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精准扶贫座谈会发言稿

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  扶贫要瞄准贫困对象,做到有的放矢,走精准扶贫的路子。以下是留学网为您整理的“精准扶贫座谈会发言稿”,供您参考!

  【精准扶贫座谈会发言稿一】

  同志们:

  今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,“十二五”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,xx同志宣读了《关于2015-2017年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。

  一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义

  扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。

  (一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。

  习近平总书记在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。

  (二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署,2017年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  (三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。

  二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战

  为做好新一轮精准扶贫工作,县委、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。

  一条主线:

  就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。

  三个关键:

  一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。

  二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

  三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。

  四项重点:

  一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。

  开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。

  二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。

  各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。

  第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。

  第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。

  第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。

  三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。

  贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

  四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。

  很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到2017年,各单位要一帮到底,“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。

  三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效

  开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。

  (一)加强组织领导。

  县委、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求“各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干”。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。

  各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。

  (二)完善工作机制。

  开展扶贫帮扶工作,大家都不陌生,大部分单位都有参与帮扶工作的经验,因此,做好本轮帮扶工作,重点就是要进一步完善工作机制,用好的机制推进工作,取得好的效果。

  一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变,不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上,如需轮换,要按照xx同志刚才宣读的通知中的相关规定报批后,方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜,也要高度关心帮扶队员的工作和生活,做好必要的后勤保障。

  二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划,按计划推进工作,工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室,县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。

  三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,交流帮扶经验,推广先进典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,确保帮扶工作的扎实有序推进。

  (三)创新工作方法。

  活动能否取得实效, 驻村干部是关键。在此,对驻村干部提出四点具体要求:

  第一,调查摸底,掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户,全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。

  第二,找准问题,明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要认真分析研究,分清轻重缓急,着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题,力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。

  第三,摆正位置,维护稳定。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,自觉接受所在乡镇党委、政府的领导,处理好与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者,农村经济发展的参谋者、推动者,团结稳定的促进者、维护者。

  第四,严守纪律,当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律, 主动与群众交朋友、结亲戚,以扎实细致的工作赢得群众的信任,树立起党员干部的良好形象。

  (四)强化督导检查。

  县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任,经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系,并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。

  【精准扶贫座谈会发言稿二】

  同志们:

  今天我们召开县、乡、村三级干部大会,会议的内容有两项,一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,二是农村精准扶贫工作,这两件事都是中央、省、市作了全面部署,需要我们全县上下团结一心、攻坚克难的大事。

  刚才,新发、光明两位同志分别宣读了《全县农村扶贫“精准帮扶到户”工作实施方案》和《全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,详尽介绍了开展这两项工作的目的意义、目标任务和具体措施,希望大家认真学习、仔细研究,对照方案抓好落实。下面,我再强调几点意见,供同志们参考。

  第一,关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,提三点要求:

  一、统一思想,提高认识。

  开展农村土地承包经营权确权登记是关系广大农民切身利益,关系全面建成小康靖安的大事,我们首先要充分认识做好这项工作的重大意义。

  (一)这是一项重要的政治任务。

  党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革是当今时代的主题,而农村改革又是最重要的改革之一。大家都知道,我们国家是一个农业大国,绝大多数人民生活在农村,可以说,农村发展了国家就发展了,农村稳定了国家才能稳定。而农村改革的核心是农村基本经营制度改革,土地确权登记颁证就是一项重要的基础性工作,就是让农民的土地拿到了“户口本”,好比人要上户口一样,土地拿到了“户口本”,可以进入市场有序流通。

  去年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年3月27日,国务院副总理汪洋同志在赣州考察时强调,“当前要抓紧推进承包地确权登记颁证工作,这不是一件可干可不干的事,而是非干不可,必须干好的事,各级党委、政府要按照中央要求,抓紧抓实这项工作”;强卫书记提出,“要确权登记,让承包地拿到‘户口本’,让农民吃上‘定心丸’”;邓保生书记也提出,“要把确权工作作为民生账来交、作为攻坚战来打、作为硬任务来啃”,所以说,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是我们必须确保完成的一项政治任务。

