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政府工作报告

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2015-07-23 16:05

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政府工作报告

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  篇一:区人大会常务委员会工作报告范文

  各位代表:

  我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

  xx年工作回顾

  xx年,是新一届人大常委会工作的开局年。一年来,在区委的正确领导下,区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神,以科学发展观为统领,以改善民生促进和谐为重点,以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标,紧紧围绕区委确定的工作重点,依法履职,注重实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,开创了人大工作新局面。

  一、围绕中心,服务大局,讨论决定重大事项取得新进展

  根据全区经济和社会发展实际,统筹安排常委会审议议题,依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次,审议议题23项,做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展,重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》,批准了区政府“七纵七横”主路网规划,为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财,听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告,审查批准了区政府xx年财政预算的报告,依法作出了决定。为提高财政预算执行质量,听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告,提出了要严格执行预算安排,压缩一般性行政支出,降低行政运行成本,集中财力办大事,确保资金使用效益等建议,维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量,重点审议了区政府xx年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设,促进农业发展和农民增收,推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点,切实突破工作难点,以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题,重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议,促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理,依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项,提出审议意见和作出决定,保证了区委决策、部署的贯彻落实,促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。

  二、突出重点,关注热点,工作监督取得新突破

  常委会深入贯彻落实《监督法》,围绕新区改革、发展和稳定大局,创新工作方式,依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督,全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。常委会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与,实事求是地提出了改进的意见和建议,协助政府共同把关,保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标,也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作常委会实施了全程监督,先后对xx污水处理厂、xx污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对xx、xx水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督,促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督,促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决,常委会组成检查组,对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面,提出了改进工作的意见和建议,对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督,推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、xx年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上,采取驻区市人大代表、部分区人大代表和常委会组成人员联动视察的方式,增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时,以促进现代农业发展为重点,深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察,并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议,有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督,促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快,城乡居民企盼社会事业更加完善,生活质量快速提高的实际,常委会重点对全区城市化进程中社区建设工作,全区教育事业“双高普九”达标验收工作,区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情

  况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展,促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。

  三、把握关键,注重实效,法律监督取得新成效

  常委会以维护公民合法权益,促进司法公正为目的,重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》,强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出,刑事审判工作要坚持实体和程序并重,定罪和量刑并重,打击和预防并重,惩罚犯罪和保障人权并重的原则,坚持宽严相济的刑事审判政策,强化调解职能,促进社会稳定,确保社会和谐。在法律监督工作中,要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题,突出监督重点,规范监督程序,加大检务公开工作力度,确保检务督查的实施,增强刑事法律监督的社会效果。

  为了进一步优化新区平安稳定的社会环境,全面做好奥运安保工作,常委会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控,打击犯罪,加强“三基”工程和公安队伍建设,不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。常委会还听取审议了区政府关于“xx”法制宣传教育工作情况的报告,对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察,推进了依法治区进程。按照“分别受理,综合分析,统一交办,限期反馈,严格督查”的办访方式,进一步加大了人大信访工作力度,把办访工作与常委会监督工作有机结合,适时开展了重要信访案件的听证会、协调会,为维护群众合法权益,化解社会矛盾,促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。

  四、规范程序,强化责任,人事任免和任后监督职能得到有效行使

  常委会坚持党管干部的原则,把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合,进一步加强和改进人事任免工作。一年来,共依法任免国家机关工作人员52人,为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实常委会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调,保证了常委会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度,提高了供职发言质量,常委会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序,对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度,并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况,实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时,坚持任前与“两院”同步考核。通过这些措施,增强了常委会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定,结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查,积极开展工作评议,增强了依法任命人员接受监督的自觉性,促进其依法办事,务实为民,廉洁从政。

  各位代表、同志们:一年来,常委会各项工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是全体人大代表共同努力的结果,是全区人民群众积极支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!

