自从《事业单位人事管理条例》于7月1日实施以来，事业单位改革这个话题一直是处在风口浪尖上，因为关系到三千多万人的饭碗，所以事业单位改革一直也是争论不断，下面是《事业单位工资改革的几个难点》，由出国留学网公务员资讯栏目为您提供，希望对您会有所帮助：
事业单位工资改革难点一：收入差距大，改革触动各方利益
值得注意的是，薪资改革的困难来源于不同事业单位人员现时收入水平的巨大差距，以及绩效考核的天然难度。
《事业单位人事管理条例》要求建立“激励与约束相结合的事业单位工资制度”和“事业单位工作人员工资的正常增长机制”。《条例》明确，事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
现实中，不同行业的事业单位之间，乃至同一行业不同事业单位之间，工资收入分化大，造成薪资改革难。记者在上海市一些高校调研时发现，除了学科、学院之间的差距外，市属知名高校的各种补贴往往要高于教育部直属高校，不同高校间的收入水平存在天然差异。
同时，实行事业单位绩效工资对完善分配和激励机制有重要作用，但不少单位和岗位的天然性质决定其实行绩效工资有一定困难。
上海市社会科学院研究员、博士生导师权衡表示，和自然科学部门不同，社会科学部门实行绩效工资有相当难度。社会科学高度依赖人力资源而非研究设备的投入，按绩效考核和社会科学产生研究成果的规律并不吻合，仅仅按月工资进行绩效考核不利于主观能动性的发挥，如果按项目考核其时间周期又过长，在具体实施中难以执行。
浙江大学教授何文炯认为，实现不同社会养老保障体制的“并轨”，最大难点在于群体间利益难以协调。他表示，事业单位与国家机关应同时进行社会养老保险制度改革。首先，机关单位和事业单位的工作人员虽有差异，但都是国家公职人员;另外，改革目的是要使社会养老保险制度“去碎片化”，建立一体化的社会养老保险制度，不能只改一部分，另一部分按兵不动。
引人注目的是，在广东省深圳市、中山市等地区，不仅事业单位进行养老保险制度改革，公务员养老“并轨”也开始破冰。
据中山市社会保险基金管理局局长张洁艺介绍，中山市公务员和事业单位工作人员全部参加社会养老保险。尽管这项改革刚开始阻力非常大，但这部分人群不应该特殊。公务员、机关事业人员参保，能给群众起到带头示范作用，也是社会公平的体现。
公务员、事业单位人员按企业职工的办法，每月缴纳社保进入个人账户。当然，当这部分人群退休之后，养老金一部分从个人账户中出，差额部分由财政补齐。虽然在待遇上仍比企业职工优越，但在国家没有打破双轨制的情况下，已经是一种突破。
事业单位工资改革难点二：工资改革要如何去改
工资收入改革是事业单位工作人员最为关心的问题，尤其是行政类、公益类事业单位。
重庆市永川区北山中学是当地一所重点中学，学校目前有学生5000多人，上级分配的编制名额为516个，实际在编教职员工356名。“教师工资偏低、评职评优太难、绩效分配太死是当前突出的问题，制约了教师积极性的发挥。”
校长吴良平介绍，现在新进大学生一个月只有1600多元，跟教师工资挂钩的高级职称每个学校名额有限，只有名额空出来才能评;绩效工资到年底才考核发放，优秀教师得不到及时奖励。“不同类别的学校，办学规模和目标不一样，缺编和超编的工作量不一样，绩效工资总盘子也只有那么多，体现教师劳动价值还需要政策放宽，加大学校自主分配权。”
李晓玲表示，以前基层卫生机构是差额拨款，医改后实行药品零差率，核定任务和收支，实行预算制，即3年核定一个医疗收入标准。“我32年的工龄，扣去养老保险工资卡里只有1700多元，其中还含有30%的基础性绩效，一个新进的护士才800多元。中心为辖区11万多人提供医疗服务，1年门诊8万多人次，住院8000多人次，工作强度和压力都很大，与工资收入不成比例。”
事业单位工资改革难点三：同工不同酬
“80后”张华祥在上海一家事业单位工作，却没有事业编制。他期待，改革能带给他身份、心理和工资收入上的平等。“尽管工作4年了，我们的收入和单位有编制的人员差别很大。干的活差不多，甚至还要更辛苦，但他们却领着比我们高一倍多的工资。我们也不差，但就因为身份问题，总觉得低人一等。”
“如果实行全员聘用制，改变‘同工不同酬’的现状，肯定是好事。可是没有明确的规定和对不执行这一制度的惩罚措施，最后只怕又沦为镜中花、水中月了。”小张无奈地说。
小张并非杞人忧天。他的大学同学前不久在一场报业集团改革中被“扫地出门”。报纸停刊时，有事业编制的人员，集团给解决了岗位，转到其他部门，聘用制的人员只能转行、自寻活路了。
改革如何能带来工作成就感，也是很多年轻人考虑的问题。浙江杭州市卫生系统一个事业单位的工作人员刘义琴认为，从年轻人成才的角度看，事业单位改革无非是理顺各个单位应承担的责任，然后在内部创造人才胜出的激励机制。“改革的关键，是每个单位都要找准位置，真正发挥应有的社会作用，让每个岗位的人员有成就感，能够迸发出干事创业的火花。
事业单位工资改革难点四：薪资制度
人社部部长尹蔚民提出，事业单位涉及教育、卫生、科技、文化等领域，行业差异明显、人员构成多样，这些特点决定了事业单位人事制度改革必将是一个复杂的系统工程。当前，《事业单位人事管理条例》对有关管理制度只是作了原则规定，搭建了基本的制度框架，为深化改革预留了空间。
复旦大学教授顾晓鸣说，事业单位改革是一个复杂的工程，不能搞“一刀切”，既不能单纯地采用“老人老办法，新人新办法”将复杂问题简单化，也不能单单通过给不同的单位性质分类来给收入分配和社会保障定性、定调，应更加注重不同地区、不同事业单位性质以及不同岗位性质之间的差异。
就取消行政级别执行难度大的现状，国家行政学院教授竹立家指出，取消行政级别本身是一项需要多个社会管理改革相配套来进行的。取消行政级别后，事业单位内部还要完善相应的管理体系和技术体系，外部则需要有一套可以标注这些单位社会价值的独立评价体系和制度相适应。
针对事业单位人员的薪资制度设计，顾晓鸣认为，首先应细化和明确岗位职责，实行责任到人，并由此深化，确定该岗位所需的条件，从严把握招聘关，并设计与之匹配的合理的绩效工资薪酬制度。其工资水平和社会保障等福利不应是单位性质和“编制”身份的体现，而应是对岗位性质和从事工作难度的体现，比如相对工勤技能岗位而言，专业技术岗位应采取更加市场化的报酬制度，提供有竞争力的报酬，吸引优质人才加入，由此带动行业整体水平的提升，深化行业体制改革。
上海市社会科学院研究员、博士生导师权衡认为，在薪资体系改革中，还要注意将工资的“提低”和“控高”相结合，更加注重收入分配领域的公平性，调控某些收入过高行业的工资水平过快增长，努力缩小收入差距。
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