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根据组织安排,我于今年八月中旬起到上海市奉贤区海湾镇人民政府挂职锻炼,任镇长助理。
两个月来,在海湾镇党委、政府的领导下,自己始终珍惜机遇,认真学习,积极调研,主动参与,深入思考,得到了较为全面的学习锻炼,在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之,就是感受很深,收益良多。
一、海湾镇的基本情况
海湾镇位于上海市南端,濒临杭州湾北岸,东接上海深水港码头,西邻上海化学工业区,北靠浦东新区,东西全长25公里,南北宽4公里,自然环境得天独厚,地理条件十分优越。全镇总面积为90.25平方公里,总人口52692人。海湾镇成立于2005年9月16日,是在原市属农场(星火农场、五四农场、燎原农场)行政管理职能属地化的基础上建立起来的,其行政区域包括原星火农场、原五四农场、原燎原农场、星火开发区和海湾旅游区等范围,是上海市奉贤区所辖8个乡镇之一。海湾镇成立以来,镇党委围绕“海湾,让上海城市更完美”的总体目标,坚持“绿色海湾、生态海湾、魅力海湾”的发展理念,使这里成为集滨海观光、休闲度假、购物娱乐为一体的旅游综合服务区,成为上海滨海产业带和城市带上重要的旅游节点。华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术学院等多所高校(分校)也都融入海湾镇区域,形成一条“知识黄金海岸”,构成一道独特的人文风景,成为海湾重要的人文资源。
海湾镇经济社会发展思路是:以经济建设为中心,加快发展第三产业,联动发展第一、第二产业;坚持高起点规划,高标准建设,高质量管理,加快城镇建设步伐;坚持加强精神文明建设,努力实现市民素质、城市文明程度和人民群众精神文明生活质量的明显提高;坚持依法治镇,进一步保持社会稳定,实现经济社会全面协调可持续发展,把海湾镇建设成为富有开放活力、城镇统筹发展、生态环境优美、社会文明进步、与上海国际化大都市相匹配的现代化滨海新镇。
两年来,海湾镇党委、政府团结带领全镇干部群众围绕中心工作,团结拼搏、励精图治、锐意进取、开拓创新,开创了改革开放和现代化建设的新局面,推动了海湾镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
(一)综合经济实力逐步增强
海湾镇建镇时间短,但经济发展速度较快。2005年税收总额为5573.09万元,地方财政收入为1299.14万元;2006年税收总额为9448.97万元,同比增长169.55%;地方财政收入为3167.87万元,同比增长243.84%; 到2007年1-8月份实现税收为7064.87万元, 全年预算税收总额为12000万元, 地方财政收入为3600万元。全镇上下统一思想,将招商引资作为抓经济工作的重中之重,2007年上半年,全镇引进注册型企业130多家,同比增长120%,实现税收5544万元。在海湾镇,“思路决定出路、细节决定成败、眼界决定境界”的招商理念已深入人心。他们积极开展以园区招商为重点,创新招商方式,健全委托招商,中介招商,网上招商新方式,推行岗位招商责任制,建立完善招商协调和考核督查机制,形成了全党动员、全民参与、全年招商、全线出击的良好氛围,实现了三二一产业的共同推进,旅游、休闲、度假产业定位的区域特色逐步显现。
(二)城区建设和管理成效显著
按照区委、区政府对海湾的总体要求,海湾镇从建设国际化大都市的滨海新镇的战略高度和定位出发,高起点抓好城镇规划和基础设施建设,高标准地推进中心镇建设,以宏大的气魄构建城镇框架,推进“一轴、两心、三带、多组团”的城镇空间格局,奠定独具特色的海湾镇城市生态和产业基础。到8月底已经立项的各项工程共计51项,总投资约5500多万元。现在51项建设项目中,已经完成实事工程23项,占项目计划的45.1%;在建工程19项,占项目计划的37.3%;尚未开工的项目9项,占17.6%。随着卫生配套设施的逐步完善,镇容镇貌焕然一新。星火都市菜园路桥的改造竣工改善了原有的交通面貌。星火场部生活区改造工程的顺利完成使周边环境卫生面貌明显改观,居民的生活环境得到大大改善,切实做到了让百姓安居乐业。
(三)劳动社会保障和社区和谐工作扎实有效
截止8月底,海湾镇完成新增就业岗位1873人,完成指标210.45%;失业登记人数805人,是控制指标 的94.71%;外劳力综合保险4771人,完成指标的 139.26 %,征收外劳管理费为全年计划的91%,前三项指标在全区8个建制镇中名列第一。职业培训完成125人,完成指标的63%。在今年秋季助学帮困活动中,共对280名学生进行了帮困助学,帮困金额达376100元。按照市、区老龄办的要求,海湾镇积极创建标准化为老服务机构,截止9月中旬,五四一兴居委的改建和设施设备添置已完成并向老年人开放,五四社区的日间服务站改扩建已在收尾阶段,星火社区的老年活动室正在抓紧建造。注重转变失无业人员择业观念。镇社保科联合区就业促进中心的专家组,深入三个社区分别召开了失无业人员择业观教育座谈会,转变失无业人员择业观念,减少社会不稳定因素。
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