英格兰高等教育拨款委员会(Higher Education Funding Council for England,简称HEFCE)于今年3月27日公布了下一学年度2014/15年各高等教育机构所获得的教育补助经费及相关审核结果(注1)。在此报告中,可以明显发现较大型的研究型大学在2014/15学年度可分配到的教育相关经费补助,平均比前一学年度减少了9.5%,而较小型的研究型大学所分配到的补助经费平均下降了约15.4%。
根据这项报告,小型研究型大学在2014/15学年度的总经费平均缩减了15.4%,而这些高等教育机构,许多都是前英国1994大学联盟(1994 Group)的成员,例如艾塞克斯大学(University of Essex)、兰卡斯特大学(Lancaster University)、莱斯特大学(University of Leicester)等等(注2)。其中经费下降幅度最大的分别是艾塞克斯大学(University of Essex)的26.2%,其次为萨塞克斯大学(University of Sussex)的23.9%。相较于这些较小型的研究型大学,较大型的研究型大学,例如英国罗素大学联盟(Russell Group)的成员,获得的整体经费补助平均下降幅度较少,平均为9.5%(注3)。降幅最小的高等教育机构为伦敦帝国学院(Imperial College London)的3.4%、以及伦敦大学大学学院(University College London)的3.5%。
此外,在这项新的报告中也显示,就教学经费(teaching income)而言,整体来说,高等教育机构在2014/15学年度所分配到的教学经费的降幅比研究经费明显许多。而小型研究型大学所分配到教学经费降幅尤其明显,其中以萨塞克斯大学(University of Sussex)所分配到的教学经费远比前一学年度减少48.7%最为显着。就研究经费(research income)而言,虽然研究经费的减少幅度不比教学经费,但整体来说,小型研究型大学所分配到的研究经费降幅依然较大型研究型大学来的明显许多。例如,前英国1994大学联盟成员的平均降幅为0.82%,而前十大研究型大学的平均降幅则为0.26%。
综合以上,该报告显示了英国高等教育机构以及政府教育补助政策上的未来趋势,也指出了高等教育未来要面临的挑战。要如何因应时代的快速变动,并同时维持本身的竞争优势,发展各自机构的特长来拓展教育经费及资源,无疑为全世界的高等教育机构未来所要面对的一个重要课题。
注1:英格兰高等教育拨款委员会(Higher Education Funding Council for England,简称HEFCE)于1992年设立,主旨为促进高等教育机构在教学以及研究上的多元性发展,以维护学生的就学权益及品质,也提升高等教育机构的国际竞争力。此外,英格兰高等教育拨款委员会也负责审核各机构的教学、研究、以及各种相关活动,并审核各高等教育机构的经费及补助分配。英格兰高等教育拨款委员会所公布的2014/15学年度英格兰各高等教育机构所分配到的补助金额,请参考:http://www.hefce.ac.uk/pubs/year/2014/201405/
注2:英国1994大学联盟(1994 Group)由一些较小型的研究型大学在1994年组成,以在由较大型研究型大学所组成的英国罗素大学联盟(Russell Group)竞争中,保护本身成员机构的优势。这些大学间有共同的教育目标以及合作计画。然而一些大学成员于近几年陆续离开(例如University of St Andrews、University of York、University of Exeter以及其它多所大学于2012年离开此联盟),此大学联盟已于2013年11月正式宣布解散,请参考
注3:英国罗素大学联盟(Russell Group)成立于1994年,由英国较大型的研究型大学所组成,成员机构包括剑桥大学(University of Cambridge)、牛津大学(University of Oxford)、伦敦大学大学学院(University College London)、伦敦大学国王学院(King’s College London)、伦敦政经学院(The London School of Economics and Political Science)等共24个高等教育机构。该联盟旨在共同维护成员机构的教学及研究品质,提升国际能见度及竞争力。请参考http://www.russellgroup.ac.uk
资料来源:
Research Professional, published 27 March 2014, accessed 21 April 2014, “Smaller research universities see substantial drop in HEFCE grant”, https://www.researchprofessional.com/0/rr/news/uk/universities/2014/3/Smaller-research-universities-lose-out-in-HEFCE-allocations.html
Higher Education Funding Council for England (HEFCE), published March 2014, accessed 21 April 2014, “Recurrent grants and student number controls for 2014-15”, http://www.hefce.ac.uk/pubs/year/2014/201405/
Times Higher Education, published 10 February 2014, accessed 21 April 2014, “Government grant letter delivers cut to university funding”, http://www.timeshighereducation.co.uk/news/government-grant-letter-delivers-cut-to-university-funding/2011182.article
Times Higher Education, published 27 March 2014, accessed 21 April 2014, No bonanza for those who left places unfilled”, http://www.timeshighereducation.co.uk/news/no-bonanza-for-those-who-left-places-unfilled/2012246.article
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