两学一做实施方案 乡镇

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　　乡镇两学一做实施方案一

　　X月X日上午，XX镇组织各包村领导、各村(社区)党支部书记、各党政综合专干召开会议，专题安排部署“两学一做”学习教育活动。

　　会议首先传达学习了《关于在农村党员中开展“两学一做”学习教育抓好基层党建系列活动的通知》，明确2016年在全体党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动的目的意义，旨在加强农村党员队伍思想建设，发挥农村党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用，提升党组织在群众中的影响力、感召力。

　　会议对全镇各村(社)党组织抓好“两学一做”学习教育的方式、内容、要求进行了全面安排。

　　一是创新方式抓实学习，全面提高党员综合素质。

　　扎实推进党员“冬训”，要求各党支部以“两学一做”学习教育活动为载体，开展形式多样、内容丰富的党员“冬训”活动;扎实做好党员理论学习培训，组织党员认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神、“四个全面”战略思想、“五大发展理念”等，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法;扎实开展党员领导干部讲党课，突出该镇党员领导干部主讲、包村干部主抓、村社党组织书记主导，镇各党员领导干部都要围绕党章、党规党纪、习近平总书记系列讲话、“三严三实”、《准则》《条例》等内容，结合各自实际确定一个专题，精心准备讲稿，按照镇党委安排到各村巡回宣讲。

　　二是从严落实组织生活，全面彰显党员队伍本色。

　　要严格落实“组织生活日”制度，每周二下午，各党支部要以推进发展型服务型党组织建设为目标，坚持问题导向，通过开展学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼活动，着力解决基层党组织凝聚力不强，党员作用发挥不力等问题。

　　要重点围绕基层党内民主建设，进一步规范落实“四议两公开”制度，积极鼓励党员建言献策，提高决策科学化水平;要紧紧围绕社会所需、群众诉求，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、政策咨询、心理疏导等各类党员志愿服务活动，树立先锋模范形象;要严格落实“三会一课”制度，各党支部要把落实“三会一课”作为抓好“两学一做”学习教育的经常性措施，推动“三会一课”常态化，增强党员党性观念和政治觉悟。

　　三是丰富载体开展活动，全面凝聚党群干群力量。

　　各党支部要把组织开展春节系列文体活动作为加强党员党性锻炼的有效平台，发挥好党组织和党员在活动中的中坚骨干作用。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，从X月X日(开始，X月X日结束，以村社党组织为单元，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动。开展“社区组织送文化到村”活动。充分利用XX社区的戏曲班、XX社区的广场舞、XX社区的书法爱好者、XX社区的太极拳协会等资源，组织人员进村入户开展送祝福活动及戏曲、广场舞、太极拳巡演活动;开展锣鼓和秧歌社火表演活动。

　　充分动员本村(社)内有锣鼓、秧歌、舞龙、闹狮、丑角、唢呐、踩高跷等特长爱好的民俗艺人或村(居)民群众，携带道具，每日到村部和社区进行集中表演，着力营造欢乐祥和的春节氛围。围绕村级阵地开展相关活动。要求各村村部、社区活动室春节期间必须全天开门，一切活动依托村部进行，并配备必要的取暖设备，开放党员活动室、农家书屋，为群众提供象棋、围棋、扑克、乒乓球等基本的文化娱乐和健身活动器材;利用乡村舞台开展篮球、羽毛球、拔河、跳绳等体育比赛，组织引导群众开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，凝聚村部的人气，切实发挥村部主阵地作用。

　　四是强化责任落实措施，全面突出党建活动成效。

　　靠实责任抓落实。各村(社)党支部要牵头抓总，把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、强化党员教育管理、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。各村(社)要对春节期间的文体活动做出详细安排，具体到每一天、每项内容、每个人，统一上报党政办汇总，经镇党委审定后上报县委组织部备案。同时将活动安排表在辖区醒目位置张榜公告，引导更多地群众参与到活动中来。督查问效抓落实。该镇纪委、办公室要成立专门的督查工作组，深入村组，采取入户走访了解的形式，对各项活动开展情况进行跟踪督查，确保活动真正落到实处。

