北约—俄罗斯理事会大使级会议25日在布鲁塞尔举行。除讨论当前的国际热点问题利比亚局势外,双方还将为6月8日召开的北约—俄罗斯理事会国防部长会议做准备。届时,俄罗斯和北约成员国的国防部长们将围绕欧洲反导系统的建设问题进行谈判。
八国集团峰会26日将在法国海滨城市多维尔开幕。俄常驻北约代表罗戈津日前对媒体透露,反导问题将是八国集团峰会的主要议题。他表示,俄方希望在这次峰会上进行建设性的对话,尽管这种对话将是艰难的。
峰会期间,与会的俄总统梅德韦杰夫还将参加5场重要的双边会见,其中尤为引人注目的是同美国总统奥巴马的会谈。除俄加入世贸组织、反恐、反毒品、中东及北非地区局势外,俄美领导人还将讨论欧洲导弹防御系统的建设问题。
俄欲绕开欧洲单与美国谈反导
反导问题被俄领导人视为处理同西方关系的重要一环。梅德韦杰夫5月18日在莫斯科郊外举行大型记者会时,从与会的800多名记者事先提交的上千个问题中亲自挑选了5个感兴趣的问题,第一个就是反导问题。他说:“关于欧洲导弹防御系统,我想感谢人民日报记者提出的问题。”他表示,希望同美国和北约在反导问题上达成一致,否则一切将变得糟糕,因为俄将不得不采取回应的措施,即增强核打击实力。他认为,“这将使两国退回到冷战时代”。他说,俄方准备合作,同时希望得到关于反导系统不针对俄战略核实力的保证。
俄政府机关报《俄罗斯报》25日发表题为《危险的“标准”俄准备就欧洲反导系统进行建设性的对话》的文章,重申俄方在反导问题上既坚持原则又谋求合作的立场。文章指出,俄武装力量总参谋部正在研究各种方案,以应对关于欧洲反导系统的谈判万一无果而终的情况。文章认为,美国计划在欧美部署“标准—3”型拦截导弹,将使俄洲际弹道导弹面临被击落的危险。因此,俄不能允许美方这样做。
罗戈津在北约—俄罗斯理事会大使级会议召开前夕对俄媒体表示,俄罗斯认为,绕开欧洲国家只与美国就反导系统举行谈判更有益。他指出,欧洲在反导问题上没有自己的立场,欧美在政治责任上互相推脱,北约内部并不团结。他说:“如果欧洲今后还不打算出头露面,那么我们就只能和美国谈。”有分析人士指出,法、德、意等老牌欧洲国家近年致力于改善同俄罗斯的关系,包括提议同俄合作建设覆盖欧洲的联合反导系统,有在安全问题上逐渐摆脱美国影响力的考虑。但美国近来高调承担起建设欧洲的核保护伞的最新计划。按照奥巴马的设想,2015年至2018年美国将在欧洲部署精准度很高的“标准—3”型拦截导弹,预计2015 年在罗马尼亚境内部署反导设施,2018年在波兰境内部署。这意味着,美国的拦截导弹将越来越接近俄边境。由此可见,美国也并不希望看到欧洲国家绕开美同俄推进反导合作。
为缓解紧张俄被迫接招
对于美国和欧洲的反导计划,俄专家不以为然。同俄政府联系紧密的俄政治研究中心主任奥尔洛夫日前对本报记者透露,有美国国会议员曾表示,导弹防御系统是根本不可能运行的项目,美国国会议员们不会批准为该项目拨款。这名国会议员认为,导弹防御系统的建设需要花掉不菲的经费,该系统即便建成,其对导弹的拦截率只有80%至85%,无法对导弹防御系统的参与国提供百分之百的安全保障。俄政治研究中心顾问、布仁斯基中将说,美国在罗马尼亚、保加利亚等巴尔干国家部署导弹并不会威胁到俄欧洲地区的战略核威慑力。他同时指出,应阻止美国和北约在靠近俄边境的波兰等国部署拦截导弹。
关于美国和北约推出反导计划的真正意图,奥尔洛夫认为,反导问题和美国的国内政局直接相关,奥巴马再次打出反导牌,是出于竞选的需要。他认为,俄同意与美国和北约进行反导合作,实际上是被迫接招,因为俄希望缓解与欧洲国家的紧张关系。
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