  (二)这是一项实实在在的民生工程。

  农村土地承包经营权确权登记,是一项推进城乡一体化建设,维护农民权益,促进农民增收的民生工程。当今我们国家还是发展中国家,城市与农村的二元结构性矛盾仍然存在,大量的农民到城市打工就业,农村相对城市还比较落后。从国家走过的历程来看,在革命战争年代,革命的口号是:“打土豪、分田地”。

  在旧社会,土地掌握在地主手中,农民只能打长工,从地主手中租用农田;解放以后,所有的田地都归集体所有,以村集体或生产队为单位,农业生产统分统筹,分配上吃“大锅饭”,那时候的田叫“养命田”;到了1977年,江苏泰州有一位农民叫葛玉桥,开创了家庭联产承包制的先河。1978年,安徽凤阳县小岗村实行“大包干”,让集体土地承包到户,极大地激发了农民发展生产的积极性,那时候的田叫“温饱田”;下一步,我们要加快发展现代农业,将“温饱田”变成“小康田”,重要的一环就是要放活土地承包经营权,让土地流通使用,促进农民增收,所以说这是一项重大的民生工程。

  二、明确要求,规范操作。

  重点做好“五个三”,即:准确把关三个节点、明确把住三条底线、正确把握三个关系、认真注意三个问题、切实注重三个方法。

  (一)准确把关“三个节点”。

  一是5月份全县铺开的节点。省市的要求是7月份全面铺开,而我县提前两个月启动,目的就是早部署、早安排、早完成,争取工作的主动性。各乡镇要周密谋划,根据县里的实施方案,因地制宜制定详细的工作方案和工作流程,确保各项工作有计划、有步骤、按程序推进。

  二是6月底前完成三爪仑乡试点的节点。三爪仑乡作为试点,要抢抓时间,先行先试。要做到一切从实际出发,具体问题具体分析,一项一项地研究,一个一个地解决,切忌应付了事,蒙混过关,坚决避免“一刀切”、简单化、流于形式、走过场。

  三是11月底前全县基本完成的节点。7个月时间要完成全县十几万亩耕地的确权登记颁证工作,时间紧、任务重、要求高,大家要按照县里的统一部署,站在全面深化农村改革大局的战略高度,参照试点乡镇的经验做法,加强组织领导、明确时间节点、落实工作举措,确保工作有序推进,按时完成。

  (二)明确把住“三条底线”。

  一是把住依法依规的法规底线。要依法推进,严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,按照法定登记内容和程序开展工作。要按章办事,我们各级干部,尤其是乡、村、组干部和具体工作人员,一定要严格执行法规和政策,不能搞无原则的变通,更不能为了完成任务搞上有政策、下有对策。要按程序操作,必须公示的一定要公示,做到“调查摸底全面化、试点过程公开化、确权颁证一体化、档案整理规范化”,确保公开透明、阳光操作。

  二是把住群众认可的民意底线。宣传工作是我党巨大的政治优势,宣传越到位,阻力就越小。要广泛发动群众,大力宣传确权登记的意义,把政策交给农民,增强农民群众参与的积极性和主动性。要紧紧依靠群众,群众是真正的英雄,毛主席曾说:“只有做群众的学生,才能做群众的先生”,农村的事,群众最有发言权。要切实尊重群众,群众的事情群众办,引导农村成立确权理事会,每个环节都邀请群众参与,每个争议都由村民协商解决,每项决议都经群众签字确认,确保每个环节要有90%以上的群众参与,并经三分之二以上的群众同意,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权。

  三是把住信访维稳的稳定底线。确权登记颁证工作是涉及千家万户的大事,大家既要正,又要硬,因为正,才能硬。要统一政策口径、操作规程和业务要求,政策一个口子出,操作一个程序走,工作一把尺子量,避免因工作原因造成新的矛盾。要加强矛盾纠纷调处,结合清理二轮承包工作,认真摸排农村土地纠纷和隐患,梳理影响土地承包关系稳定的线索,分清轻重缓急,选派专门力量,包案化解。对于历史遗留问题和工作中的具体问题,凡是法律法规和现行政策有明确规定的,必须严格执行;没有明确规定的,在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下,本着尊重历史、实事求是的原则,结合实际妥善处理。