　　对于不按要求开展活动或者活动流于形式、走了过场的，镇党委将严肃问责，追究相关责任人责任，并将结果上报县纪委、县委组织部。严明纪律抓落实。各村(社)要坚持不花钱或少花钱的原则，严禁铺张浪费，组织开展活动要以简单简便、广泛参与为原则，以热烈、喜庆为目的，突出健康性、群众性、实用性，不允许盲目攀比、提高标准，更不允许借机乱花钱、搞摊派，严禁搞封建迷信活动。确保党建系列活动取得实效。

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　　乡镇两学一做实施方案二

　　为认真贯彻落实县委XX届十次全体(扩大)会议和县人大XX届五次会议精神，确保我镇“十三五”规划高点起步、良好开局，经镇党委常委会研究决定，在全镇各级党组织和党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容(以下简称“两学一做”)的集中学习周活动，现就有关事项通知如下：

　　党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为2016年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部《关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的通知》(x组字〔2016〕X号)文件精神，为确保学习教育扎实有效开展，现就做好前期准备工作有关事宜通知如下：

　　一、强化学习教育，筑牢思想基础

　　1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

　　2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

　　3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

　　二、强化宣传引导，筑牢舆论基础

　　1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性，引导广大党员积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。

　　2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面，采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题调研，广泛听取群众意见建议，通过问计于民，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚氛围。

　　三、强化党建工作，筑牢组织基础

　　1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时，要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

　　2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

　　四、强化安排部署，筑牢工作基础

　　1、落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责，积极思考，提前谋划，及早介入，扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法，总结成功经验，为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。

　　2、做好结合文章。各级党组织要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与深化拓展“三大工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

　　3、开展督促检查。各单位开展学习教育准备工作的有关情况，请形成书面材料，于X月X日前报组织部党教科，同时我们将结合督查乡镇换届工作，对各基层党组织开展“两学一做”学习教育准备工作的情况进行抽查，对工作安排不及时、落实不到位的党组织将追究党组织书记的责任。

　　乡镇两学一做实施方案三

　　为践行中央“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育活动，城关镇结合实际安排部署，把 “两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，融入党员日常教育管理，形成学习、工作新常态，迅速在全镇党员中掀起了学习热潮。现提出如下实施方案：

　　一、目的意义

　　开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，是“三严三实”专题教育的继续和深化，也是加强党员干部思想教育、转变工作作风的有力举措，目的是为即将开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育做好思想准备。通过学习教育，有效治理干部“慵懒散奢”和“为官不为、廉而不勤”问3题，进一步转变作风、严明纪律，凝心聚力、振奋精神，为“十三五”高点开局奠定坚实思想基础和过硬作风保障。

　　二、领导小组

　　镇党委成立“新常态、新形象、新作为”集中学习教育领导小组，负责全镇学习教育的组织实施和督导检查工作。

　　组 长：张远社(镇党委书记)

　　副组长：赵艳萍(镇长)、韩萌(副书记)

　　成 员：马俊超、金党林、李冠军、杨普社、王晓通。

　　领导小组办公室设在党政综合办公室。各村要切实加强领导，结合实际，迅速制定方案，迅速安排部署，将学习方案报办公室。

　　三、主要内容

　　我镇“新常态、新形象、新作为”集中学习教育从2月14日开始，到3月15日结束。参加范围为全镇各级党组织和全体党员干部。集中学习教育主要内容有四个方面。

　　(一)快速宣传动员，认真开展学习。我镇集中学习教育《实施方案》下发后，各村(社区)党组织要立即进行动员部署。将学习贯穿始终，组织干部通过集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》和中、省、市纪委全会精神，学习党的十八大和十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、全省领导干部大会、市委六届十二次全会、县委十五届九次全会和县“两会”精神，把全镇党员干部的思想和认识统一到中、省、市、县的决策部署上来。各村要严格学习纪律，集体学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求做到内容、时间、人员、效果“四到位”。

　　(二)严格对照检查，深入自查自纠。重点开展“七查七看”。

　　一查政治觉悟，看理想信念是否坚定。从思想深处认真查自己的理想信念动摇没有、淡化没有，自己的党员意识、大局观念强不强，坚持党的基本思想、基本路线、基本纲领的自觉性高不高，等等。