  总结新一届人大常委会开局年工作,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些不足。主要是:监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足,我们要在今后的工作中,认真研究,积极探索,不断完善。

  篇二:2015年乡镇政府工作报告

  各位代表:

  现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议人员提出意见。

  一、2013年工作回顾

  刚刚过去的一年,是溧水撤县设区、具有里程碑意义的一年。一年来,镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战,锐意进取,奋力攻坚,较好地完成了镇十六届人大三次会议提出的各项目标任务,在“率先基本实现现代化,建设绿色美丽幸福新永阳”的征程上又迈出了坚实的一步。

  调结构保增长,经济综合实力进一步增强。始终抓住发展实体经济不动摇,经济发展稳中有进,“三二一”产业结构进一步优化,比重为52.8:43.9:3.3。经济综合实力跃上新台阶。公共财政预算收入突破10亿元大关,完成10.0168亿元,增长25%;财政收入14.541亿元,增长27.9%;地区生产总值122.3亿元,增长19.6%;全社会固定资产投资66.2亿元,增长22.6%。服务业经济提速增量。完成服务业增加值64.6亿元,增长25.68%,占GDP比重达52.8%,比2012年增长近8个百分点;服务业税收7.086亿元,增长44.6%;社会消费品零售总额64.8亿元,增长16.2%。服务业企业培植力度不断加大,发展潜力不断释放,新增服务业限额以上企业89家,新注册现代物流企业1家,天利广场、顾家欧亚达商业广场、五洲星世纪商贸城等9个总投资45亿元的服务业重点项目建设不断加快。完成“个转企”64家,超额完成区下达任务24家。全镇18家建筑企业实现总产值25亿元,完成税收1.5亿元,施工面积150万平方米,获得“金陵杯”4个。工业经济提档升级。完成工业固定资产投资57亿元,增长11.8%;工业开票销售收入111亿元,增长14.8%;工业总产值247亿元,增长15%。发展后劲不断增强,新增年销售2000万元以上规模企业17家,规模企业总数达119家,汇金生物、索纳塔机械等23个总投资26.7亿元的工业重点项目全面开工。高端装备制造(节能环保)等重点产业集聚度不断提高,全年新引进亚联机械、卓涛机械、华南电机等亿元以上项目11个,达成明确签约意向2亿元以上项目9个。现代农业提质增效。秋湖现代农业示范区建设初具规模,完成投资8000万元,整治农田1万亩,打造优质稻米、休闲观光农业、高效设施农业三大组团区,引进优质稻米、高效设施农业项目10个。农业现代化建设水平不断提高,全年新增高效农业3000亩、设施农业2400亩,推广并种植新品种粮食作物9000亩,新增土地增减挂钩84亩、耕地占补平衡1129亩。农业合作组织不断扩大,新增10家农民专业合作社、2家农地股份合作社。

  抓转型促创新,经济发展活力进一步激发。大力推动转型创新,经济活力不断增强。招才引智量质齐升。紧紧围绕主导产业发展方向,进一步突出人才与产业的融合,着力在人才引进质量上下功夫,全年引进领军型科技创业人才预计10名左右、省“双创”人才1名、中央“****”2名,其中,嫁接式引才的成效不断彰显,中央“****”张慧骝博士与本镇企业合作创办的新公司,在短短一年时间内,申请了2项发明专利,填补了国内该行业专利空白,并当年实现销售。创新成果不断涌现。科技创新投入不断加大,研发经费支出占GDP比重达2.6%。专利工作全区遥遥领先,全年申报专利458件,获授权专利289件,分别是全年任务的2倍和3倍。高新技术企业培育加快,新增高新技术企业2家、复评通过1家,高新技术产品11个,高新技术企业产值占规模以上工业产值比重超过40%。“产学研”合作模式进一步推广,新签订产学研合作协议13份。创新能力明显增强。强化企业技术创新主体地位,企业自主创新能力不断加强。新增省级工程技术中心2家、市级工程技术中心2家,省级研究生工作站3家,承担市级成果转化项目2个。同时,传统企业在技术运用、质量品牌、两化融合、经营管理等方面的升级不断加快,新增省市著名商标3件、市名牌产品4件;新增市级以上“两化融合示范试点企业”11家,累计达18家;新增省级创新能力重点培育企业1家、示范企业1家。载体平台加速打造。幸庄产业园作为全区第一家城市经济综合体,一期460亩中首期启动部分96亩如期开工建设,目前3条区间道路完成道路结构层建设,第一个建筑模块孵化器及研发中心桩基进场施工。永阳科创中心建设档次和服务水平不断提升,已升格为全区唯一一家省级孵化器,并被中国科协认定为全市唯一一家“海智计划江苏(南京)高端装备制造业基地”,入驻孵化科技创业企业35家。土地利用效率和集约节约化水平不断提高,全年盘活低效利用土地900亩、闲置土地204.5亩。

