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党风廉政建设自检自查报告(一)
20××年,××镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2013年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定20××年党风廉政建设责任书,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会(liuxue86.com)。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2013年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2013年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2013年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2013〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对2013年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了1篇800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2013年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐倡廉宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(六)纠风工作。制定了《威海镇2013年纠风工作实施方案》(政发〔2013〕16号),成立了2013年纠风工作领导小组,重点从以下几个方面抓好纠风工作:一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题;四是大力开展食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是切实加强机关和行业作风建设。现各项工作正在有序开展中。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2013年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
党风廉政建设自检自查报告(二)
一、建立健全党风廉政建设责任制
为了加强党风廉政责任制,明确局领导班子和科级以上领导干部在党风廉政建设中的责任,今年以来,我局党组根据区委、区政府《关于印发<关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见>的通知精神》,出台了一系列本局落实党风廉政建设责任制的具体办法。先后制定、修改、完善了《党风廉政责任制办法、细则及考核办法》、《巡视检查制度》、《民主评议制度》、《情况报告制度》、《重大事项请示报告制度》、《班子成员分工负责制度》、《机关管理制度》、《礼品登记制度》、《招待费管理制度》、《党风廉政建设制度》、《禁赌规定》等。
今年下半年,党组还对党风廉政建设的配套制度进行了进一步的修订,完善了《依法行政制度》、《勤政廉政守则》、《公开办公制度》、《重大决策要经集体讨论的决定》、《重要问题请示报告制度》《局长办公会工作规则》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任制评议制度》、《领导班子学法用法制度》、《全程办事代理制工作廉政建设规定》、《全程办事代理制投诉监查管理制度》、《财务管理和审批制度》等与党风廉政建设责任制相关的制度,并主动将其融入平时的工作当中,严格按照制度执行,维护制度的严肃性,以上23项制度的制定和完善为我局党风廉政建设的实施提供了较为完备的制度保障。
二、高度重视党风廉政责任制建设
党风廉政建设是党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度,是党的建设的重要内容。对此,商务局党组一贯高度重视,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。今年以来,商务局党组成立了党风廉政建设责任制领导小组,并结合保持共产党员先进性教育活动,深入学习贯彻十六届三、四、五中全会、市委、区委有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委关于落实《实施纲要》的意见,努力将落实党风廉政建设责任制统一到增强自身廉政建设的自觉性,身体力行“三个代表”重要思想,落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求上来。
三、认真履行党风廉政建设责任制
为了切实履行党风廉政建设责任制,商务局党组充分认识到党风廉政建设责任制的重要性,始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将商务工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了四个“到位”。
第一,部署到位。把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。在年初党组扩大会上,对全局党风廉政建设工作进行了总体部署。在局长办公会和科长会等重要工作会议上,分别就商务局党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任。在全局各种大会和专题会议上,结合会议内容,对各科室领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、行政效能等方面提出了明确要求。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。对于区委、区政府明令禁止的事,做到令行禁止,确保政令畅通。
第二,落实到位。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。党组在联系实际,认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。一是建立责任网络。通过分解党风廉政建设和反腐败任务,建立横到边,纵到底的责任制网络:按照“一级抓一级”的原则,健全分级负责体系,确定了分管领导和各科、室、中心、学校的责任人,并与之签定了**年党风廉政书,做到任务清、责任明;按照“条块结合”原则,进一步明确领导干部抓好分管部门的党风廉政建设责任制,实行“分管工作与抓党风廉政建设”的“一岗双责”制度;二是解决实际问题。围绕党组自身存在的突出问题,针对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,实行专项管理,由党政“一把手”和主管领导亲自抓,并责成分管局长和相关部门逐项进行清理并制定整改措施,规定责任人和完成时限,以“取得实效,群众满意”为衡量标准,让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。三是完善配套制度。继续健全和完善政务公开、网上办公、一站式代理等相关配套制度,全年共在网上办结×××件。四是加强纠风工作。对商务中心今年新开工的×××个建设项目,实行严格地控制,杜绝不正之风,实行政府监督下的“阳光工程”。
第三,监督到位。为保证政令畅通、提高行政效能,创造良好机关政务环境,促进顺义商务事业健康发展,今年以来,我局纪检监察部门加大监督力度,通过不断修定和完善各种规章制度,在立足教育、整体推进的基础上,突出把领导班子、领导干部作为监督的重点,一是认真贯彻执行《党风监督条例》及对党政“一把手”的监督。二是认真贯彻执行领导干部离任审计制度。领导干部能自觉做到主动接受上级监督部门的审计,使离任审计等项工作进展顺利。三是认真贯彻执行民主集中制原则。在保先教育期间,群众对班子成员进行了广泛的民主评议和民主测评,为持久坚持这一做法,发扬民主,商务局规定凡涉及重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排等都要实行集体研究,并征求群众意见。四是认真贯彻执行季报上报工作。纪检监察部门按时完成党风廉政责任追究季报上报工作。通过监督和评议,机关政风、行风得到有效好转,有效地推进了党风廉政建设。
第四,宣传到位。今年以来,商务局党组结合深入开展的保持共产党员先进性教育活动,以党风廉政宣传月为重点,加强党性、党风、党纪和廉政建设的宣传教育:一是加强廉政制度的宣讲。在班子成员中再次强调了“四大纪律、八项注意”和“五个不许”的规定,二是加强廉政文化的建设。在办公楼内设置廉政名言警句×××多块,使人在浓烈的廉政文化气息中受到熏陶,自觉远离腐朽思想,提升精神境界。三是加强廉政知识的普及。组织科级以上领导干部参加全区组织的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》知识竞赛活动。
四、加强廉洁自律工作
一年来,商务局党组做到了随时掌握班子成员廉洁自律的情况,一是“五个亲自”不断得到巩固。党政一把手定期或不定期的听取班子成员分管工作和党风廉政工作汇报,对工作中存在的问题及时帮助解决。二是领导干部的自律意识和自我监督意识不断得到增强。不折不扣地坚决执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记和领导干部离任经济责任审计制度等。三是长效机制不断得到健全。结合保持共产党员先进性教育活动,建立健全了领导干部廉洁自律长效机制。四是批评与自我批评不断得到发扬。在游泳场开放期间,领导干部带头自查自纠,认真开展批评与自我批评。
总之,今年以来,在党组高度重视,精心组织,稳步推进,狠抓落实下,商务局的党风廉政建设取得了新的进展。在今后的工作中,党组将认真按照立党为公、执政为民的要求,进一步加强党风廉政建设责任制工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实区委、区政府的各项任务,不断把廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现我区商务事业的快速发展,为构建和谐机关提供坚强的保障。
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