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尊敬的詹局长及省局督导组各位领导、十堰局曾局长、市政府李市长及各位领导:
首先,非常感谢詹局长及各位领导百忙中来我局指导检查工作。将我局确定为活动联系点,这不仅是各级领导对我局工作的高度重视和亲切关怀,更是对我局开展好活动充分信任!我们一定以高度的思想自觉和行动自觉,以更新的状态、更严的标准、更实的举措,抓实抓好教育实践活动,努力推动质监工作科学跨越发展。
下面,我就活动开展情况向督导组及各位领导汇报。
一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况
(一)强化学习教育、广泛听取意见 。
学习教育、听取意见环节工作作为活动的基础,我们紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品质教育,为活动开好头、布好局。
一是强化领导,积极动员。十堰局召开动员大会和下发活动实施方案后,局党组高度重视,中心组开展学习2次,认真学习十八大文件及专题会议精神,充分做好思想准备和组织准备。通过讨论制定措施,要求充分听取群众的意见建议,发挥群众监督的力量和智慧,提高质量安全监管水平,保障群众切身利益;改进工作作风,提高服务群众的能力和水平,提升质监工作在群众中的满意度,进一步明确责任主体,加强督查和制度建设,确保活动取得实效,积极落实十堰局教育实践活动总体部署。8月13日,局党组召开专题学习会议,集中传达有关会议、文件和讲话精神,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,印发了《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。8月15日,局召开党的群众路线教育实践活动动员大会,十堰局副局长何光东率督导组与会指导,全局干部职工参加会议,对活动进行了总动员、总部署。
二、强化学习,提高认识。向全局每位党员干部发放《论群众路线》、《历行节约、反对浪费》等学习资料共96本,邀请市委党校老师,作了题为《扎实开展新形势下群众路线教育活动》专题报告。开展集中学习5场次,召开专题讲座1次,每位党员干部作了专题学习笔记,共计5.6万字;结合各自工作实际,撰写了学习心得体会3篇,共计9.5万字;63人参加路线教育基本知识测试。通过联系实际学、带着问题学,全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义,提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识,通过学习教育讲认识、找差距、明方向,增强学习的自觉性,真正做到入脑入心。
三是强化宣传,营造氛围。我们在局网站上开设了教育实践活动专栏1期,编发教育实践活动简报3期,收集专题文章39篇,共5.8万字;张贴宣传标语2幅,制作宣传展板2块;在省市新闻媒体发表工作动态信息5条。结合民主评议活动,开展了规范机关作风承诺活动,实施工作方法“讲三实”、机关作风“四满意”、办事程序“五改进”、优化服务“六贴近”、行政执法“七不罚”、工作效率“八定时”、执行政务“九公开”、服务收费“十减免”的服务企业发展八条措施。8月6日,通过地方新闻联播,进行了机关作风大家评活动,从全面履行职责、优化发展环境、加强廉洁从政等方面向社会承诺并接受监督,获得良好反响,切实把行动统一到活动部署和具体措施上来。
四是强化措施,听取意见。我们将“四风”问题作为听取意见的重点内容,明确范围,改进方式,按照实施方案,以表格的方式进行具体细化安排,按照工作步骤,梳理出工作内容及要求29条,明确了完成时限。8月20日,教育实践活动领导小组召开局各支部书记会议。深入六里坪工业园等8家企业,倾听企业的呼声和要求。同时,开门搞活动,召开企业、群众等服务对象座谈会11场,180余人参与,现场收集并梳理出6条意见建议。
(二)全面查摆问题,深入开展批评。
围绕“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,确保教育实践活动不走过场、取得实效。
1、发放问卷调查收集问题。向各企业发放征求意见表330份,从5个方面征得意见建议12条。向“两代表一委员”、政府部门发放问卷调查80份,收集归纳出5条意见建议。
2、落实中央“八项规定”发现问题。局纪检监察部门严格执行中央“八项规定”,对文风、会风、学风、“三公”等问题进行全面清理,切实把共性个性问题找准查清。每日督办检查,一周一通报,针对检查中发现的问题,印发了关于加强局机关作风建设的若干规定,从制度上杜绝吃拿卡要现象,加强车辆管理,严格履行请销假制度,强化各单位职责,并严格考核,职工违纪被累计通报达3次及以上,取消其年终全部奖金及评优资格。
3、开展交心谈心活动查摆问题。以促进团结、共同提高为原则,按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与联系点负责人、单位负责人与单位同志之间,层层进行交心谈心活动。活动中,班子成员把自己摆进去,带头做、树表率,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方的问题,通过真心实意的联系帮扶、推心置腹的交流谈心,把问题谈开谈透、找准找实,深究原因,并提出改进作风的具体建议。
