三项机制心得体会：为好干部打强心针
在陕西省实现追赶超越、决胜小康的关键时期，省委主要领导及时提出干部管理激励、容错、能上能下“三项机制”，为当前和今后一个时期加强领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。汉台区深入学习贯彻干部工作“三项机制”，修订完善贯彻落实具体细则，注重激发和保护党员干部“想干事、干成事、善创新、敢担当”的工作激情，让平庸者出列，为优秀者进位，为谱写建设陕西强区新篇章提供坚强有力的组织保障。
一、为能干事的干部打好“强心针”，让他们甩开膀子有激情
汉台区深入贯穿落实鼓励激励机制，注重配套完善考核制度、综合评价干部实绩、强化结果运用等手段，让想干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。
一是优化考核“指挥棒”。把年度目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、全区经济社会发展和党的建设重大工作、重点项目专项考核等考核结果作为鼓励激励干部的重要依据，着重在领导经济工作、应对复杂局面、推动创新创业、维护群众利益、加强党的建设等方面，考核干部的政治素养、担当精神和工作实绩。
二是建立评价“矢量图”。探索建立干部实绩评价体系和量化评价模型，不断完善公务员岗位绩效考核评价内容，对干部的硬实绩、软实绩实行量化考核，注重在城市拆迁、招商引资、重点项目推进、处理矛盾纠纷、落实“两个责任”等工作一线和完成急难险重任务中考核、考察干部。
三是强化结果“风向标”。按照“依托考核、突出基层、奖优罚劣、鼓励实干”的原则，充分运用领导班子和干部平时考核、综合研判结果，科学制定评优评先比例和干部奖励分配政策，优先提拔使用在目标责任考核和重点领域、重大专项工作考核中表现突出的干部，让肯干事、会干事、讲奉献、有实绩的党员干部受表彰、得实惠，让不作为、慢作为的干部受惩戒、受警醒，形成奖优罚劣的鲜明导向。
二、为想干事的干部吃下“定心丸”，让他们放下包袱有底气
汉台区深入贯彻落实容错纠错机制，将把握原则与科学考量相结合，注重保护但不纵容，注重容错更要纠错，让干部在改革发展中卸下思想包袱，敢想、敢做，不断提升工作能力和水平。
一是准确把握原则。以落实全面从严治党和“三严三实”要求为出发点，严格按照“三个区分开来”和“把纪律挺在前面、坚持实事求是、鼓励改革创新、注重抓早抓小、支持干事创业”五项原则，正确处理干部在履职担当、改革创新过程中出现的失误和问题，旗帜鲜明地支持和保护党员干部勇于干事、积极作为。
二是科学设定流程。一方面，准确制定把握容错免责的11条具体情形，综合研判问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，把谋私与为公区分开来，真正保护实干者。另一方面，坚持以事实为依据、以制度为准绳，按照申请、核实、认定、暂缓、反馈、报备六项程序，规范容错免责的具体操作流程，细化步骤环节，给予当事者以公开、公正、权威的组织认定。
三是注重纠错改正。对确定容错免责的单位和个人，及时指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促制定整改措施并跟踪监督落实。对同一类问题频繁出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，进行针对性研究分析，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，防止类似错误和问题重复发生。
四是注重澄清保护。对容错免责主体通过谈心谈话、会议通报等方式澄清事实、消除影响，确保其在年度考核、干部考察、评先评优等方面不受到负面牵涉。同时全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，坚决查处恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新的行为，对容错免责的干部，加强跟踪管理，避免出现借容错来纵容、包庇，成为违纪违规情形的“挡箭牌”。
三、为会干事的干部“腾位子”，让他们大展拳脚有舞台
汉台区深入贯彻落实干部“能上能下”机制，细化“下”的标准、规范“下”程序，进一步强化问效问责，划出“下”的硬杠杠，同时注重刚性执规与人文关怀相结合，让干部“下”得服、“下”得稳，形成能者上、庸者下的鲜明导向。
一是明确“下”的标准。与鼓励激励机制精准对接，充分运用目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、重大工作和重点项目专项考核等考核结果，科学界定了在生态环境、安全生产、WW综治、党的建设等工作不力的7大方面及16种具体情形，制定了“下”的具体标准，对考核优秀，优先提拔使用，对落实不力的给予降职、降级、免职等组织调整。
二是规范“下”的程序。组织人事部门严格按照报告、审核、报批、决定、谈话等五项流程，根据有关职能部门提出的考核意见和责任认定，提出领导干部退出现职的意见，同时，充分听取业务主管部门、纪检监察部门、干部群众的意见，核查退出原因，相互比较印证，确保“下”的意见客观公正、全面准确。
三是强化问效问责。把督查问效作为督促干部担当作为、推进能上能下的重要一环，整合纪检、组织、考核、人社、督查等部门，发挥问效问责职能，建立联席会议制度，定期研究督查事项，通报督查进展，审定督查意见，构建联动规范、齐抓共管的督查问效问责格局;注重创新问效方式，实行督查清单制，将重大决策落实、重点工作推进、重大项目建设等工作作为问效焦点，建立“白、黄、红”三色问效制度，精确识别“不作为、慢作为”的责任，建立与考核奖惩、组织处理、纪律处分相衔接的联动机制，实现问效与问责无缝对接，用联动问责扎牢工作底线，让干事劲头不足、进取意识不强的干部受惩处、受警戒，督促全体党员干部主动作为、积极作为。
四是注重人文关怀。对退出的领导干部，继续坚持谈心谈话制度，鼓励他们卸下思想包袱，勇于担当作为，并发挥自身优势，以积极心态投入新的岗位。针对因能力素质不足而退出的干部，根据缺什么、补什么的原则积极开展专题培训，改善知识结构，提高履职能力。定期掌握干部退出后的工作情况，对新岗位工作成绩突出、符合任职条件的干部，重新按程序调任或提拔担任适宜的领导职务，真正形成优进劣退的良性动态机制。
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