疾控中心领导班子对照检查材料

　　疾控中心领导班子对照检查材料

　　根据中央和省、市、县委的部署和要求，县疾控中心领导 班子以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦“四风”问题，紧 紧围绕群众路线教育实践活动总要求， 认真学习十八大和十八 届三中全会精神，习近平总书记系列讲话和省、市、县委教育 实践活动有关会议精神， 认真学习教育实践活动读本和有关资 料，组织观看了《焦裕禄》、《四风之害》、《践行群众路线 好榜样》等影片，参观了孙文龙纪念馆，进一步接受了革命传 统教育。认真开展“三严三实”专题活动，联系思想、工作实 际，广泛征求意见建议，对作风之弊、行为之垢进行大排查、 大检修、大扫除，切实查摆领导班子在“四风”方面存在的问 题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和 措施。现将情况报告如下：

　　一、 遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定方面情况疾控中心领导班子高度重视政治思想建设， 在遵守党的政 治纪律方面总体上是好的，在政治原则、政治立场、政治观点上始终与以习近平同志为总书记的党中央以及省委、 市委、 县委保持高度一致。坚决维护中央权威，有令就行、有禁就止，在大是大非面前，坚持原则、保持清醒，但在具体的落实过程 中还存在问题与不足。

　　(一)政治意识较差，本位意识滋生。

　　领导班子及成员对 党的路线、方针、政策和上级党委的重大战略部署，学习不深 刻、理解不透彻、运用不灵活，甚至对疾控工作悲观失望，缺 乏道路自信、理论自信、制度自信。领导班子及成员最薄弱的 就是缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，把自己混同于普通群众。

　　如：有的同志一叶障目，偏听、偏信，甚至在大庭广众之下口 无遮拦，传播、热议偏激言论;有的同志热衷于低级趣味，利 用微信、短信等，热议花边新闻、男女私事;有的同志不讲科 学、不讲原则，对社会上的封建迷信、邪教活动熟视无睹，不 敢斗争。如：有的同志只关注自己分管的工作，对别人分管的 事不闻不问，有的同志在安排工作时，缺乏大局观点，只注重 局部小团体利益。

　　(二)执行民主集中制有偏差。

　　在重大事项与决策上能够坚持集体决策， 但也存在民主氛围不浓、 民主制度不健全的问题。

　　如， 班子成员对于单位财务、 较大事务安排、科室间人员变动等关注度、参与度不高，认为不管怎样都无所谓， “一把手” 说啥就是啥。

　　在民主决策方面，有的在小事、急事上发扬民主不充分，民主程序不到位，比如 2 一些小的物资、物品、设施的购进上，多数情况是主要领导说了算。再就是班子成员之间沟通欠缺，平时都忙于抓各自的业务工作，成员间缺乏交流通气，民主生活会流于形式，缺少批评和自我批评，导致了有些问题不能及时发现、迅速处理。

　　(三)党风廉政建设制度执行失之于宽。

　　一是缺乏全面、系统，有效的党风廉政建设考核机制，班 子成员普遍错误地认为党风廉政是有权有钱部门的事， 疾控中 心是疾病预防与公共卫生管理和服务的公益事业单位， 是清水 衙门，没有什么，存在只重抓业务技术指标现象。

　　二是廉政制 度执行有缺位。虽然能够按照各项准则、财务工作纪律办事， 严格执行“一岗双责”，重视纪检工作，但怕麻烦的思想还存 在，个别事项程序缺项，阳光公开内容少、面窄、时效差。

　　三是监督制度中的评价要素欠缺，工作中“领导是否满意”的自上而下的监督、 验收比较规范有序，而“群众是否满意”的自下而上的监督乏力，反馈渠道不畅，比如公共卫生均等化考核就只关注基层单位是否完成省市下达的指标， 而群众的满意度 不去在意。

　　(四)干部选拔培养工作欠缺。

　　一是缺乏长期的后备干部培养机制。中心人员均为事业人员，干部职工得到提拔的机会少， 因此平时忽视了对干部的教育培养，选拔推荐干部时也没有加强组织领导， 职工大多满足 于看好本职业务工作， 竞争上进的积极性不高。