  重建设强管理,城乡环境质量进一步改善。基础设施建设不断完善,城乡管理水平不断提高。“动迁拆违、治乱整破”决战决胜。在第一轮363“动迁拆违、治乱整破”行动三个阶段的考核排名均位列全区第一,并在一区七镇中获得唯一一家市有功单位称号。累计抽调251名镇、村(居)干部充实到拆迁工作一线,4月份和10月份启动的两轮征地拆迁工作,均在计奖期内100%完成,累计拆除自然村45个,完成动迁4199户,动迁面积80万平方米,征地近2.2万亩。在全力推进征地拆迁工作的同时,不断加大控违拆违力度,建立健全镇、村(居)、组三级联动控违巡查机制,严格实行24小时巡查等各项控违查违制度。特别是“国庆”期间,针对待拆迁区域违建现象突发的严峻形势,组织100多名镇、村(居)干部、工作人员放弃休假参与控违,在拆迁区域主要入口设置11道关卡,有效阻止了突击违建的现象发生。全年累计拆除违建486处,面积3.238万平方米。对干线公路、无物管老旧小区等重点区域集中治乱整破1800处,美化了城镇形象。城南新区重点项目建设高效推进。8月份开始,承担城南新区重点项目建设交地任务的8个村,克服40度以上高温天气、拆迁遗留矛盾等多重不利因素,集中一个多月时间,实现了幸福佳苑、文苑小区等10处拆迁安置房项目地块的按时交地;保证了金龙路、随园路等9条道路按时开工建设;为城南新区建设配套的秋湖公益性公墓改扩建工程也在积极推进,道路、停车场等配套设施正在抓紧施工。城乡面貌焕然一新。村庄环境长效管理水平不断提高,健全了“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾收运体系,完善了村庄保洁员绩效考核制度。无物管老旧小区环境得到明显改善,投入300多万元,对无物管老旧小区的基础设施进行维修维护,对小区内毁绿种菜、家禽饲养、牛皮癣张贴等问题多次集中整治。在宏力花苑、金龙新村、龙山名府三个无物管老旧小区实行物业管理试点工作,实现了水费捆绑物业费征收的物业管理新模式,目前试点工作正有序推进。生态环境明显改善。“水务一体化”如期完成全年建设任务,建设供水管网220公里,污水主管网7公里、支管网3公里。水环境综合治理工作扎实开展,从5月份开始,搬迁、关停了中山水库、姚家水库、王家甸水库等水源地保护区16家大规模养殖场,源头污染现象得到有效遏制。节能减排工作不断加强,全年关闭整改燃煤小锅炉企业22家,整治“三高两低”企业4家、万元GDP能耗下降5%。生态创建工作积极推进,创建省、市级生态村各1个,全镇生态村覆盖率达81.8%,新增市级标准以上绿化新村16个,村庄污水处理设施1座;扬尘防控示范镇创建高标准通过市级验收,并被推荐为市级先进镇。黄标车淘汰工作有序推进,已完成300多辆。