  (三)正确把握“三个关系”。

  一是把握“变”与“不变”的关系。要切实做到“三个不变”、“三个严禁”,即保持土地集体所有权不变,家庭承包权不变,用地性质不变;严禁借机打乱原承包关系重新调整,严禁非法收回农民承包地,严禁加重农民负担,借机向农民收取任何费用。确权登记要以户为单位,保持现有土地承包关系稳定,这是一项基本原则。确权登记工作涉及面广,情况千差万别,我们要在“不变”中“求变”。比如,在保持大稳定的前提下,通过民主协商的方式,可以对承包地进行适时适当的微调。因此,只要坚持大原则不变,获得三分之二以上群众认可,确权登记工作可以因组而异,因地而异,因情而异,既要稳妥又要灵活。

  二是把握“快”与“准”的关系。兵贵神速,迟则生变。确权登记颁证工作拖的时间越长,越不利于土地流转和规模化、专业化经营,越不利于提升农业现代化水平。快与准并不矛盾,只有准了才能更好的快,才是真正的快。首先情况要摸准,这是抓好土地确权登记的前提,要查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途,掌握土地权属纠纷等基本情况;其次面积要测准,以二轮承包为基础,以土地承包台账、合同和农村土地承包经营权证书为依据,进行实测校准;再次政策要把准,要坚持政策的连续性和稳定性,严格按照政策办事,确保确权颁证得到群众的真正认可,避免引发新的矛盾。

  三是把握主要模式与因地制宜的关系。“确权确地”和“确权确股不确地”各有利弊,要向农民讲清楚,形成共识。确权确地是传统方式,符合农民的思维习惯,容易被接受,有利于保持承包经营权的稳定性,但不利于土地流转和规模化、专业化经营。确权确股不确地是新鲜事物,要让广大农民接受还需要一个过程,但不确地不仅不会使农民的土地承包经营权落空,反而可以使农民的权益变现增值,增加农民收入。因此,今年中央一号文件指出,可以确权确地,也可以确权确股不确地。

  (四)认真注意“三个问题”。

  一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有:户与户的纠纷、组与组的纠纷、村与村的纠纷、乡与乡的纠纷,这些老矛盾的历史和现状都要搞清楚,要合理消化,不能激化。

  二是不能诱发新矛盾。有些组和乡、林场以及项目之间不能产生新矛盾;还有交通、电力、水利等基础设施都修到了村组,需要征用群众的土地,这方面不能诱发新矛盾。

  三是不能制造大矛盾。对个别无理取闹的要严厉打击;对个别干部借机以权谋私的要严厉查处;对个别投机商损害农民利益的要特别注意。

  (五)切实注重“三个方法”。

  中国最富的村是华西村,华西村吴仁宝老书记有一套很好的工作方法。

  一是吃透上头。就是上级的政策要摸清楚,像确权登记颁证方案里有五个原则要准确把握,分别为:依法依规、因地制宜、尊重农民意愿、公平公正公开、维护社会稳定的原则。同时,对不清楚的政策和精神要随时请教。

  二是熟悉下头。对自己存在的问题和情况要搞清楚,要选好理事会、开好户主会,处理好纠纷,乡镇切实把好关。要绘好两张图,画好现场草图后送乡镇制成电子版的图,建立永久的管理系统。

  三是晚上碰头。遇事随时商量、随时消化,有问题不及时解决,就会错综复杂,问题越来越多。同时,遇到问题要加强汇报,村民要向村组反映、村组要向乡镇汇报、乡镇要向县里汇报,一级一级及时反映,确保问题及时解决。

  三、加强领导,健全机制。各乡镇各部门既要明确责任,狠抓落实,又要密切配合,形成合力,保质保量完成县委、县政府确定的目标任务。

  (一)领导重视是前提。

  要高位推动,县委、县政府已经成立了工作领导小组。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构,建立“县指导、乡主导、村主体、组实施”的运作模式,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求,不折不扣抓好落实,做到问题在一线发现,经验在一线总结,作风在一线锤炼。