　　二是对干部的选用上有待改进，对干部职工缺乏客观、全面的评价方法，主 要靠领导的识人水平和用人经验去把握， 虽然基本上能够因材 用人，但有时存在安排不合理的现象。尤其是突破不了“能上 不能下”的用人机制，个别科室科长长期空缺，而大家对个别 没有个人担当意愿的同志存在不放心启用的思想， 致使一些同 志看不到希望， 有想法， 有怨言。

　　三是对干部的监督管理松懈。对干部的管理制度不健全，评优评先程序不严格，对于先进、 模范评选有时存在随意性。如，年终评模评先上，不讲原则， 不顾工作业绩，有讲人情、搞平衡情况。

　　(五)贯彻执行“八项规定”流于形式。

　　刚开始大家普遍认为“八项规定”所禁止的内容，就是走 过场、刮阵风，所以起步阶段的落实中，班子普遍抱着侥幸心 理和等待观望态度。

　　主要表现在：

　　一是班子模范执行各项规章 制度差，时不时的有“特权“思想。二是对日常工作中迟到、 早退等不良现象睁一只眼闭一只眼。

　　二、“四风”方面存在的突出问题 按照县委的部署，中心领导班子通过群众提、自己查、上级点、互相帮、集体议等多形式多渠道广开言路，征求意见和建议， 并积极主动查摆自身问题， 目前征求到意见建议总数为270条，其中“四风”方面140条，经过梳理突出问题19条。

　　存在的突出问题有：

　　(一)形式主义方面(5个)

　　1、学习上蜻蜓点水走过场，浅尝辄止无实效。中心学习缺乏计划和强有力的制度约束。在学习内容上，一直是以政策规定、上级文件、会议精神为主，很少系统学习交流业务方面的知识。

　　在组织形式上， 一直沿用的是台上一人照本宣科很用力，下面几十人中只有极少数在听，大多数人要么交头接耳， 要么玩手机，要么干脆呼呼睡大觉。在检查学习成效上，只注 重抄了多少字的笔记，写了多少篇心得， 很少有系统的交流和 讨论， 更谈不上理论与实践相结合。特别是领导班子成员在学 习上做得就更差了， 主要表现在对国家重大路线方针政策不关 注，无缘无故不参加单位集中学习，找人代替参加人事部门、 组织的学习考试。长此以往，在单位职工中造成了“领导都不 学习，职工学的又有何用的恶劣样板”。

　　2、会议一个接一个，文件一份接一份，看似风风火火， 实则虎头蛇尾。文风会风治理不彻底、不坚决，以文件贯彻 件， 以会议落实会议是主要工作方法。

　　班子成员习惯于以文件、 会议安排部署工作，以听汇报、看总结检查工作，对工作是否真正落实、落实情况好不好，心中没数，有的工作心安理得只 做 “表面文章” ——只看文件下发了吗?会议召开了吗?领导 讲话了吗?档案资料齐全了吗?硬性指标凑够了吗?工作落 实停留在表面上，停留在做文字游戏。比如 2012 年 12 月，艾滋病知识进学校活动，开了个启动会，领导讲了话，发了文，各种资料交给团委让其落实，照几张像，这项工作就算交差了， 具体各学校健康教育课开展情况、 学生的知晓率情况、 行为改 变情况以及活动的整体推进情况不去过问。

　　3、做资料很用心，做工作假大空。

　　班子存在一种理念， 只要手抓国家绩效考核 101 项指标， 眼盯政府目标责任制考核项指标，阳城疾控工作就没问题。理论上讲，这样想没错， 但在具体施行中往往是只注重痕迹资料的完善而忽略过程细 节， “抓了芝麻丢了西瓜”，比如 2010 年我县的地方病示范 区建设，28 个部门配合，近百十人参与，轰轰烈烈，获得数 据 10 万余条，庞大的数据、海量的资料，看上去很养眼，但 真实有效的数据并不多， 结果分析可提供给政府做决策的有效 信息也不多， 钱花了实际意义不大， 搞了这么大一个项目连阳 城地方病的本底都没搞清楚，现在想起来都脸红。