  谋福祉惠民生,居民幸福指数进一步提升。统筹推进各项民生改善实事工程,不断创新社会管理,群众幸福感和满意度大幅提高。居民收入持续增加。突出抓好居民就业创业能力培训,打造了全区第一家公益性劳动力培训中心,免费举办各类技能培训52期,累计培训3679人次,其中创业培训250人次,通过培训,转移农村劳动力1651人,新增城镇人员就业1016人。不断加大对大学生、妇女等群体的就业创业扶持力度,帮助争取小额担保贷款143笔,共568万元。通过财产经营性收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道,实现农民人均纯收入1.83万元,增长12%。社会保障水平持续提高。新农保续保7692人,续保率99.46%,新农合参合4.24万人,参合率98.6%。新增征地人员6767人应保尽保。对3175名老年人发放一次性慰问金211.9万元。深入实施“千企帮千户”工程,发动企业187家,开展各类帮扶活动10余次,发放帮扶资金115万元,帮扶困难家庭313户。实现农村五保低保应保尽保,危房改造“有一改一”。公共服务持续优化。继续加大教育投入,累计投入700多万元完成了4所中小学,以及成人教育中心的校舍改扩建工程。不断提高食品安全监管水平,在全区率先通过市级食品安全示范镇创建验收。大力提升公共服务设施建设水平,创建了市级流动人口管理服务站,以及省级社区“十分钟健身圈”。积极做好夏秋季征兵工作,超额完成了征兵任务,并被评为区先进单位。社会管理持续加强。网格化管理不断完善,“一委一居(村)一站一办”建设基本完成。大物管管理工作深入推进,成立了物业办,下设矛盾调解站、维修站、服务中心,开通了社区服务热线,有效缩短了社区矛盾和问题的处理周期,降低了居民对社区环境、基础设施等各方面的投诉率。第三次经济普查工作扎实推进,完成1.2万家单位和个体户详细经济数据汇总录入。民主法治建设持续推进。积极支持镇人大、政协围绕民情民生和中心工作,依法履行视察、评议、监督等职能,认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理,全年累计办理6件,满意率100%。圆满完成今年第16届村委会“无候选人直选”换届选举工作,所有村主任全部高票当选。社会综合治理水平有效提升,“12345”工单和人民群众来信来访办结率和满意率不断提高,实现“亚青会”期间零上访。严格执行“三重一大”上报制度,上报重大项目、大额资金安排等各类事项208件。大力加强村级财务管理,完成对11个行政村的“三资”清查审计,实现村级财务透明化、规范化。严格执行项目建设招投标、“阳光村居”公示等制度,进一步规范村(居)管理运行机制,去年涉及到水利、道路、基础设施等方面的38个工程项目全部实现网络公开招投标和公示,特别是作为全市第一家开展小型项目招投标创新工作的单位,在项目招投标工作上取得了较好的经济效益和社会效益。

  各位代表!回顾2013年,我们按照率先基本实现现代化的“时间表”、“路线图”,不断增强责任感和使命感,变压力为动力,化挑战为机遇,认真分析找差距,齐心协力抓落实,取得了率先基本实现现代化的阶段性成果。一年来,我们深刻体会到:科学发展是率先基本实现现代化的行动指南。我们始终坚持科学发展方向不动摇,坚定发展信心,保持昂扬斗志,积极应对发展形势新变化,科学合理分解各项目标任务,增加压力,增添动力,用发展的实绩逐渐化解一个又一个前进的阻力,全镇上下加快发展的紧迫感、责任感和自觉性得到充分激发。改革创新是率先基本实现现代化的不竭动力。全镇上下凝聚集体的智慧和力量,以改革创新的勇气,兼顾事务性、常规性的工作和开创性、前瞻性的思考,不断克服各种瓶颈制约,以创新强动力、促转型,推进资源整合、功能突破,努力实现全镇经济效益、社会效益与生态效益同步提升。改善民生是率先基本实现现代化的根本目的。我们始终坚持民生优先导向,把发展经济与造福百姓结合起来,把促进经济增长与扩大就业创业协调起来,把改善群众生活与促进社会和谐统一起来,努力让全镇人民感受更多的温暖和福祉。

  各位代表!一年的成绩来之不易,离不开区委、区政府和镇党委的正确领导,离不开诸位人大代表和政协委员的监督支持,离不开各级、各部门和广大干群的不懈奋斗。在此,我谨代表永阳镇人民政府,向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众,向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒认识到,对照发展的新要求、群众的新期盼,工作中还存在一些薄弱环节:面对转型发展的新趋势,还存在着现代服务业刚刚起步、重大工业项目支撑不强、新兴产业占比偏小、高新技术企业偏少,以及高层次创业人才缺乏等瓶颈障碍;面对城市治理的新标准,在迎来撤县设区、融入主城、建设副城的良好机遇时,我们的城市治理理念不够新、思路不够宽、方法不够多;面对政府自身建设的新要求,政府运行效率还不够高,少数部门和干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此,我们必须高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。