4、查找岗位风险深挖问题。以廉政教育为抓手,依照廉政准则,查找重点领域和关键岗位风险点。在工作流程,完善防控措施,强化服务意识,坚持廉洁从政,为优化发展环境作出更大贡献。为加强对行政执法服务的监督,成立工作专班开展明察暗访活动,进入全市每家企业,围绕工作作风,进行调查,对发现的问题进行通报,督促整改,切实克服各类庸、懒、散、软问题。
5、以整风精神开展批评与自我批评。建立局领导班子成员联系点制度,局党组成员靠前指挥,指导所联系支部按照要求,及时参加所联系支部专题民主生活会,每位党员针对自己的思想认识、工作情况和存在差距与不足做了深刻的剖析,并积极开展了批评与自我批评,针对存在的问题,深刻分析原因,坦诚交流意见,开诚布公地互相帮助,提出建议和希望,达到了查找突出问题、统一思想认识、形成共识增进团结和推动学习实践活动深入开展的目的。生活会准备充分,党员态度端正,在民主生活会召开前,认真撰写发言、剖析材料;剖析深刻、实事求是、畅所欲言、剖析到位,批评与自我批评都做到了坦诚布公、民主气氛浓厚;进一步明确了今后的工作目标和努力方向,通过“照镜子”,取得“红红脸、出出汗”效果。
6、以服务人民群众为主题,深入开展帮扶活动。我们抓住密切联系群众这个根本,深入开展“走进移民家,帮扶促发展”活动,通过走访102户移民家庭,逐户排查登记,摸清基本情况,通过“四抓”落实帮扶,一抓宣传,激发群众致富的信心和决心;二抓内安,调查生产生活个方面问题,妥善处理1家房屋质量、3家土地分配存在问题;三抓党建,在搞种养殖、特色“农家乐”而富裕的党员移民家中,要求发挥带头作用,影响和帮助左邻右舍,增强贫困家庭“造血”功能;四抓致富,根据该村紧靠集镇实际,建议发展观光旅游,并将在资金和政策上进行帮扶,受到了群众的欢迎和好评。
7、以让人民群众满意为标准,扎实推进质监工作。教育实践活动开展以来,我们坚持将教育实践活动与质监工作相结合,一是推进质量兴市工作。加大力度,申报了铝线材、去氢表雄酮、丹江口翘嘴鲌腌渍鱼、丹江口源头牌古方酒、氢化硅结合碳化硅制品5个省名牌产品;加强品牌创建,丹江口青虾、丹江口鳙鱼已通过国家质检总局形式审查;围绕市政府发展战略,制定了《农业标准体系建设实施方案》,全力做好“丹江口翘嘴鲌”国家农业标准化示范区申报工作。二是加强“两个安全”监管,认真落实企业主体责任、政府监管责任,深入查找薄弱环节和监管漏洞,纠正问题,落实责任。继续深化建材、月饼糕点、加油站等重点行业领域专项整治。三是在执法理念、执法措施和激励机制上进行创新,拓展执法领域。有效发挥了教育实践活动与质监工作的相互促进作用。
8、以落实工作督办为抓手,强化执行力建设。围绕当前重点工作,梳理出8大块,分工到人,包抓落实,集体讨论研究对策,提出整改意见。通过加强部门之间协作,依法行政,照章办事,解决执法不力的问题;对照目标责任,正确定位、善于补位,解决部门之间配合不力的问题;严格案件办理程序,强化复审和集体会审制度,解决案审不严的问题。为检查督办效果,由局综合科、纪检监察室牵头,深入企业和群众中,对质监工作服务情况进行回访,及时反馈,限期整改,有力地推动了工作。
二、主要措施和做法
一是注重分类指导。结合局机关、行政监管、行政执法、检验检测等不同情况,既做到方向明确、目标清晰、措施有力,又分类指导,发挥主动性,确保了“规定动作”扎实到位,“自选动作”亮点突出。
二是注重查摆突出问题。集中解决“四风”方面存在的突出问题是首要任务,查摆问题是关键。杜绝走过场、搞形式,深入里子查摆问题,为开展批评和问题整改打好基础。
三是注重开门搞活动。在活动一开始就扎下去听取群众的意见和建议,通过各种形式广泛征求上下级单位、相关部门、企业、一线职工、离退休老同志的意见;同时每个环节都请群众参与,让群众评判,受群众监督,检验活动效果。
四是注重统筹兼顾。活动是抓手,是载体,我们把活动开展和推进作风建设结合起来,防止工作是工作、活动归活动“两张皮”现象,用活动来促进工作成绩,用工作成绩来检验活动效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。
五是注重严督实导。“督”要严,我们在整个活动中,坚持严字当头,对有不足之处的,明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,责其纠正、加大工作力度;对走过场的,严肃批评,令其重新进行;“导”要实,对听意见、找问题漂浮的,帮助找到真问题,分析原因;对群众反映的问题,抓不住重点的,帮助矫正和纠偏,促使其查找并解决突出问题、紧迫问题,真正让每个党员干部“把自己摆进去”。
六是注重宣传引导。加大宣传力度,宣传活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤,及时反映活动的积极进展和成果,总结推广经验与做法,既重视典型宣传、发挥示范作用,又注重剖析反面典型、开展警示教育,为活动开展营造良好的舆论氛围,有效防止了“跑偏”、“缩水”现象。
三、下一步打算
我们将在巩固前期活动成果的基础上,继续按照十堰局的要求部署,重点抓好三方面的工作:一是开展领导干部问政问责,切实加强领导干部作风建设,促进领导干部加强党性修养,树立和弘扬良好作风,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,进一步密切党群干群关系。二是深入开展批评,为下一阶段工作奠定基础。立足质监职能,进一步完善服务举措,在服务群众、服务发展上有新作为。三是重点抓好整改问题工作,针对问题,科学制定和有效整改措施,完善制度,努力形成长效机制。
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