　　4、作风漂浮，热衷于检查考核。

　　表现在：听不到真话， 看不到真情，怕吃苦还不想得罪人，也不想落不工作的臭名，于是只能坐在车上转， “隔着玻璃看” 。如：对基层单位考核不 认真，有走过场现象。对基层院所的督导仅限于看资料、听汇 报为主，看工作以发表格、收表格、写总结、报数字为主，缺 少和单位职工、特别是和基层一线公卫人员面对面了解情况。

　　使一些干实事而不重注写材料、 报资料的单位得分低， 一些能 写会说， 懂应付的投机者反而得了高分， 考核的权威性受到质 疑，基层单位有意见。

　　5、制度建设重文本，行走立步轻约束。

　　表现在：制度只求拥有，不求管用，应付检查推卸责任成了制定制度的唯一动力。如：机关工作制度、工作纪律、工作流程、质量控制，程序文件分别汇编成册，厚厚几本，装订讲究，样式美观，内容繁杂，从制度制定不能说没下功夫，但真正执行到位的能有几 条谁也不知道。

　　比如对实验室的管理上，尽管过程控制的制度非常多、也很细，但始终没有硬性的约束机制，数据的可溯源 性多年来班子不去深究， 难免存在数字实验、 数字报告等等现 象， 做从业人员体检一年发现不了一例肝炎，做性病检测好长时间没发现一例梅毒。

　　(二)官僚主义方面(6 个)

　　1、高高在上、坐在办公室遥控指挥。大多数班子成员喜欢坐在办公室，拿着鼠标喝着茶，照着文件抓工作，拍着脑袋下决策， 至于具体工作如何?基层执行过程中有哪些困难?老百姓真正能得到哪些实惠等等，一莫能知。如：工作安排布下了，不是亲临一线亲历亲为，而是靠打电话督促、靠叫科长问问。

　　2、眼睛向上看，心里没有群众，工作脱离实际。班子成 员普遍存在眼睛盯着上级，心中想着自己，工作任由他人的现 象。只干领导看得见的事，不干群众最期盼的事。健康教育大 众宣传习惯于在领导眼皮底下摆摊子、 挂标语， 每次搞宣传地 点总是选在政府门前，生怕领导看不见、不知道，而宣传的针 对性不强，覆盖面也不广，有时为了抓镜头拼现场，以发放宣 传纪念品的形式来吸引人， 结果是纪念品被哄抢一空， 宣传品却散落一地， 群众从中并没有真正获得任何防病知识。

　　深入基层调研走马观花，不接地气，只看光鲜的一面，不看差距在哪里，没有养成撰写调研报告的习惯，即便写了，也是成绩说了一大堆，问题只提普遍性中的客观性，凭主观、凭想象、凭经验， 东凑西拼写报告， 这样的报告拿给领导参谋决策误导了领导，拿给指导基层疾控工作则会错导。

　　3、回避问题，姑息迁就。表现在：班子成员解决一些棘手问题时力度不大，路子不宽，对职工反映的问题，不能及时 予以回应解决。比如性艾科、办公室科长的任用，检验科、文印室人员配臵，自2011年至今始终没有给予选拔和配臵，致使工作上屡屡出现脱档、掉链。

　　再者班子成员普遍善当甩手掌柜， 工作监督不实， 认为工作只要安排了， 领导责任就尽到了， 搞好了是我领导有方，搞不好是你下头无能。如：中心的各项 业务工作时间性较强，有些工作需要各科室协调配合， 有些工作需要短时间集中解决， 这些都需要领导来全过程、 全方位参 与其中，但多数情况是领导只出现在会场， 具体工作中需要帮 助协调时反而缺位了。在信访工作中，作为公益服务机构，信访处理机制不健全， 对一些群众上访事件处理欠妥当， 存在不 负责现象，有时还直接找到领导进行反映。

