BBC英伦网 苏平
《英伦随笔》
1978、79年的冬天，是英国多年来最寒冷、最黑暗的冬天之一。狂风、大雪不说，连续的罢工导致交通停滞、垃圾成山、医院只能接收急诊病人、尸体无法入土……那个冬天经常被称为不满之冬。
不满之冬，给英国人生活带来极大的不便
说起这段往事，是因为突然间，罢工又成了头条新闻。这一次，要罢工的是人民公仆----公务员、教师等公共服务行业的工作人员。
周末，英国最大的工会之一警告，养老金改革有可能激发1920年代大罢工以来规模最大的工业行动浪潮。公共服务业工会的领导人戴维·普林蒂斯（D Prentis）表示，工会有长期、无限期罢工的准备。
今年，我们是否又将目睹一个不满之夏？
联合罢工
上星期，英国公共和商务服务工会PCS、全国教师工会、教师和讲师协会先后宣布，将在6月30日举行为期一天的联合大罢工。
如果成行的话，此次罢工将是许多年以来英国声势最大的一起。届时，多达75万的公共服务领域工作人员将罢工、集会、游行，抗议政府的养老金改革举措。
试想一下，学校关门，就业中心挂锁，航空管制人员关机，驾驶执照无人签发，海关边检排起长龙……这就是PCS秘书长马克·赛尔沃特卡（M Serwotka）所说的举国上下、每一个人都将感受到罢工的影响。
无限期罢工
成千上万的高中、大学生同一天也有可能罢课。活动分子已经在校园内散发传单，号召学生与校内是工会代表的老师共同筹划抗议活动。
监狱管理官员协会POA宣布，所有的支部都将组织成员30日中午在监狱大门外开会，表示对罢工的支持。
全国校长工会已经表示，将表决是否罢工。
其他工会也在观望政府和工会领导人预定于6月27日谈判的结果。
但是，拥有28,000会员的全国校长协会已经表态，会员将就是否罢工投票。由130多万来自地方政府、保健、教育、志愿者等行业的工作人员组成的公共服务业工会负责人普林蒂斯早就表示，和政府达不成协议，肯定会要求会员投票表决是否罢工。
周末，普林蒂斯还说，我坚信，一天的工业行动不足以让政府改变初衷，工会有无限期、一波接一波罢工的准备。
抢劫还是抢跑？
不满之冬，罢工者是在抗议通货膨胀、工资冻结。这一次，公仆们的抗议焦点是养老金。
英国政府认为，现有的养老金体制不可持续。用财政部第一秘书亚历山大的话来说，很简单，人们寿命长了，如今60岁的人平均比1970年代要多活至少10年。社会的进步是有代价的。要求其他纳税人多缴税、多工作来保证公营企业雇员早退休、多领退休金不公平、没有道理。
但是，工会却说，公共服务行业工资一向更低，养老金只是找齐。用赛尔沃特卡的话说，减养老金是政府光天化日之下搞抢劫。
政府指责工会没谈完就召集罢工是大错特错。内阁办公室部长默德说，这是抢跑。
最后一根稻草
其实，对于很多公营企业人员来说，养老金只是压断骆驼脊背的最后一根稻草。通货膨胀持续保持在4.5%以上，但是，工资不仅没有跟着往上调，从明年4月还要冻结两年。
政府在公营部门大幅度裁员。今年头三个月，24,000公营企业雇员丢了饭碗。与联合政府上台时比，公营企业已经少了10多万个岗位。
评论人士说，罢工的成败，取决于公众是否支持。如果公众认为，罢工是倍受压迫的公仆为了保护自己的权益奋起反抗，工会就有可能得到理解与支持。
今年三月，工会在伦敦举行大规模示威，抗议紧缩政策。
这也是最让人担心的一点。由养老金改革引发的抗议潮，如果扩展到对普遍意义上的紧缩政策的不满，局面可能会更难控制。
哈特福德大学的工业关系学教授乔治·格尔认为，把今年夏天比作不满之夏可能有点荒谬，因为一天的罢工与1978、1979年冬天的规模无法相提并论，但他同时警告，如果政府和工会无法达成协议，更多的工会决定罢工，英国很可能会面临不满之秋。
别火上浇油
有人提议，政府应该修改现行条例，使罢工更困难。经常被地铁工人搞得焦头烂额的大伦敦市长鲍里斯就说，如果投票率过低，就不能罢工（注，决定6月30日罢工的工会投票率在35%左右）。
至少目前来看，政府还是很不情愿修改法律。也许是为了避免给已经紧张的关系火上浇油？但是，许多政府官员表示，如果工会把人往死胡同里逼，修改条例也不是完全没有可能。
下一步怎么办？
几天前，BBC的政治事务主编尼克·罗宾逊披露，过去几个月，部长们其实一直在和工会磋商养老金改革计划的详情。双方消息人士都说，谈判颇有成效。
政客们很清楚，公营企业的员工已经忍受了工资冻结、裁员等打击，再逼迫他们晚退休、多缴钱，他们肯定会撂挑子。但工会也很清楚，私营领域的人仍然很眼红公营领域的养老待遇，得到公众的支持并不容易，而且，偶尔罢一天工还行，要想说服员工长期罢工也很不容易。
罗宾逊认为，抛开大话，幕后，双方仍然希望达成协议。
可是，现在已经到了双方都要使出杀手锏的地步了，仅有良好的愿望，恐怕也是不够的。
好办法肯定有，问题是，不是每次都能找得到。
（苏平，2011年6月21日，伦敦）
读者反馈
英国人民的利益高于政府的利益，听到英国这么多不平之事，我也想加入工会（但不是共产党），替英国人民讨个公道，希望英国政府不要迫害我（因为我只是其中之一）
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