  二、2014年工作打算

  2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是永阳撤镇设街的开局之年,更是实现“十二五”目标的关键之年。我们既要实现全面深化改革的新开局,又要抓好规划目标实现的“倒计时”,任务重大而艰巨,机遇与挑战并存。一方面,我们要迎接挑战,增强忧患意识。从国际看,金融危机的影响长期存在,新的增长动力源尚不明朗,国际市场的争夺更趋激烈。从国内看,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段,面临的问题错综复杂,一些长期积累的矛盾将进一步凸显,经济下行压力依然较大。从我镇发展现状来看,经济发展与资源环境的矛盾日渐突出,传统产业改造提升、新兴产业和现代服务业加快发展的任务紧迫而艰巨;群众需求与社会发展的矛盾日渐突出,居民增收多元化、文化生活多样化、公共服务均等化的问题亟待解决。对此,我们要善于运用“底线思维”,未雨绸缪、积极作为,坚持定力、精准发力,做最充分的准备,争取较好的结果。一方面,我们要抢抓机遇,坚定信心决心。总体看,世界经济缓慢复苏的趋势没有改变,我国经济发展长期向好的基本面没有改变,全区经济加快转型升级、稳中向好的态势没有改变,特别是全区全面深化改革释放新的动力和活力,将为我镇提供更广阔的发展空间。更为重要的是,经过多年的努力奋斗,全镇各级干部引领发展的能力不断提高、励精图治的斗志更加昂扬,广大企业化危为机的经验更加丰富、转型发展的步伐更加坚定,全镇上下干事创业的氛围更加浓厚、建设美好家园的热情日趋高涨。只要我们始终保持这样一种势、这样一股劲,坚持既定的道路不动摇,埋头实干、接力拼搏,就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻,在新的起点上争创永阳发展新优势。

  2014年政府工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以打造南京副城为统领,以开展群众路线教育实践活动为动力,牢牢把握“稳中求进”主基调,突出结构调整、转型创新、环境改善、以人为本、自身建设五大任务,团结带领全镇上下,负重奋进,努力开创永阳现代化建设新局面,为如期完成“十二五”目标任务奠定坚实基础。

  2014年经济社会发展主要奋斗目标是:⑴预期性指标:地区生产总值139.2亿元,增长13.8%;公共财政预算收入11.8亿元,增长18%;全社会固定资产投资29亿元以上;工业开票销售收入128亿元,增长15%;实际利用外资3000万美元;社会消费品零售总额74.52亿元,增长15%。⑵结构性指标:战略性新兴产业产值占工业总产值比重达30%;服务业增加值占GDP比重达56%;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达41%;文化产业增加值占GDP比重达5%,研发经费支出占GDP比重达2.8%。⑶调控性指标:新增就业人员中大学生占比提高5%以上。⑷约束性指标:单位GDP能耗下降6%以上;农民人均纯收入18312元,增长12%。

  围绕上述目标,重点抓好五个方面工作:

  ㈠ 突出结构调整,全力推动三次产业转型发展

  坚持高端装备制造业和现代服务业“双轮驱动”战略,不断完善“三二一”现代产业体系。一是大力发展现代服务业。不断做大服务业整体规模,全面提升服务业发展水平,优先发展金融服务外包、科技咨询等生产性服务业,大力发展商贸物流、专业性市场等生活性服务业。力争新引进亿元服务业项目5个以上,全力加快在建项目建设进度,建成天利广场一期、顾家欧亚达商业广场、五洲星世纪商贸城主体、康利商业广场、东庐佛教景区的观音寺广场和恒河景点等项目。同时,加快推进华东大世界、新时代大酒店、天杰国际广场等项目主体工程开工。积极培育商务楼宇经济,加大区域总部和销售中心、研发中心、高端商贸企业引进力度。深入推进“个转企”工作,全力挖潜,力争超额完成区下任务数。完成服务业增加值74.29亿元,增长15%;服务业投资8亿元,增长100%;服务业税收8亿元,增长13%;新增限上商贸企业10家以上。二是稳步提升高端装备制造业。认真梳理掌握产业链上关键节点和核心技术的龙头企业,通过委托招商、专业招商等多措并举,突出抓好内资5亿元以上、外资3000万美元以上的高端装备制造、节能环保、电子信息等新兴产业的引进和培育,力争引进高端装备制造(节能环保)产业项目10个以上。一着不让抓好工业重点项目建设推进,及时协调解决项目建设过程中遇到的困难,力争森田环保车辆、亚联机械、卓涛机械、固延医药设备等19个工业重点项目开工率达100%,竣工率达85%以上。进一步提高企业服务水平,加强对年纳税100万元以上75家重点工业企业的运行跟踪,在资金、土地、技术、人才、安全管理等方面加大服务力度,力争培植一批年销售收入超10亿元的龙头企业。进一步加强对入园企业经营纳税情况的跟踪服务,以提高土地利用效率为抓手,严格按土地面积核定企业的销售收入和税收规模,对达不到规模的企业,采取有效措施,督促企业限期加大投入,提高销售和税收规模。严格做好落后产能企业淘汰工作,加大企业污染排放整治力度,完成40家燃煤小锅炉企业整改,21家铸造企业提标升级,以及“三高两低”企业整治工作。三是加快发展现代农业。不断加快现代农业建设进程,带动农民增收,重点推进秋湖现代农业示范区配套建设,建成高标准良田1万亩,不断提升优质稻米、休闲观光农业、高效设施农业等三大组团区的功能配套,确保新签约的普朗克等10家农业项目全部开工建设。全年新增高效农业3000亩,设施农业2400亩。

