9月5日，深圳市发改委联合市财委发布《深圳市2016年新能源汽车推广应用财政支持政策》的通知。通知指出，我市新能源汽车推广应用财政支持政策主要对深圳辖区范围内的车辆购置、使用、充电设施建设和动力电池回收给予补助，补助方式包括购置补贴、一次性充电补贴、充电设施建设补贴和动力电池回收补贴。补贴范围覆盖2016年1月1日至2016年12月31日在我市推广应用的新能源汽车，其中新能源乘用车自2016年9月17日起执行该政策。
与去年的补贴政策进行对比，记者发现，可享受补贴的纯电动乘用车的续航里程门槛有所提高，明确续航里程在百公里以下的纯电动乘用车不再享受购置补贴。补贴方式呈现多样化，除购置补贴、充电设施建设补贴和动力电池回收补贴之外，新增一次性充电补贴。出租车运营企业购买或更新纯电动出租车的，补贴提升。取消了新能源乘用车“使用环节”补贴。
插电式混合动力乘用车最高可享6.15万元购置补贴
买车时如何享受购置补贴?通知称，对于在深圳市辖区范围内销售并在深圳市依法注册登记的机动车，由新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与购车方进行结算，市政府主管部门按程序将企业垫付的补助资金拨付给生产企业。国家购车补贴加地方购车补贴资金总额不超过车辆价格60%。
购置补贴标准根据续航里程有所不同。其中，纯电动乘用车分为三档：标准工况续驶里程在100到150公里(包含100公里)之间，补贴金额为2.5万元/辆;在150到250公里(包含150公里)之间，补贴金额4.5万元/辆;续航里程在250公里及以上时，补贴金额为6万元/辆。而插电式混合动力乘用车(含增程式)要求续航里程在50公里及以上，补贴金额3.15万元/辆。
记者了解到，根据2016年中央财政新能源汽车推广应用补助标准，上述四类车辆的中央财政补贴金额分别为2.5万元/辆、4.5万元/辆、5.5万元/辆、3万元/辆，这意味着在深圳购置新能源汽车，纯电动乘用车最高可享受6万元地方补贴和5.5万元中央补贴，即总共11.5万元购置补贴;插电式混合动力乘用车最高可享受3.15万元地方补贴和3万元中央补贴，即总共6.15万元购置补贴。
9月17日前购置新能源乘用车仍享受去年补贴标准
对比此前深圳的补贴政策可发现， “新规”门槛在一定程度上提升，且较2015年在低端车型上补贴有所“退坡”。一方面，可享受补贴的纯电动乘用车续航里程不得低于100公里。另一方面，续航里程在250公里以下的补贴标准均有下降。例如，去年的标准为纯电动乘用车续航里程小于150公里的补贴3.5万元/辆;在150到250公里(包含150公里)之间的补贴从去年5万元降到4.5万元;插电式混合动力(含增程式)乘用车纯电续航里程在50公里及以上的，补贴从3.5万元降到3.15万元。
对于上述新能源乘用车，通知规定自2016年9月17日起执行“新规”。记者了解到，今年2月，深圳发布了《关于临时延续新能源乘用车地方财政补贴政策的通知》，决定临时延续执行《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》(深府[2015]2号)中新能源乘用车的购置补贴和使用环节补贴政策，直至颁布实施新的财政支持政策为止。这意味着，今年9月17日前购置新能源乘用车，仍可享受去年的补贴标准。
购买或更新纯电动出租车的补贴提升
针对纯电动出租车在购车环节的补贴，“新规”补贴有较大幅度的提升。去年的补贴政策为，出租车运营企业购买使用纯电动出租车，除享受纯电动乘用车购车补贴和使用环节补贴外，对具有出租车营运牌照(或持授权书)的燃油出租车更新为纯电动出租车的，另外给予推广应用补贴5.58万元。
此次“新规”提出，对于有营运牌照燃油出租车更新为纯电动出租车和使用当年奖励指标购买纯电动出租车的，在享受其他纯电动乘用车补贴的基础上，且出租车企业保证纯电动出租车月租不高于燃油车的前提下，给予到期更新车辆一次性营运(购车环节)补贴11.08万元。对于提前将燃油车更新为纯电动车辆的有偿牌照出租车，在享受到期更新车辆补贴的基础上，额外再给予提前更新补贴，补贴标准为：剩余年限应计提折旧额×80%，且最高不超过3.2万元。
同时，为保持推广力度基本一致，对于在2015年将燃油出租车更新为纯电动出租车且获得5.58万元更新补助的，再给予一次性营运(购车环节)补贴4万元，具体发放办法另行制定。
此外，“新规”对于纯电动客车的购置补贴标准为，标准工况续驶里程≥250公里的标准车(指10米＜L≤12米，L为车身长度，下同），50万元/辆；6米＜L≤8米客车按照标准车0.5倍给予补助；8米＜L≤10米客车按照标准车0.8倍给予补助；12米以上、双层客车按照标准车1.2倍给予补助。燃料电池汽车的补贴标准为，燃料电池乘用车20万元/辆，燃料电池轻型客车、货车30万元/辆，燃料电池大中型客车、中重型货车50万元/辆。
对充电设施建设和动力电池回收给予补贴
针对近年来中央及地方在新能源汽车补贴上的“退坡”，有不少业内人士分析称，这并不等于产业扶持政策的全面弱化，只是扶持方式发生了调整，体现鼓励长续航里程纯电动车及产业提升的理念，带来更多的是积极意义。中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出，这种“退坡”确切地说是政府支持政策向促进创新的转型，也就是在购车补贴逐步递减的同时，政府在研发环节将加大支持力度，集中资源在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面突破技术瓶颈。
深圳地方补贴政策的调整也体现了上述方向。“新规”新增一次性充电补贴，将充电补贴以充电优惠卡的形式发放给购车方，对实际使用的电量给予优惠补贴。其中，纯电动乘用车及插电式混合动力乘用车(含增程式)分别给予一次性充电补贴5000元、1000元。对载重3吨及以下纯电动专用轻型、微型货车，并取得营运许可的，按电池容量每千瓦时600元的标准，给予一次性充电补贴。充电优惠卡有效期均为5年。
在充电设施建设补贴方面，对于深圳市辖区范围内符合标准的充电设施，在其竣工验收后按程序对投资方给予补贴。单个运营商在我市建设充电桩总功率达到8000KW，方可提出补贴申请;对公交车、出租车、物流车、环卫车、租赁车等专属充电站的交流、直流充电设备均给予补贴，对其他充电站(桩)仅补贴交流充电设备;按照充电设施(站、桩、装置)装机功率，直流充电设备补贴标准为300元/千瓦，交流充电设备补贴标准为150元/千瓦。
在动力电池回收方面，“新规”要求新能源汽车生产企业应负责回收利用，对按要求计提了动力电池回收处理资金的，按经审计确定的金额50%对企业给予补贴，补贴资金应专项用于动力电池回收。
享受补助车辆应纳入“推荐车型目录”
通知要求，财政补助的车辆应是纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用工程推荐车型目录》(以下简称“推荐车型目录”)的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。同时，纳入财政补助范围的新能源汽车产品应符合国家和深圳对新能源汽车续驶里程等技术要求，应通过国家级新能源汽车专项检测、符合国家级新能源汽车相关产品技术要求和标准。插电式混合动力汽车还需符合国家的相关综合燃料消耗量要求。
新能源汽车生产企业应按《深圳市新能源汽车企业备案管理办法》向市发展改革委备案。新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准，下同)的质保期限，商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。(记者 余璐)