“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，是加强党的建设的一项基本制度，是增强各级基层党组织战斗力和党员先进性的有力举措。下面是出国留学网小编精心为大家整理的三会一课制度落实不力，欢迎阅读。更多三会一课制度落实不力相关内容请关注出国留学网实用资料栏目!
三会一课制度落实不力【一】
在上级领导的关心支持配合下，中心村党支部，认真严格要求自己，坚持“三会一课”制度，坚持党支部在村的领导核心作用，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层党组织领导水平。在村建设中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使我村紧密团结在村党组织周围，带动村干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中。立足本职，一心为民，坚持每月集中集中学习。村党支部结合当前形势，严格的制度约束每一位党员加强村党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。支部有明确的发展计划，在发展党员方面我村党支部始终本着“成熟一个，发展一个”的原则，在今年7月份我村有1名入党积极分子并召开了党员会议对其深入了解，对已发展了的党员做到了保质保量。
着力抓好村党支部自身建设。支部党员大会一般每季度召开一次，全体党员参加;党支部委员会议一般每月召开一次，根据工作需要，随时召开党员会议，听取他们意见;及时进行汇报学习、思想和工作情况，开展批评与自我批评;党支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课。
我们村工作的成功与否，取决于我们两委的书记主任，我们村党支部没忘党的优良传统，把思想政治工作摆在了村工作的首位，贯穿于工作始终，做到了两委人员、党员、居民小组长等保持经常开展交心谈心活动，达到彼此相互的谅解与支持，增进了村两委的信任和团结，事事都能以村工作为重，从不计较个人得失，让大家轻装上阵，不把矛盾带到工作中，保证了村各项工作的顺利进行。
存在的不足
1、学习制度有时坚持不够好，抓得不够紧，表现在平时对学习只强调的多，组织安排学习时间、统一辅导的少;三会一课坚持不够好，今后要加强克服。
2、党的组织纪律，组织原则有时还做得不怎么好，组织全体党员集体活动少。存在这些原因一是个别党员党性不强、组织观念淡溥;
下一步工作打算
(一)、加强支部班子的理论学习。
高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，并结合“三严三实”专题教育与党员做好思想交流，用科学发展观的理论武装头脑，把科学发展观转化为工作的能力和成效。
(二)、加强队伍建设
1、加强党员干部的理论学习，组织学习党章和十八大精神，学习业务知识、学习法律法规，不断提高执法队伍思想水平、理论水平、业务水平和服务水平。
2、坚持党组织的“三会一课”制度，以“三会一课”作为党员队伍学习、交流思想、交流感情的平台，真正把全体党员团结在支部的周围，使支部领导核心和党员战斗集体更加有新的凝聚力。
(三)、加强党风廉政建设和作风建设
党支部班子对党风廉政建没和作风建设工作要双管齐下，经常组织全体党员剖析重大违法违纪案例，吸取反面教训，警示党员干部，不以小廉而不为，不以小贪而为之。不断完善以往工作的不足，创新工作思路，及时解决纠正行风工作中出现的各种新问题。
三会一课制度落实不力【二】
“三会一课”制度是党内组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党内组织生活制度。“三会”即：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”即：按时上好党课。
一、“三会一课”制度的形成和发展
早在1847年，马克思、恩格斯在《共-产主义者同盟章程》中对党内的权力机关、权力关系、组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。要求“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”，“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次”等。这是关于党的会议制度的最早规定。纵观我党发展历史，“三会一课”制度大体上经历了以下几个重要的发展时期。一是新民-主主义革命时期是“三会一课”制度的确立与成熟时期。党的二大通过的我党第一部党章就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定，如各组，每星期由组长召集会议一次。此后，毛泽东同志提出“着重从思想上建党”的伟大构思，标志着中国特色党的建设新思路的开启。
1929年《古田会议决议》要求“从党内教育做起”，通过党报、简报、小组会、支部会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法，来解决“思想上建党”的问题。同时特别强调，“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”，这是我党党课制度的最初文献和最早实践。之后，党中央先后于1931年、1932年、1940年通过若干决议和指示，对党内教育的意义、内容作出规定。
这些制度和要求，在一定程度上保证了党的思想统一和行动一致。最后，党的七大全面总结了延安整风经验，对如何通过正常党内民-主生活、加强党内教育，来提高党的建设整体水平作了更为具体的规定，成为我们党走向成熟的一个重要标志。二是社会主义建设时期是“三会一课”制度的丰富与完善时期。新中国成立后，如何把基层党组织建设成为领导社会主义建设的战斗堡垒，是执政党建设面临的一个崭新课题。1955年第一次全国农村党的基层组织工作会议，强调实现集体领导，建立支部民-主的、批评和自我批评的生活，增强党内团结和严肃党的纪律，是党的建设事业中极为重要的原则。