  ㈡ 突出转型创新,全力促进经济发展提质增效

  始终以转变经济发展方式为抓手,坚持从创新中找出路。一是创新人才工作思路。不断创新人才工作的方式方法,更加注重人才与产业的融合,坚持引进领军人才与引进创新团队相结合,坚持刚性引进与柔性引进相结合,力争引进市领军型科技创业人才10名以上、省“双创”人才1名以上、市高端团队1个,集聚中央“****”2名,培养市科技创业家1名。二是加大转型升级力度。大力培育战略性新兴产业,突出打造新材料、电子信息、工业设计、高端装备制造(节能环保)等产业。鼓励现有企业,特别是246省道沿线企业,发展研发型经济,支持企业围绕技术创新、质量品牌、两化融合、技术装备、经营管理、绿色制造等方面加快转型升级,力争技术改造投资占工业投资比重达35%;新增规模以上企业12家、销售收入超亿元以上企业4家、纳税超千万元企业1家;新增中国驰名商标1件、省著名商标1件、市著名商标2件、高新技术产品6个;打造清洁生产企业3家,循环经济和节能减排企业1家。三是提高企业研发能力。不断加大高新技术企业培植力度,力争新增高新技术企业3家。不断强化专利工作,全年力争申请专利300件以上,其中发明专利100件以上、发明专利授权20件以上,培育年申请专利50件以上企业1家、专利标准化建设示范企业2家,申报省市工程技术研究中心7个。进一步深化企业与江苏大学、中国药科大学、上海理工大学等高校院所合作的深度与广度,力争签订产学研合作项目协议10个以上,申报研究生工作站3个以上。四是打造创新创业载体。以打造城市经济综合体为目标,加快幸庄产业园建设,建成2.5万平方米孵化器及研发中心、开工建设5.3万平方米低层、高层总部大楼及展览中心,完成投资6.5亿元。同时,紧紧围绕数据处理、电商集成平台、制造业2.5极等产业,加快产业招商步伐,并积极与有丰富经验的专业投资运营公司进行合作,全力保障园区的开发进度、项目质量与运营效益。启动永阳科创中心三期装修工程建设,新增科技孵化企业25家,并积极争创国家级科技孵化器。积极探索校地创新创业平台合作方式,力争在共建大学科技园上有所突破。

  ㈢ 突出环境改善,全力打造宜居宜业美丽家园

  围绕可持续发展、提升城乡面貌目标,积极推进新型城镇化建设,努力让全镇人民享有更高品质的生活环境。一是大力推进生态文明建设。以创建国家级生态文明示范区为目标,严格落实生态功能区制度,严守生态红线,大力加强东庐山、中山水库、姚家水库等风景名胜区、水源地保护区的生态管控力度。同时,在加强生态村长效管理的基础上,新增生态村2个,力争实现生态村全覆盖。高标准建设溧白公路沿线生态景观林5公里,新增绿化造林面积1500亩,绿化村庄5个。加快推进“水务一体化”管网建设,完成建设供水管网205公里,污水主管网5公里和支管网1.5公里,确保三年建设任务两年完成。不断加大扬尘防控工作力度,巩固扬尘污染治理成效;进一步加大秸秆禁烧防控工作力度,积极探索秸秆综合利用新途径,力争做到全年无秸秆焚烧被市以上部门通报现象发生。二是深入开展“9322”环境综合整治。不断加强城郊结合部、东庐集镇、城中村、老旧小区等环境综合整治工作,主动作为、全力攻坚,重点抓好暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、河道淤塞等现象的集中整治。进一步提高村庄环境长效管理水平,不断健全村庄保洁员绩效考核制度。进一步加强对无物管老旧小区的环境整治,在不断总结试点经验的基础上,探索小区管理模式创新,制定具有个性化的物业管理方案,确保明年再完成3家以上可封闭无物管老旧小区的物业管理工作。三是着力提高美丽乡村建设水平。坚持以点带面、稳步推进,深入推进美丽乡村示范区建设,重点加快项目推进,完成1个美丽乡村特色村和3个保留点村庄的规划,并启动美丽乡村特色村建设,坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;完成总投入1500万元的农村生活垃圾集中收运体系,以及村庄生活污水处理设施项目建设;加快农村道路提档升级步伐,改建20公里农村道路;疏浚清淤整治东山河等4条河道、60多座当家塘坝。四是全力推进征地拆迁工作。按照区委、区政府的统一部署,加快推进南部新城剩余的11个自然村和重点项目涉及的地块拆迁工作,并统筹做好征地清表和进保工作,确保各重点项目和秋湖公墓等基础设施配套的顺利建设。同时,进一步健全镇、村(居)、组三级联动控违巡查机制,实行24小时轮班巡查制度,对各类违法建设“零容忍”。

