，考察团代表受到了很大启发，考察为今年推广盟内“放心粮油工程”奠定了基础。

　　(三)加大宣传力度，树立诚信经营的良好风范。为深入推进放心粮油工程，我盟结合实际，大力开展放心粮油进农村进社区宣传活动，通过悬挂横幅、宣传展板，摆放精品粮油样品，现场和群众交流粮油消费知识、发放宣传资料，从多角度、全方位进行宣传，使放心粮油工程建设工作及粮食安全家喻户晓、深入人心。通过因地制宜地宣传放心粮油工程，宣传粮油食品安全，提高了广大消费者的食品安全意识和对放心粮油的认知度，为深入推进放心粮油工程创造了良好的社会环境。

　　(四)目标任务明确，责任落实到位。一是为了全面完成今年确定的目标任务，我局把“放心粮油”工程工作列为全盟2012年粮食工作目标责任制考核的重要内容，在今年年初召开的全盟粮食工作会议上，还特别强调实施放心粮油工程的重要性，要求各旗粮食局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，从机制上确保了放心粮油工程的扎实推进。二是根据《阿拉善盟“放心粮油”工程实施意见》，制定了《阿拉善盟“粮油生产放心企业”申报评审办法》和《阿拉善盟“粮油销售放心店”申报评审办法》，要求三旗严格按照评审办法进行申报。同时为了确保目标任务的完成，还要求在企业、个体经营者自愿申报的基础上阿左旗至少申报6个放心粮油企业，阿右旗、额济纳旗至少各申报2个放心粮油企业。做到了目标层层落实，责任具体到人。

　　(五)强化监督管理，确保放心粮油工程质量。一是为了全面完成下达的工作任务，我局指定专门科室对全盟的放心粮油工程情况进行专门督查。二是按照“放心粮油”工程标准和要求，所有申报放心粮油的企业必须建立和完善商品质量管理制度，要求结合自身生产、经营的特点，提出具体承诺，向社会公开，目的是让经营者自律、让消费者监督。三是建立社会监督体系，发动和依靠群众共同参与“放心粮油”工程，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，建立对假冒伪劣粮油产品的有奖举报制度，设立了“放心粮油”工程监督和投诉举报电话，加强对放心粮油企业的监督检查，确保放心粮油工程规范有序。

　　三、存在的问题

　　(一)粮食部门的行政执法法律依据不完善，特别是对成品粮油市场检查没有单独的执法权，以及缺乏开展粮食流通市场监督检查必需的设施设备和经费，工作中局限性大，难度也大。

　　(二)粮食执法和粮食质量检测机构不健全，人员、设备缺乏，执法和质量检查工作开展困难。

　　(三)推行放心粮油工程缺乏奖励机制。由于粮食行政管理部门自身存在的困难，在调动粮食经营者参与放心粮油工程积极性上缺少物质层面的感召力，从目前看，个体粮食经营者参与放心粮油工程积极性不高。

　　四、做好此项工作的几点思路

　　(一)政府要加大支持力度，推动放心粮油工程建设。以大力推进食品安全宣传为契机，进一步落实“菜篮子、米袋子”行政首长负责制。粮食部门要自我加压，把实施“放心粮油”工程建设作为粮食工作的主题和实践载体，通过财政的资金支持，把“放心粮油”工程做成一项服务百姓、服务民生的民心工程。

　　(二)完善制度规范，构建服务网络体系。民以食为天，食以安为先。要本着“政府推动、企业经营、百姓收益”的原则，合理布局、统筹兼顾，在盟府所在地巴彦浩特建立一处“放心粮油”配送中心，督促引导粮食加工企业、经营企业依法依规生产和经营。积极推进“粮油销售放心店”的评选和挂牌，对条件具备的超市设立“放心粮油”专区，统一纳入“放心粮油”工程管理。实行优胜劣汰的粮油市场规范制度，积极拓展军粮供应站的品牌效应和市场销售。加大粮食加工企业的监管，确保从粮食源头保障粮食质量安全。

　　(三)加大市场监管，保障粮油质量安全。确保粮油质量安全是实施这项惠民工程的出发点和落脚点。粮食局和相关部门要建立“严把产品准入、控制配送环节、强化社会监管”的质量监督保证机制。一是严把产品准入关和配送环节。“放心粮油”配送中心要自觉抵制伪劣产品，“粮油销售放心店”所经营的粮油产品必须是取得“QC”认证企业生产的产品，经营的小杂粮必须是经过相关部门认定符合质量和卫生标准的产品。二是强化社会监督。逐步形成政府监管、行业自律、社会监督的“放心粮油”管理新机制，设立举报电话、电子邮箱以及质量卫生、经营服务的反馈制度，营造公开、透明、开放的公众监督氛围。三是充分发挥部门间的协同作用，加强社会各层次参与的宣传工作，让群众知道吃什么样的粮油放心、发现不合格粮油怎么办的宣传监管目标。

　　(四)建立长效机制，激发“放心粮油”工程持久活力。一是明确经营导向。在“放心粮油”经营上以我盟市场实际需求为导向，确定经营项目，做到消费者需求什么品种就经营什么品种，同时积极开发和引导市场需求升级。二是改变服务方式。坚决改变“做门等客”的传统经营方式，对社区、学校、餐厅、建筑工地等消费大户要登门服务、预约服务;对社会特殊群体要做到特需服务、爱心服务。三是延伸产业链条。认真学习外地先进经验，加快我盟粮油产业化发展，把“放心粮油”向“厨房工程”延伸，开展深加工、精加工服务项目，广泛拓展“放心粮油”的经营空间，不断提高经济效益。四是推行择优扶持方法。每年对达到要求的“放心粮油店”给予一定的奖励，让诚信经营的“放心粮油店”得到实惠，并做好社会宣传报道工作，从而吸引更多的粮油店加入到”放心粮油“工程建设上来，推动我盟”放心粮油“工程建设快速健康稳定发展。