　　比如：2013 年 6 月发生的一起诊疗失误上访事件。由于工作人员疏漏， 错将一例肺心病患者当结核病人收治， 病人用抗痨药治疗半个多月不见好转，于是辗转省城医院，最后诊断排除肺结核，病人不干了，多次来中心闹事，还扬言要到有关部门上访，最后费了很大周折才得以平息。这件事本来可以通过先期的鉴别诊断、 重点回访予以排除化解，但由于缺乏完备的“涉访“工作制度及 机制，最终酿成事端

　　4、各自为阵，一团和气。班子成员之间缺乏交流、缺少 理解，全局观念弱化，各定各的调，各吹各的号，表现在具体 工作生活中就是考虑自己分管工作多，支持配合中心工作少。如：集体讨论工作时，不是自己分管的工作，就漠然视之，在 配合完成中心工作时， “踢皮球”的现象时有发生;部分班子 成员与职工沟通交流少，指手划脚，颐指气使;亲临一线参与 抓落实少，习惯于坐在办公室向科室打打电话、要要材料、听听汇报、催催进度。

　　5、不敢担当，不愿负责。班子成员身上或多或少都沾染 有“老好人” 、“多一事不如少一事” 、“不想得罪人”的中庸思想，具体工作中表现为四种倾向：一是对职工思想教育粗放， 甚至光抓业务工作，不抓思想政治工作，管理粗放;二是精神 懈怠，应付差事，敷衍塞责等不良现象，明知不对，也是少说为佳，容忍克制;三是发现新情况、新问题不报告、不提醒; 四是凡事都想搞平衡。如：提拔中层干部，你分管的科室提拔 一个， 我分管的也要提拔一个， 评优选优、 晋升职称也是如此。

　　6、群众意识弱，工作主动性差。班子成员主动深入基层 与群众面对面、 心贴心的交流少， 没有真正了解和掌握他们的 实际困难，没有真正了解他们想什么、要什么、急什么、盼什 么，没有充分调动他们的积极性，主动性，增强团队的凝聚力 和战斗力。比如：山区卫生院、二类乡镇卫生院反映公共卫生 指标定的过高、 通过百分之百的努力也难以完成， 但在安排布 臵工作时，不考虑各乡镇卫生院的实际情况，一把尺子，一个标准。没有静下心来仔细考虑一下他们提出问题的具体解决办法，只是要求整体上全面推进，群众意识差，没有积极主动帮 助他们出主意、想办法。

　　(三)享乐主义方面(5 个)

　　1、思想空虚，精神颓废。在精神状态上，班子成员缺乏咬定“疾控”发展目标、开拓进取、奋发向上的坚定信心。每 个人身上或多或少都存在精神懈怠、萎靡不振，无目标、无力、 无 激情的现象， 觉得自己在卫生防疫工作岗位上干了多年 了， 在这业务单位职务上也不可能有什么提升了， 干好干坏一 个样，干多干少一个样，还不如少干点。表现在工作中一是对 国家、省、市等一些大的方针政策不关心，二是对本单位存在 的一些问题不思考、不过问。比如：国家规定的疾控工作绩效 考核 101 项指标，分管科室之间互相推诿，能标化的标化，不 去动脑筋、想办法、下工夫完成。

　　2、因循守旧，按部就班，缺乏创新意识。随着地位和职 位的不断提高，工作激情渐渐淡化，满足于不找事、不惹事， 工作中满足于老经验、老办法，只求过得去，不求再创新。例如：

　　检验科在整个疾控工作中具有举足轻重的作用， 一切工作 都要有实验数据的支持和帮助， 离开检测数据， 其他工作就像 是无本之木。而这么多年来，从饮水检测、医疗机构的消毒效 11 果监测、 从业人员体检等一直停留在原来的水平， 不敢大胆开 拓新的检验项目， 监测水平始终没有进一步提高， 没有长远谋 划的意识，因循守旧，按部就班。