  ㈣ 突出以人为本,全力营造和谐稳定社会局面

  始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,坚持民生为本,加大民生投入,不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。进一步拓宽转移就业渠道,促进劳动力充分就业,继续开展计算机、育婴师等各类中高级技能职称培训50期以上,创业培训300人,新增城镇人员就业1200人,农村劳动力转移就业1800人。突出抓好大学生就业创业工作,通过增设大学生就业岗位、加大大学生创业扶持等方式,鼓励和引导大学生来永阳就业创业。深入实施农民收入“倍增”计划,进一步加大农民在财产性经营、物业出租等方面的增收工作力度,力争农民人均纯收入增长12%以上。不断强化居民社会保障工作,提高社会低保、临时救助、大病救助标准,确保新农保参保率和新农合参合率继续保持在98%以上。切实加强养老服务,加大社区居家养老助餐点和完善敬老院硬件设施建设。二是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入,提升办学质量,出资5000万元易地新建特殊教育学校,积极推动东庐中学规划建设进程、改扩建东庐中心幼儿园,加快新区幼儿园创省级优质幼儿园进度。进一步优化卫生资源布局,健全镇、村(居)两级医疗网络,在有条件的社区试点建立社区医疗卫生网络。积极开展精神病防治和爱国卫生运动。不断做好食品安全管理工作,巩固南京市食品安全示范镇创建成效。不断推进计划生育服务阵地建设,完成高塘村、城郊村、中山村、沙河村等村人口和家庭公共服务站建设。着力提高文化体育工作水平,积极抓好省级公共文化服务体系示范街(镇)创建,完善村“两室一场一路径”、“文化共享工程基层点”,以及板桥便民利民综合楼建设,建设镇级灯光篮球场。组织开展第四届全民健身运动会。加快推进第三次经济普查工作,不断强化普查数据的采集、报送、处理,确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。创新政府公共服务提供方式,探索形成“政府承担、定项委托、合同管理、评估实现”的新型公共服务模式,逐步建立合同式管理模式和评估机制,加快“养人办事”向“以事定人”进程。加强社区建设和管理,提升服务城市、服务社区、服务居民工作水平。进一步提升“网格化”管理水平,着力完善大调解工作组织结构,强化人员队伍建设,抓好示范化调委会建设,力争在村、居覆盖率达70%以上,努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“12345”居民诉求办理力度,努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作,确保社会稳定。

  ㈤ 突出效能提升,全力加强政府自身建设

  围绕打造务实高效的服务型政府目标,进一步提升政府工作水平,为完成全年目标任务打下坚实基础。一要提升工作标杆。立足发展现状,在继续开展“学东山、赶泰山”活动的基础上,从新一轮发展态势中、从苏南先进地区的竞争态势中解剖自我,确立新定位,学人之长,补己之短,创我之新,在转型升级、生态保护、民生福祉、城市治理等关键方面,大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。二要提升工作效能。完善和落实条线分工、协同推进的责任体系,做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作,要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理,严格考核、兑现奖惩。三要提升政府形象。以扎实开展群众路线教育实践活动为契机,严格执行中央“八项规定”和省市区作风建设的各项要求,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费。强化部门预算执行力度,严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管,确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为,树立务实、清廉、勤俭的政府形象。

  各位代表!百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者争先。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,抢抓机遇、拼搏奋进,为率先基本实现现代化进程、奋力开创绿色美丽幸福新永阳的崭新局面而努力奋斗!

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