广州市的这一计划,虽说是地方首个,有关部门也解释不是“公派”是“资助”,给人以“创新”之感,但实质与以前的国家公派留学没有什么太大差别,说得上是新瓶装老酒。而由于国家整体经济形势、教育形势和人才形势的变化,这一“翻新”的计划,并不合时宜,有乱花钱之嫌。
其实,近年来,随着自费留学的增多,国家公派留学已经逐渐减少,从人才的成长看,在留学比较困难、个人经济情况不理想、国家紧缺人才的情况下,采取国家公派的方式是有积极意义的,而在留学已经变得普遍、个人申请出国留学不再困难,且有能力支付出国留学费用的情况下,再采取公派留学的方式,就弊大于利。
按照该计划,被政府资助的留学生是要自己先申请成功,再由政府资助的,既然这些留学生已经申请成功,证明他们或获对方奖学金,或自身有经济实力支付留学的费用,再由政府资助,这岂不是锦上添花,绝非雪中送炭。而作为政府部门,应该做的是雪中送炭的事,比如帮助国内的贫困学生。就是获得资助的学生,也很纠结。本来,留学作为个人与家庭的计划,未来完全可根据自己的学业情况、家庭情况,自主做出职业选择,但现在获得资助,也就必须事先签订服务承诺。这种服务承诺在市场环境中,能否兑现有很大的变数。
在我国每年留学生的规模以20%的速度增长,去年年规模已达25万的留学大潮中,面对不少“海归”变‘海待“的现实,地方政府还这么积极地介入推动,是出人意料的。从政府部门的职责看,当反思国内教育的质量,为何输掉与国外高等教育的竞争,并切实推进教育改革;而如果要吸引优秀人才回国,不是采取这种计划方式,而应该是设立大学生创业基金,或者针对一些紧缺岗位,推出学费代偿计划,这些基金和计划,一视同仁地给留学生和国内大学生。这就给所有人才平等的机会和发展空间,而这正是吸引和留住人才的根本。