浙江省教育厅印发浙江省教育事业发展“十三五”规划通知

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　　浙江省教育厅印发浙江省教育事业发展“十三五”规划通知

　　浙发改规划〔2016〕554号

　　各市、县(市、区)人民政府，省级有关单位：

　　《浙江省教育事业发展“十三五”规划》是列入省级“十三五”专项规划编制目录的重点专项规划。经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　浙江省发展和改革委员会 浙江省教育厅

　　2016年8月16日

　　浙江省教育事业发展“十三五”规划

　　着眼于在全国率先实现教育现代化，建成教育强省，根据《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的总体部署和我省教育事业发展实际，制定本规划。

　　一、发展基础

　　“十二五”时期，在中共浙江省委、省政府和教育部领导下，在社会各界的关心支持下，经过全省教育工作者的执著创新、奋发努力，胜利完成了既定的各项主要目标任务。教育公平取得显著成就，全省所有县(市、区)均对外宣布实现公办中小学招生零择校，“三残”儿童义务教育全面普及，符合条件的外省务工人员子女在我省全面实现流入地升学。教育改革取得突破性进展，高考招生制度改革成为全国试点地区，课程改革在大中小学全面深入推进，教师专业发展培训制度和中小学公办教师交流制度在全省全面实行，国际教育交流与合作覆盖到各级各类教育。教育质量和水平不断提高，全省各县(市、区)均通过国家义务教育基本均衡县评估，近三分之一县(市、区)经认定基本达到省教育现代化县标准，全省各类教育普及化水平大幅度高于全国平均水平和世界中高收入国家平均水平，不少指标高于世界高收入国家平均水平。浙江教育已总体上具备了全面实现教育现代化的现实发展基础。

　　当今世界，新科技革命风起云涌。国与国之间，地区与地区之间的竞争，越来越多地表现为科技与人才的竞争。我国伴随着经济发展进入新常态，创新驱动已成为核心和第一发展要素，实现中华民族百年复兴梦想，在浙江高水平全面建成小康社会，关键在科技，根本在人才，基础在教育。

　　对照中国尤其是浙江加速转型升级的全面需要，对照人民群众读好书的新期盼，对照建设现代化教育的要求，浙江教育还存在着许多问题：全社会教育观念和教育理念在不少方面仍比较滞后，过度应试教育现象仍比较突出。区域教育发展差距还过大，浙西南山区教育发展仍面临着许多困难。整个教育体系还不够完善，高等教育整体办学水平还不高，学前教育和特殊教育仍比较薄弱，继续教育和终身教育还很不系统全面。必须正视和下大力气解决这些教育问题，进而促进浙江教育向着更宏大的发展愿景大步前行。

　　二、总体要求

　　面向“十三五”，浙江教育改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，以“八八战略”为总纲，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求，着眼实现教育现代化，紧紧围绕浙江发展需要，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，着力于促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务，一心一意打造让人民满意教育，促进学生全面而有个性成长，在全国率先实现教育现代化，为实现中国梦培养更多的合格建设者、可靠接班人。

　　在工作推进中，始终坚持以全面实现教育现代化为统领，以提高育人质量为中心，以深化教育改革开放为动力，以强化教育治理能力和水平为保障，以提升人民群众满意度为根本标准，不断提高浙江教育服务人的全面发展和全省高水平全面建成小康社会的能力和水平。

　　从浙江教育的现实发展基础和发展要求出发，“十三五”期间，浙江教育改革和发展的主要目标是，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，构建更有效的教育技术支撑基础，健全更加多元开放的教育体制和机制，到2020年，在全国率先实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标达到发达国家平均水平。

　　——教育普及化水平全面提升。在切实巩固基础教育普及水平的基础上，特殊教育向学前三年教育和高中段教育延伸，三类残疾学生学前三年和高中段教育普及率分别达到90%和85%以上;高等教育毛入学率达到62%以上。

　　——教育均衡化水平全面提升。义务教育学校办学条件整体差异系数以县域为单位缩小至0.30以内，义务教育标准化学校比例超过95%，学前教育等级幼儿园在园儿童覆盖面超过95%，其中一级幼儿园在园儿童覆盖面超过35%。中等职业教育等级学校比例进一步提升，三级以上职校比例达到95%以上，其中一级职校比例超过70%。

　　——教育信息化水平全面提升。100%的大中小学校和80%以上的幼儿园实现宽带到校到教室，无线宽带覆盖校园教学、办公及主要公共活动场所，人人拥有至少一种便捷可用的终端;全面实现教学班班通、人人通。在所有高校、高中段学校和80%的义务教育段学校、60%的幼儿园建成智慧校园。基于技术的学校教育教学模式创新取得新突破，实现基于大数据的教育教学精准管理。

　　——教育国际化水平全面提升。100%的高校、80%以上的高中段学校和30%以上的义务教育段学校与国外学校建立经常性的教育教学交流关系。35%以上高校专任教师拥有3个月以上留学访学经历;10%以上高中段专任教师和3%以上义务教育段专任教师拥有国外学习培训经历。本科院校50%开设一门以上全外语授课的国际化专业、高职高专院校50%以上开设三门以上的全外语授课课程。普通高校在校生中留学生比例超过4%，其中学历教育留学生规模达到在校生数的2%以上;国内学生通过交流生、交换生赴境外学习比例超过3%。

　　——教育个性化水平全面提升。高校小班化授课比例超过60%，高中段学校小班化授课比例超过60%，义务教育学校小班化授课比例超过50%。在大中小学全面开展分层走班教育，其中高校实施分层分类教学课程比例超过50%，高中段学校主干课程90%以上实行分层走班教育。选修课比重，高校超过50%，高中学校超过35%，初中学校超过20%，小学超过15%。

　　——教育终身化水平全面提升。终身教育资源更加丰富多样，各级各类教育纵向衔接、横向沟通格局基本形成，15岁以上常住人口识字率超过98%，常住老龄人口中享受老年教育人口覆盖面超过60%。

　　“十三五”期间浙江省教育事业主要预期指标