什么是“五证合一、一照一码”登记制度?
五证合一、一照一码
即根据相关法律法规和国家标准，建立统一登记流程、统一编码和赋码规则等，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理局、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。
“‘五证合一’改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证等5本证照，需要跑5个部门，没有个把月时间办不下来。”浙江省工商局相关负责人表示，改革后，3个工作日即可拿到联办的证照，而且所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。
根据新政，新设企业的手续将进一步简化。申请人只需填写一张涵盖工商、质监、国税、地税、人力社保、统计相关内容的申请表。对于工商、质监、国税、地税、人力社保、统计部门要求提交的相同申请材料，申请人只需提交一份，原件由“五证合一”综合受理窗口留存，档案影像与质监、国税、地税、人力社保和统计部门共享。
新政要求各地从材料受理到发照不超过3个工作日。而之前，每一个证照办理的法定时限都是个15工作日，承诺时间也至少在3—5天以上，以此计算，平均可为每个企业节省20个工作日。
此外，改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发“五证合一”的营业执照。
“五证”办理流程
第1步： 申请
商事主体申请人通过全流程网上登记系统填写“五证”联合申请书，并准备齐相关材料提交商事登记部门，由商事登记部门统一受理，实现“一表申请”、“一门受理”。
第2步： 审核
商事登记部门审核“五证”联合申请材料。“五证”申请经商事登记部门审核后，视为同时经机构代码部门、税务部门、公安部门及社保部门审核。因审核结果产生异议或有其他问题的，由申请人到所申请证照的对应主管部门办理相关业务后再到网上提交申请。审核通过后，商事登记部门将相关登记信息和办理结果共享至代码登记部门、税务登记部门、公安部门和社保部门，实现“一次审核”和“信息互认”。
第3步： 领证
经商事登记部门审核通过后，商事主体申请人即可到市市场和质量监管委对外窗口一次领取“五证”，即：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证，统计证实现“五证同发”。
第4步： 归档
档案原件由商事登记部门保存，档案影像共享给代码登记部门、税务登记部门、公安部门和社保部门，实现“档案共享”。