  要夯实基层,对比较复杂的村组,乡镇要派得力的干部进行挂点。村里要开好干部会,组里要建好理事会,树立起威信。没有调查就没有发言权,县四套班子领导要立即行动起来,奔赴各乡镇和挂点村,加强调研、加强指导。

  (二)通力协作是关键。

  各乡镇各部门要按照职责分工,密切配合、积极参与、主动服务,形成强大的工作合力。农业部门要积极当好县委、政府的参谋,牵头抓好工作落实;财政部门要积极筹措工作经费;宣传部门要把握好舆论导向,努力营造有利于推进工作的社会氛围;纪检监察部门要加大对违规违纪案件的查处,严肃工作纪律;信访部门要认真处理好确权工作中出现的信访问题,切实维护好广大群众的利益;农业、国土以及政法等部门要加强对有关法律、法规的宣传和政策的规范引导;其他各部门都要按照职责分工,加强合作,确保土地确权登记颁证工作有条不紊地进行。

  (三)强化保障是基础。

  一是经费保障,各乡镇各部门要落实必要的工作经费,县财政也要给予适当补助。

  二是舆论保障,要采取多种形式加大宣传,把这项民生工程宣传好,做到家喻户晓,人人皆知,增强农民群众参与的自觉性和主动性。

  三是培训保障,要分级组织开展相关政策法规和业务培训,使具体工作人员准确把握政策界限,明确操作规程,掌握工作要领。

  四是督查保障,各工作组要经常深入基层检查指导,县两办要纳入重点督查内容,对工作执行不力、玩忽职守,或弄虚作假、徇私舞弊造成重大影响的,严肃追究相关部门和人员的责任。

  第二件事,关于农村精准扶贫工作,强调“五项任务”和“五项要求”:

  一、五项任务

  (一)精准识别对象。根据县扶贫部门初步统计的全县贫困人口具体数据,家庭人均年收入2300元以下为贫困户,目前全县有2235户,7783人,占全县农业人口的7.8%左右。各乡镇贫困人口占农业人口的比例分别为:罗湾14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;宝峰6.3%;双溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪仑9.7%。其中,有些低保户还没有纳入,要进一步精准核实,不符合条件要剔除出来,切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。

  (二)精准帮扶目标。帮扶贫困村的主要目标为,6个省定贫困村和1个市定贫困村的主要指标要接近全县平均水平,村集体经济年固定收入达到或超过5万元;村庄环境要干净整洁,村村通硬化道路,有文化室、卫生站、垃圾集中堆放等设施,公共服务设施和服务水平明显提高,基本改变落后面貌。帮扶贫困户的主要目标为,到2018年,扶贫对象家庭年人均纯收入达4600元以上;贫困户家庭成员按规定全部参加新农合和农村养老保险,适龄学生不因贫困辍学,着力改善住房困难户的住房条件。

  (三)精准进村到户。目标和任务已经明确,下一步,全县2000多名干部都要深入农村,进村入户与帮扶对象交朋友,了解困难农民的生产生活情况。既然是交朋友,我们的农民朋友经济生活又有许多困难,所以要深入了解他们困难的原因,通过各种努力,解决一些迫在眉睫的问题。同时,要为每个困难户建立档案,做好记录,真心实意地去了解、帮助帮扶对象。

  (四)精准方式方法。扶贫的方式要由“大水漫灌”转变为“精准滴管”,原来的扶贫就像浇水,有可能浇得多,也有可能浇不到,现在要像滴灌,每棵树都要滴到,目标更为精准。工作要求上,既要扶贫更要扶志,任何扶助都是外力,关键是增强内力,要使扶贫对象自力更生。记得我原来在乡镇工作的时候,就有这么一户帮扶对象,生活上比较懒,春节前去看望他,上午10多点钟都还没起床,送了点钱给他,晚上就去赌博,一点钱全部输光了。第二次去看他,就没有送钱,买了一些肉和东西去看他,免得又去赌博,结果他还不满意。

