2016半月谈时事热点：党建激活扶贫棋：强班子建队伍严考评

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　　“扶贫的准星瞄在哪里，党组织的帮扶就要延伸到哪里。”扶贫攻坚，成败系于精准，关键则在于有一支扎根扶贫最前线、善打硬仗、能打胜仗的党组织队伍。

　　配强班子，建好队伍，严格考评。安徽抓住党建带动的牛鼻子，通过增强基层党组织政治与服务功能，正让农村党支部强起来、硬起来，发挥好带领群众脱贫致富的“火车头”作用。

　　配强班子

　　党员承诺结对子

　　群众反映问题得不到解决，班子力量不强，先后换了两任党总支书记……长期以来，寿县安丰镇青峰村党总支软弱涣散，形不成合力。

　　2014年，借村“两委”换届契机，村班子进行大换血，吸纳4名党性强的年轻人，加上县里下派的驻村扶贫工作队长，8人组成平均年龄不到40岁的年轻班子。如今，抓党建、打基础、促脱贫，成效初显：村里原有59户建档立卡贫困户181人，截至今年5月底，已实现28户，111名贫困人口脱贫;年底前，还有21户有望脱贫。

　　脱贫攻坚，先得建强支部。省委组织部农组处副处长周叔利介绍，省里要求注重选拔有知识、有技术的年轻人才进入村“两委”班子。2014年换届后，全省村党组织班子成员平均年龄不到45岁，高中(中专)以上文化程度占到71%，致富能手等占到50%。

　　不光是配强人手上，安徽还让每名班子成员、党员公开承诺结对帮扶，真正让村党总支的作用充分发挥出来。

　　除除草，修剪修剪枝叶，时而帮着照看一下池塘边的鹅……在长丰县岗集镇青峰岭村，村民沈光合在一家农业企业打工，“日子算不上富裕，但活轻松、有钱赚，还能照顾到家人。”

　　妻子重度残疾，儿子患有痴呆，沈光合一家属于典型的因病致贫。如今，靠土地流转，他家20亩地每年有1.2万元流转收益。此外，沈光合就近到党总支介绍的企业打工，每月有近2000元工资，再加上低保、残疾补助等政策保障，他们一家人每年能有近4万元进账。

　　“企业是党总支引来的，优先流转贫困户的土地;工作是帮扶党员介绍的，让我能就近就业。”在沈光合看来，村党总支引领，牵线搭桥，结对帮扶，让自己的生活发生质变。

　　在安徽，村“两委”班子成员、党员必须承诺，结对帮扶1—2名贫困户，贫困户不脱贫，结对帮扶不脱钩。青峰岭村党总支书记詹传芳介绍，“方法上，我们采取‘党支部+企业+农户’的模式，引导农户土地流转，使土地向农业企业、生产大户等集中，同时探索企业帮扶机制，村集体不收取管理等任何费用，企业则优先聘用有劳动力的贫困户务工，拓宽农户增收渠道。”

　　“一手引进人才，让班子强起来;一手理清思路，让党组织动起来。”詹传芳介绍，青峰岭村已有108户实现脱贫，脱贫人口178人，农民人均年纯收入由之前的0.82万元增加到了1.2万余元。

　　建好队伍

　　帮扶脱贫实打实

　　除配强班子外，选派好扶贫第一书记，联系实用人才带动农户，正让安徽农村扶贫帮扶队伍壮大且有力。

　　2014年，太湖县九龙村村民李曙光借钱建了养殖场，养了1000多头猪，却由于销路不旺，濒临破产。

　　养殖场和省道之间，600多米全是坑坑洼洼的土路。“大型货车进不来，靠小车拉，每次都得跑好几趟，才能最终装车上路，再加上平时猪饲料等的‘中转’运输，养殖成本挺高。”李曙光算了一笔账。

　　省地税局下派干部、村党总支第一书记杨传杰得知情况，实地调研并帮着解决问题。“按单位定点帮扶的政策，修路资金应该能申请到，但上千头待售的猪，不能等审核、资金拨付等程序完全走下来才卖。”为赶时间，杨传杰先行垫资修路。

　　事实上，类似的情况还有很多。杨传杰承诺，对想投资建场搞养殖的村民，只要遇到道路不通的难题，村里一定帮着修通解决。

　　单位包村、干部包户，作为省地税局下派干部，一年多下来，杨传杰忙着铺路修渠，拉项目，筹资金，“单位主要领导是第一责任人，分管领导、选派干部是直接责任人，这就要求我们每一位驻村帮扶干部，要实打实给村里发展带来实惠。”

　　“管理上，我们实行的是‘一人选派、单位支持、全体有责’，压实每个包村单位、驻村干部的帮扶责任。范围上，我们要求选派全覆盖。”周叔利介绍，从2001年起，全省已连续15年从省、市、县机关和企事业单位选派了6批，每批3000多名党员干部到村任第一书记或驻村扶贫工作队队长，全省3000个建档立卡贫困村都有选派干部帮扶。

　　此外，村党组织联系有实用技术的能人，通过能人带动农户创业，致富效应开始显现。

　　种小麦，每亩正常产量在800斤，按1元一斤的市价，每亩地收入也就800元，而种红薯每亩能产2500斤，按每斤0.6元的收购价，一亩地的收入就翻了近一倍，达到1500元……在泗县大路口乡西李村，技术能手吕德龙几年前在村党总支感召下入了党，逐渐建起了67个红薯育苗大棚，事业干得有声有色。现在，他不光聘请有劳动能力的贫困人员到大棚打工，还实地传授技术，指导贫困户调整种植结构，并带动了周围6户贫困户建大棚创业致富。

　　近几年，西李村党总支通过吸纳能人入党，扩大帮扶队伍，并定期组织农村种植养殖能手、科技带头人等乡里能人现身说法，指导实践。“吸纳一个人、带动一大片。”村党总支书记邓浩说，“帮扶的力量更多，致富带动的效应就会更强。”