　　3、责任意识差，缺乏担当精神。遇到任务，碰见难题，有“多一事不如少一事”的观念， 遇见麻烦有绕着走， 能推不 揽的想法。这是个态度问题，是缺乏担当意识、不负责任的表 现。应该做到勇于担责、担急、担险，做到担当任务不误事， 担当困难不推却，担当危险不胆怯，担受到委屈不计较。

　　4、服务群众意识弱，为群众办实事的能力差。对实际工 作中的困难和问题， 缺乏有效的改进措施， 对新形势下广大人 民群众的服务需求回应不及时， 解决力度不够大， 有点拖拉推诿。比如艾滋病综合防治示范区工作和免疫规划工作如何适应新形势，更好地服务受众目前为止办法还不多。

　　5、贪图安逸，追求享受。艰苦奋斗意识淡泊，不想吃苦 受罪，斤斤计较个人得失，个人待遇，时时处处想搞特殊。比 如：只要下乡、或到市里开会就必须有专车，有时上省里开会 也要专车。到乡镇考核，车不能到的地方，就听听汇报、听听描述，天太冷或太热时，干脆就办公室看看资料。有时为了赶进度，让好几个医院的资料拿到一处看看了事。

　　(四)奢靡之风方面(3 个)

　　1、严格制度约束，勤俭节约意识淡薄。比如中心后勤管 理的制度虽然比较健全， 但执行的不严格，总认为现在条件比 原来好了，工作上不用再那么节俭， 对办公设施、 设备不爱惜， 旧了或用起来不太顺手就想换新的， 在办公用品上也不注意精 打细算，文件、资料常常多印，存在一定的浪费现象。再比如有时下基层，总想吃好点，如果下面安排的不好，自己面子上 过不去。向上争取项目资金，总觉得空手去和人联系不大好，不能体现诚意，有时会买点纪念品、土特产相赠。

　　2、公务接待随意性大，比阔气。公务接待超标准，花钱 大手大脚， 花公家的钱不心疼， 接待不好怕说自己小气。比如：宴请时喜欢叫领导作陪，餐饮标准定得高，主任、科长一应俱 全，前呼后拥，好不热闹。上级业务部门来检查基层工作时， 宴请一般安排在金凤凰、美韵、环城等星级酒店，餐饮标准少 则千元，少了觉得没面子。

　　3、举办活动，讲场面，讲排场。在搞大型活动的时候，有铺张浪费现象，组织会议讲规格、讲气派、讲场面， 彩虹门、 鲜花、名签、桌签一应俱全总想讲究一些，排场一些。比如：2011 年12月1日，世界艾滋病日活动时，安排部署了很大的 场面，邀请了很多领导，活动后安排了宴请，造成专项经费过度支出。

　　三、产生问题的原因分析 通过党的群众路线教育实践活动，我中心领导班子对照 “三严三实”要求和焦裕禄精神，经过认真分析，深刻剖析， 我们感到主要还是在理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观 念上等方面存在问题和差距。

　　(一)理想信念有所动摇。

　　从梳理问题来看，中心班子成员放松了世界观、人生观、价值观的改造，重实际利益，重具体的事务工作，轻理想信念 的塑造与培养，工作中，轻视自身的灵魂洗涤与做好职工思想工作的重要性，没有从思想根源上去塑造爱祖国，爱单位，爱 本职工作的理想与信念， 只是为工作而工作， 导致队伍的忠诚 意识、大局意识、敬业精神弱化。平时抓理论学习仅停留在学 学报纸、领导讲话等层面，对社会主义初级阶段的基本路线、 基本道路等缺乏系统学习，全面武装，认识不足。加上单位人员少，工作头绪多，做出点成绩需要付出艰辛的努力，导致班 子对我县疾控工作的发展信心不足， 觉得要真正实现疾控事业 的腾飞与发展又不是在本届班子任期内就能够实现的，造成了理想信念动摇，精神之“钙”缺乏。而这种信念的动摇又是连 锁的，表现在思想和工作上就是“组织观念淡薄，纪律松弛， 不敢担当，不愿负责，服务不主动， 只求过得去， 不求过得硬，懒政现象突出，出工不出力”等惰性滋长，缺乏攻坚克难的精气神。