  像这样比较懒的人就要扶志,思想观念不改变,再帮都是穷的,几百块钱一下就赌掉了,根本起不到作用。同时,要变“输血”为“造血”,注重扶产业和政策,贫困学生有帮扶政策,大病救助有政策,低保也有政策,在扶贫工作中都要注意运用好。

  (五)精准指导督导。对于我县的省、市贫困村,上面都有一些政策和资金下来,要加强对接和督导,加快贫困村脱贫致富。对于贫困对象个人,除了过年过节走访和平时联系之外,还要帮助扶贫对象解决就业问题,包括一些好的产业和就业项目,可以推荐的及时推荐,工业园区的企业也有很多就业岗位,可以帮忙联系,增加就业和创业的机会。

  二、五项要求

  (一)带着真感情去做。对于贫困家庭,除了一些是懒惰的原因,很多都是综合因素造成的贫困。做好精准扶贫工作,首先是工作要求,更重要的是要有一份真感情,帮助人是一件快乐的事。信佛的人乐于到宝峰寺放生池放生,放生是一种功德。作为干部,可以做比这个功德更大的事情,扶贫工作是帮助人,是修桥铺路,是发展经济维护稳定,更是人性的光辉,这个平台更大,也是更大的功德,所以大家要带着真感情去做。

  有个短板理论,就是木桶装水,是由最短的木板决定装水的容量。靖安要发展和富裕,这些最贫困对象就像是“短板”,如果他们板子伸长了,我们的水就能越装越多,同样这些村发展了,我们全县就发展了,这些人富裕了,我们全县就富裕了。

  (二)结合群众路线教育实践活动去做。群众路线教育实践活动就是深入群众,就是为群众解决问题,就是破除干部身上的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。有次在村里走访,看到一户贫困户,家里所有的家当可能就只值几百块钱,当看到群众生活这么困难,我们当干部的,怎么还会想着去享乐、去奢靡,所以要结合群众路线教育实践活动去做好精准扶贫工作。

  (三)结合土地确权发证工作去做。确权发证面对的都是普通群众,其中有很多是贫困户,他们是弱势群体。在土地确权发证的工作中,要做到公正公平公开,千万不能让贫困户吃亏,当干部就要强者不怕,弱者不欺。

  (四)结合新农村建设去做。要整合新农村建设的政策和资源,用于基础设施的政策,尽可能向贫困村倾斜,加快贫困村的基础设施建设。雪中送炭比锦上添花更重要,锦上添花,花多了就不知道是谁送的;雪中送炭,大家永远会记得,困难的时候最需要支持和帮助。

  (五)结合争创5a景区去做。近年来,我县经济社会快速发展,农民群众增收致富的机会越来越多。比如今年“五一”期间的白崖山,每天游客有三千多人,白崖山是户外景点,配套设施还不健全,当地农民卖点红薯和玉米,办个农家乐,一天能赚1000多块钱。全县“五一”旅游形势很好,人气很旺,并且秩序井然。

  但是也还存在一些问题和不足,比如宾馆接待条件,好的很好,差的又很差,缺少一、两百元价位的经济连锁型酒店;还有观音岩景区,游客多了,但接待条件又有限,许多游客都没有地方吃饭。所以说,我们在完善旅游六要素的配套上,还有大量工作要做。人气就是财气,乡村旅游旺了,农民卖个红薯和玉米都能赚钱。旅游项目也需要劳动力,保安、清洁等岗位都能解决就业、增加收入。就业是民生之本,所以精准扶贫工作要结合争创5a景区和发展经济去做,我们一定能大有作为。

  同志们,农村土地确权登记和精准扶贫工作事关全面深化农村改革进程,事关巩固“三农”工作重中之重的战略地位,事关我县与全省、全市同步建成小康社会的大局,扎实推进这两项工作,责任重大、使命光荣。我们务必要坚定信心、振奋精神、勇于担当、创新实干,确保按时按质完成土地确权工作任务,打赢精准扶贫攻坚战,为推进靖安绿色崛起跨越发展作出新的更大贡献。

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