"强征强拆"专题
范文内容：
大力推进人性拆迁 促进社会公平正义
江西宜黄因强拆而引起的自焚事件震惊全国，不但当事人死亡，当事人的女儿也被当地官员围堵在机场上诉无门。这一起恶性事件引起人们的反思，如何在拆迁过程中维护好百姓利益?要解决这个问题，关键是要以人为本，推进人性化拆迁。
人性化拆迁是城市建设顺利进行的重要保证，也是维护被拆迁人合法权益的必然选择，一方面，"中国的城市化是21世纪初影响世界最大的大事之一"，只有进行人性化拆迁，才能减少阻力，加快基础设施建设和旧城改造进程，抓住城市化发展机会。另一方面，城市化的最终目的是为了人民，与高楼大厦的建设相比，只有维护好人民的幸福和尊严，才是真正意义上实现了城镇化。人性化拆迁实现了公共利益和个人利益的统一，体现了科学发展的内在要求。
然而，目前我国的征地拆迁工作离人性化距离尚远，"强拆"二字时常出现在我们耳边：在拆迁前，许多地方未开展听证和风险评估等正当程序，导致许多居民"被拆迁";某些地方在拆迁过程中滥用警力，甚至以雇用打手、断水断电等下流手段实施拆迁;更有甚者，个别政府竞连补偿也未能按时足额发放，导致群众衣食无着......
在这种情况下，人性化拆迁显得尤为必要。只有围绕群众利益这一根本出发点，才能实现好维护好，发展好广大群众的根本利益：
一是完善征地拆迁的有关法律法规，明确政府角色定位。不尽合理的法律法规体系制约着人性化拆迁的实现。因此，一方面，要对现有的土地征用法及城市拆迁条例进行完善，明确政府的责任和义务，防止政府兼任"运动员和裁判员"，将物权法中对私有产权的保护精神落到实处;另一方面，尝试将"行政强制权"从政府手中收回，防止其被政府滥用。
二是建立有利于人性拆迁的体制机制。一方面，将拆迁要全纳入政府绩效考核体系，使政府树立以人为本，公平正义的价值观，防止其将拆迁利益置于公共利益之上的"土霸王"思维;另一方面，对现有土地市场进行改革，特别是改变其中的土地定价机制，防止征地补偿与转让价格差异过大产生暴利，切断官商勾结的"强拆利益链"。
三是确保拆迁程序合法合规。一方面，要切实通过听证等手段广纳社会意见，特别是听取被拆迁人的声音，并进行拆迁的社会风险评估，尊重群众意愿;另一方面，土地主管部门要开展征地拆迁的动态监测，对拆迁过程中滥用警力、雇佣打手、断水断电等不法手段，立即予以制止，进行整改，并追究主要责任的法律责任。
四是要保障被拆迁者合法权益。以人为本是人性化拆迁最本质的要求。一方面，要适当提高补偿标准，保证补偿按时足额发放，解决好群众在拆迁之后的生产、居住问题，对于利益受损害的，要开展司法救济;另一方面，加强对被拆迁群众的宣传教育，防止"漫天要价"等钉子户的形为，引导其正确使用拆迁补偿。此外，还应建立紧急预案，对拆迁过程中的突发事件及时沟通解决，防止宜黄自焚的悲剧再次发生。
在城镇化高速推进的当下，"征地拆迁"无疑是其中的一个缩影。在拆迁的过程中，为了抓住城市建设中转瞬即逝的机会，政府强有力的推动拆迁是必然的，但强有力不等于强拆，唯有转变拆迁方式，以人为本，推动人性化拆迁，才能保证人民的幸福和尊严，维护社会的公平正义。
中政申论在线批改中心 老师简评：考生在论述中将"人性拆迁"引入"征地拆迁"中，文章首段就江西宜黄拆迁自焚事件总结问题，阐述了人性拆迁的意义，并且考生还从完善征地拆迁的有关法律法规，明确政府角色定位，建立有利于人性拆迁的体制机制，确保拆迁程序合法合规以及保障被拆迁者合法权益四个方面对"征地拆迁"提出了实质性的建议，整篇行文的条理比较清晰，值得肯定。
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