　　(二)党性修养和党性锻炼缺乏。

　　随着工作环境的变化，工作经验的增加， 班子成员就放松 了自身的党性锻炼， 长期不重视党员及党员领导干部党性修养 的提高和党性锻炼弱化，使得班子成员对 “全心全意为人民服务”的宗旨意识不断淡化，有时甚至将个人混同于普通群众。

　　集中体现在以下几个方面：

　　一是进取意识不强，班子成员存在“不求有功，但求无过”的思想。在指挥决策上，认为凭多年的工作经验也可应付一阵子， 虽然谈不到科学指挥、科学决策， 但也没出现过大的失误。表现在工作中一是接到工作任务， 首先是要求大家怎样尽快完成， 而不是要求如何做到最好， 特别是任务多、 压力大的时候更是存在着应付以求过关的想法， 结果影响了工作效果， 没有以高标准来严格要求，以至于许多工 作停滞不前。

　　二是表率带头不强，不敢大胆创新，不愿争先领先，觉得把工作部署好、任务分下去，工作落实怎么样，效果 好不好，由具体科室负责，没有充分发挥主观能动性，积极想 办法解决，工作中存在有求稳怕乱的思想。具体到计划免疫的 预防接种的信息化建设，结核病的“三位一体”工作，基本公共卫生服务均等化工作， 不是没有好的办法， 不是不能更进一步，而是满足现状，从思想上没有践行“为民务实”的宗旨， 在行动上就缺乏解决问题的办法。遇到问题绕着走， 不去真抓实干。

　　(三)宗旨意识淡化。

　　全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。

　　有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监 督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处 对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对 科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、 对群众负责少。

　　有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了 对保持党员先进性和纯洁性的追求。

　　有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下， 产生了从众心理和攀比心理， 随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。

　　班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己， 八小时以内要求严格， 八小时以外要求就相对放松， 在单位上要求高， 在社会上要求就比较低， 言行举止还没有做到一以贯之。

　　党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

　　工作中存在的调查研究不深，解决基层问题不及时，主要原因还是宗旨意识不强。

　　一是政绩观出现偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，重眼前事务、轻长远建设。

　　二是责任心缺失。缺乏担当精神，对长期存在年底考核验收听汇报、搞平衡，根源在于 领导班子不敢直面矛盾。

　　三是指导基层不深入、不经常。领导 干部到基层只注重了解业务成绩完成好的乡镇，听不进群众反映的批评意见。

　　四是艰苦奋斗的精神、焦裕禄精神淡化，认为 物质生活水平提高了，接待标准也要提高，饭菜招待要上等次， 工作结束要有土特产相送，导致勤俭节约的意识消退， 工作生 活中时有铺张浪费的现象。

　　(四)组织、财经纪律有所松懈。

　　认为中心班子成员基本上都能力强、 素质好， 政治纪律靠自身约束就可以了， 纪律方面没有严格把关， 虽然在大是大非 上能坚持原则，但有时不拘小节，存在违反规定情况。对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪， 有的该执行的纪律坚持不够， 有的该落实的决策执行不力， 有时缺乏敢于担当的责任和勇气， 没有同不良风气和行为作坚 决的斗争， 致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。表现在：

　　一是工作上只求凭经验、不求有开拓，责任上不求有担当， 只求做好人。

　　二是纪律教育少。放松了经常性组织、 财经政治纪律教育，党组织生活会流于形式， 认为执行纪律“差不多”、“不出事”就行了，只要大错不犯、不往口袋里装一 分钱，其它都是小问题。

　　三是监督检查少。对遵守政治纪律， 会议上念的多、 板报上挂的多、 汇报上写的多，过硬落实的少、集中检查的少、 日常监督的少; 班子成员间缺乏互相批评与自 我批评，开会时“互相点个头，好好好;分管科室间缺乏互相 挑刺揭短，只是“各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜”;干部 职工间缺乏互相劝勉告诫，坚守“闭紧自己的嘴让别人去干 吧”。长此以往，自满、纪律涣散的现象时有发生，不利于工作，也不利于个人成长。