　　二查学习效果，看能力素质是否过硬。检查自己的知识水平、组织能力、思维方式与新形势的要求和我们所担负的责任、应履行的职能是不是相适应。

　　三查责任担当，看推动发展是否有力。围绕项目建设、招商引资、产业发展、维护稳定、改善民生等重点工作，看是否敢于担当、敢抓敢管，迎难而上、善破难题，推进发展、促进和谐;对照落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，检查“两个责任”是否履行到位。

　　四查作风建设，看执行八项规定是否彻底。认真自查八项规定出台以来，特别是县委“十项规定”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。

　　五查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。对标《准则》高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩是否严格。

　　六查工作状态，看履行职责是否到位。认真查自己的事业心、责任感强不强，是否存在思路不清、措施不力、效果不佳的问题，是否存在目标定位不高、只求过得去不求过得硬的问题，是否存在抓而不紧、走过程不管实效、只部署不抓落实的问题，是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众的问题。

　　七查建章立制，看制度执行是否从严。对照全面从严治党的要求，各村要检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血，见人见事见思想。

　　(三)突出“四个促进”，凸显活动成效。

　　一是促进“三严三实”问题的整改。把解决问题作为出发点和落脚点，对班子整改方案和个人整改措施落实情况进行一次“回头看”，对完成效果不明显或者出现反弹的问题要持续抓好落实，整改的措施和取得的成效在一定范围公示，接受广大党员干部和群众的监督(责任单位：镇党政办)。

　　二是促进省委巡视组反馈问题的整改。对巡视组指出的问题立行立改，务必全面整改到位。从严执行八项规定，进一步规范公务接待、办公用房的管理，重点整治公款吃喝、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜以及文山会海等问题。层层传导压力，解决管党治党责任不实的问题，严格实行“一案双查、一责双问”，确保“两个责任”落到实处(责任单位：镇纪委)。

　　三是促进县委全会和县“两会”精神的落实。围绕落实五大发展理念和县委十五届九次全会精神及完成全年目标任务，明确做好各项工作的新思路、新举措，层层分解落实任务，同时作出公开承诺。村干部给镇机关作出承诺(责任单位：镇纪委)。

　　四是促进干部作风的转变。全面积极做好2016年全员大培训工作，强化理论武装，提升素质能力。转变干部纪律作风，促使干部职工收假收心，尽快以全新的精神状态投入到新的工作中来。

　　(四)自觉整改提升，巩固深化成果。

　　各村对自查自纠“七查七看”过程中发现的问题进行梳理，分门别类进行归纳，列出详细的问题清单、任务清单和责任清单，将问题具体到每一名党员干部身上，将责任落实到每一名班子成员，明确完成时限，保证按期完成整改。学习教育结束后，要及时进行全面小结，总结完善学习教育中的好经验、好做法，建立健全干部纪律作风建设的长效机制，在作风建设上实现“五个见实效”(党员干部政治素质提升见实效、纪律观念增强见实效、工作作风改进见实效、精神面貌改观见实效、服务水平提高见实效)，把村干部作风建设持续推向深入。

　　四、工作要求

　　1.坚持统筹兼顾。各村要把开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育与贯彻落实市委六届十二次全会、县委十五届九次全会和县“两会”精神、实现首季“开门红”结合起来，与从严执行党规党纪、整改“不严不实”突出问题结合起来，与即将开展的“两学一做”学习教育、严肃换届工作纪律结合起来，与抓好基层党建、开展“基层组织建设提升年”活动结合起来，与脱贫攻坚工作、春季农业生产等有机融合、相互促进，两手抓、两不误，为完成全年经济社会发展目标提供作风保障。

　　2.深刻查摆问题。各村要结合自身实际和工作职能，按照“七查七看”要求，集中查找理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题，研究制定整改措施，明确责任人和完成时限，2月18日前将附件1报送党政综合办公室。

　　3.强化督查落实。县纪委要全面督查“三新”集中学习教育。对学习教育不扎实、搞形式走过场的，由镇党委进行约谈提醒;对整改不及时、落实不到位的，由镇纪委进行诫勉谈话。

　　4.搞好舆论宣传。各村要在广播电视台、信息办开设专版专栏，加强宣传报道总结推广好典型、好经验，点名道姓曝光反面典型，为集中学习教育营造良好舆论氛围。

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