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四、社会主义市场经济的运行基础
(一)统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
发挥市场机制在资源配置中的基础作用，必须培育和发展市场体系。没有一个发达、完善的市场体系，市场机制就缺乏发挥作用的必要条件。构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场。
培育和发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破 地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。只有建立这样的市场体系，才能形成市场价值，才能形成合理的平均利润，才能实现资源的合理配置。
(二)完善市场体系
生产要素是在生产经营活动中利用的各种经济资源的统称，一般包括土地、劳动力、资本、技术和信 息等。市场经济要求生产要素商品化，以商品形式在市场上通过市场交易实现流动和配置，从而形成各 种生产要素市场。生产要素市场用于生产要素的交易，不一定有固定和有形的场所。生产要素市场主要包括:
①金融市场，有提供长期运营资本的资本市场，有提供短期资金融通的货币市场，还有外汇市场、期货市场等;
②产权市场，既包括企业产权交易、股权转让市场，又包括技术产权交易市场;
③劳动力市场，提供劳动力按供求关系进行流动的场所;
④土地市场，进行土地所有权或使用权的交易和转让;⑤技术市场，技术贸易的具体形式很多，最典型的是技术转让，技术转让最主要的形式是许可证贸易。
我国商品市场领域经过多年的改革，初步建立了有效的市场机制，这为生产要素市场发展奠定了基础，也迫切要求进一步发展、完善生产要素市场。要以推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展土地、产 权、劳动力、技术市场，作为当前及今后一段时期内生产要素市场发展的重点。
资本在大多数生产领域仍是最稀缺的生产要素，发展资本市场是建立生产要素市场中的核心内容。
我国资本市场在近10多年时间内取得了令人瞩目的成绩，上市公司数逐年上升，投资者不断增加，但从总体上看，仍是以银行体系的间接融资为主，直接融资比例偏低。
同时资本市场还不够成熟、规范，存在市场结构单一、层次少、投资品种不足等问题，需要推进资本市场的改革和开放，不断提高直接融资的比重，注重建立多层次(较高、较低层次)、多产品(股票、债券和衍生金融产品)的市场体系。
发展土地、产权、劳动力和技术市场。土地市场能够促进土地资源的优化配置。我国土地市场以公有制为基础，只交易使用权，不让渡所有权，土地市场通过租金和土地出让价格等信号，促使土地资源合理配置，有助于产业结构调整和生产力合理布局。
产权市场的发展能够活跃企业产权交易，丰富企业配 置要素的方式，降低重组成本，有利于优化存量资源的配置。劳动力市场能够促进劳动力合理流动和布局。工资作为劳动力市场的主要信号调节着市场供求，促进人才的合理流动。
我国人口众多，就业压力大，要通过发展劳动力市场来扩大劳动人口的择业范围，既有利于经济增长，又有利于扩大就业。技术 市场能使各种特定技术迅速与其他生产要素相结合而形成生产能力。技术市场的主要形式有:专利权 转让、常设技术市场、技术交流会和技术咨询服务、许可证交易等。技术市场的建立，能够形成技术价格，实现技术的价值，加快技术推广，加速技术成果的产业化进程。
(三)规范市场秩序
市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的主要问题有:交易行为不规范，违规行为屡屡发生，特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出，损害消费者利益、生产者利益，直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象，限制了市场机制作用的发挥。因此，整顿、规范市场秩序十分重要，应该采取多项有力措施综合治理。
(1)深化流通体制改革，发挥规模化、网络化、连锁化的现代流通方式，保证商品和生产要素的高效流动。
(2)培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体，它们能够自律并约束违规行为。市场主体自身素质的提高至关重要。
(3)加强信用建设。信用既属于道德范畴，又属于经济范畴。良好的社会信用，是建立规范的社会 主义市场经济秩序的重要保证。为此要建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案。广泛采用现代化监督手段，综合利用有关信用的信息网络资源，实现互联互通，信息共享。建立信用监督和失信惩戒制度，逐步开放信用服务市场。
(4)强化法治，从严监管。要废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁。要完善行政处罚和刑事追究衔接的机制，坚决防止和纠正违法究、以罚代刑的现象，加大对违法犯罪活动的打击力度。
要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序。
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