　　(五)践行“焦裕禄精神”、“三严三实”不到位。

　　在工作、生活中，不能够时刻以焦裕禄精神为镜子对照自身， 只是思想上简单的认为应该向焦裕禄学习， 但实际上没有 把它作为必须遵循的做人之道和行为准则， 成为自觉的价值追 求和行为规范，内化于心、外化于行。对于“一切为了群众， 一切依靠群众， 从群众中来到群众中去” 的工作方法理解的不 够深入透彻; 没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡 量标准，这是工作中存在官僚主义、形式主义等的根本原因。

　　现在作风方面存在的种种问题，都与修身、用权、律己不严， 谋事、 创业、 做人不实有关，不能恪守 “三严三实”。

　　一是“三严”不严。在做人、干事和为官上目标不高、要求不严，没有 “做给职工看、带着职工干”的决心和勇气，甚至单位纪律等方面要求职工比要求自己严格。严以修身上没能襟怀坦白， 彻底净化思想层面的污垢，从思想上筑牢抵御“四风”的“防火墙” ;严以用权上，没能使权力用当其时、用当其所、用当其人，从行动上设臵远离“四风”的“隔离带” ;严以律己上， 没能手握戒尺、慎独慎微、勤于自省，在灵魂深处建起坚持原则、守住底线的“护城河” 。

　　二是“三实”不实。在干事业、 谋发展、惠民生上没有始终坚持实事求是，做不到重实际、办实事、求实效。谋事要实上，没能件件从实际出发谋划，使点子、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神以至于产生以文件落实文件，以会议落实会议的现象;创业要实上， 没能时时脚踏实地、 真抓实干， 敢于担当责任， 勇于直面矛盾， 善于解决问题，而是得过且过，甘当太平官，老好人;做人要实上，没能处处诚以待人，信以敬业，不虚不妄，善始善终。这是“四风“存在的根本原因。

　　四、今后的努力方向和改进措施 针对“四风”存在的突出问题，在今后的工作中，在中心 党支部的带领下，全体班子成员严格按照中央的“八项规定” 要求，坚持为民务实清廉，坚决戒除“四风”，把全县人民的健康放在第一位，实实在在为广大群众办好事，办实事，结合 中心实际，求真务实，带领中心干部职工，全力推进疾控事业 向前迈进。

　　(一)进一步加强理论学习，始终保持领导班子先进性。

　　围绕建设“学习型机关”的目标， 坚持和强化疾控中心机 关支部理论学习制度，加强政治理论、党纪法规、文艺哲学的 学习， 重点抓好“三严三实”和焦裕禄精神的学习贯彻， 提高 班子成员和干部职工的政治修养、 道德修养和廉政修养。

　　一是 提升政治修养。中心领导班子以身作则，与时俱进，积极参加各种政治理论学习活动，进一步增强党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观， 始终在思想和行动上与党中央保持高度一致， 坚持正确的政治 信仰、立场和方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，以马克思主义世界观和方法论认识问题、解决问题， 努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

　　二是提升道德修养。积极参加干部教育在线学习等活动，学习历史、哲学、人文等方 面知识， 学习先哲和典型人物的优秀品质， 培养班子成员高尚 的道德情操、良好的道德品质，始终做到修身自重慎独，切实 把道德修养转化为自发行动、 内化为正确价值取向， 做人公道 正派，做事光明磊落，成为一个道德修养和思想境界高的人。三是提升廉政修养。

　　通过学习党员干部廉洁自律若干准则、中央八项规定，通过正反两方面典型学习，领导班子率先垂范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变思想长城， 坚定不移地反对腐败，严格遵守党纪国法，自觉接受法律法规约束，执法 为公，执政为民，永葆纯洁性。

　　(二)进一步增强宗旨意识，不断深化作风建设。

　　加强全心全意为人民服务教育， 牢固树立宗旨意识，弘扬为党为人民无私奉献的精神。

　　在思想作风上，教育引导党员干 部“群众利益高于一切”，把个人的追求融入党的事业之中， 坚持党的事业、人民的利益第一，保持一颗平常心，正确对待权力、金钱、名利，不谋名利得失，不计荣辱进退，和职工群 众打成一片，甘当人民的公仆。在工作作风上，遵循“一切依靠群众，一切相信群众，一切为了群众”，把职工群众满意不 满意作为衡量我们工作的金标准，竭力为职工群众排忧解难。

　　坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格执行“三公”经费管理有关规定，从严控制公务接待标准，加强公车使用管理;坚持勤 政廉政，严守工作纪律，严格外出出差办事请销假制度，上班 时间不做与工作无关的事。坚持边查边改、立行立改，建立健 全改进作风的长效机制。在生活作风上，弘扬艰苦朴素、勤俭 节约，不奢侈浪费、不追求享受的优良传统，杜绝利用或变相利用公款吃喝、旅游和考察活动，坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。

　　(三)进一步健全制度体系，抓好班子自身建设。

　　坚持集体领导、集体决策。中心领导班子认真贯彻执行中 央关于加强民主集中制的有关制度和规定， 坚持集体领导和个 人分工负责制度相结合。

　　充分发挥班子成员集体领导作用， 大 事开会碰头，小事相互通报，相互协调，集思广益，科学决策、民主决策、集体决策，形成共识、形成合力。如对人民群众普遍关注、反映强烈的问题，必先充分听取不同意见和建议，集 体研究决定，同时利用组织生活会、政府信息公开网等，推行 政务公开制度，努力推进重大事项公开。

　　(四)以中央“八项规定”为标杆，逐步规范各项公务活动。

　　9月底前进一步完善开会发文、公车管理、干部下村、机 关考勤、工作动态逐日公示、后勤管理等一系列规章制度;严格执行中央八项规定，精简会议和文件，开短会、讲短话;规 范公车管理，压缩“三公”经费，坚决杜绝迎来送往和超标准 接待。完善惩处机制，对违反“八项规定”和落实“八项规定” 不得力、敷衍塞责、弄虚作假等行为严肃查处。

　　(五)强化主体责任，打造廉洁班子。

　　认真学习《纪律处 分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、 县委的相关规定， 严格执行领导干部个人重大事项报告制度，不断强化班子成员的组织纪律观念。切实履行党支部主体 责任和班子成员“一岗双责”责任，加强对党员干部的廉政教育。加强监督检查，对苗头性问题和不正之风高度重视，对发生在群众身边的损害群众利益的人和事从严查处。从源头上防止违法违纪违规行为的发生。

　　(六)以“三严三实”为目标，突出解决“四风”方面的 典型问题。

　　这次征求意见中，群众给我们提了许多复杂的问题，我们要以“三严三实”为目标，突出解决好、整改好。

　　一是针 对业务能力差等问题，加大理论及业务知识学习，采取自学和 集中学、到专业院校学的方式，到市疾控及搞的好的县区等地 进行学习，提高技能更好服务疾控工作。

　　二是针对工作不扎实 的问题，从现在就要改起， 每项工作按照绩效考核的要求按规 范、按质量控制手册程序进行，每项工作责任到科室、责任到人，做到数字来源有依据，绩效考核有规范。

　　三是针对宣传、培训流于形式的问题，从 8 月份开始， 要求每次学习都有方案、 课件、时限、学习完有考试，每次宣传都有效果评估。

　　我们将在市县领导和督导组的关怀指导下，以第二批党的 群众路线教育实践活动为契机，根据“照镜子、正衣冠、洗洗 澡、治治病”的总要求，对照四面镜子和“三严三实”，切实整改班子在“四风'方面存在的突出问题，坚定共产主义理想 信念，强化为人民服务的宗旨意识，提升共产党员党性修养，艰苦奋斗、攻坚克难，以实际行动履职践诺，把教育实践活动 的成效体现在推动我县疾控事业具体工作中。

　　以上是我们领导班子的对照分析检查材料，不足之处敬请各位领导批评指正，我们将诚恳接受，切实加以整改。