1956年党的八大对党的会议制度进行了创新，实行了党代表大会常任制，使党内各种会议制度和党内生活有了最高机关的权威支撑。八大通过的党章明确指出，党必须采取有效的办法发扬党内民-主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系。1962年召开的“七千人大会”，在反思党内民-主生活基础上明确提出：“应该从加强党员的思想教育着手，使支部生活健全和活跃起来，切实改变许多基层组织长期不开小组会、不开支部大会、不上党课、党员不起作用等等组织涣散的现象。”三是改革开放以来是“三会一课”制度的探索与发展时期。党的十二大作为新的历史时期一次重要会议，对于“三会一课”制度的恢复和发展具有重要意义。这次会议通过的党章明确规定：“设立委员会的基层组织的党员大会或代表大会，一般每年召开一次。总支部党员大会，一般每年召开两次。支部党员大会，一般每三个月召开一次。”十四大党章首次明确规定党员领导干部必须参加民-主生活会，成为党员领导干部政治生活和组织生活中任何其他工作不可替代的重要组成部分。之后相继开展的“三讲”教育、“保持共-产-党员先进性教育”、“创先争优”等活动，使党内生活焕发了生机，极大地丰富了“三会一课”制度的内容和形式。
四是十八大以来是“三会一课”制度的继承与创新时期。习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度提出明确要求，强调要增强党内生活的“政治性、原则性、战斗性”，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题;党内生活要有一定的“庄重性、严肃性、政治性”，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。他还强调，在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。这些重要论述，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。
二、充分认识落实好“三会一课”制度的重要意义
健全并严格执行“三会一课”制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。
(一)有利于加强学习型党组织建设。党支部通过坚持和完善“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的思想政治素质和业务技能素质，加强学习型党组织建设，从而适应新形势的要求，更好地完成党的各项工作任务。
(二)有利于摊进基层党内民-主建设。坚持和完善“三会一课”制度，贯彻民-主集中制原则，真正落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民-主权利，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。
(三)有利于推进党务公开，加强党内监督。坚持和完善“三会一课”制度，尤其是支部委员会定期向党员大会报告工作，党员定期讨论评议支部工作，可以增强党内权力运行的透明度，使党组织和党员领导干部更好地接受广大党员的批评和监督。同时，经常总结支部工作的经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，可以使党组织保持清醒头脑，发扬成绩，克服缺点，改革创新，与时俱进。
(四)有利于加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。坚持和完善“三会一课”制度，可以使党员经常受到理想信念教育、党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党
员的教育，增强党员的党性观念，加强党性修养，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。
三、当前落实“三会一课”制度上存在的问题及主要原因
(一)党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，党员大会的这种功能却未能充分发挥出来，大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。基本上是我说你干，我定你办。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重。支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民-主权利。同时，党员大会存在着要求党员怎么干提得多，听取党员意义建议少等问题。
(二)支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比较弱。部分支部对其本身和本部门的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与所在部门的中心工作结合不紧;要么偏重于生产建设工作，把支委会开成了行政工作会;有的支部的支委会，大部分是组织支委学习，支委会的根本职能末能体现出来。
(三)党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏制对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，学习《党章》等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象。把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。
存在这些问题的原因：一是思想认识不到位。一些支部在抓制度落实中，对“三会一课”这项基本制度有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，一些支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位臵，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。二是业务素质不高。
从支部书记队伍情况看，部分支部书记缺乏对党务知识的学习，部分支部书记不会干或不知道怎么干的现象比较突出。三是方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，部分支部的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。
四、联系实际，落实好基层“三会一课”制度
(一)如何落实好支部大会
支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点：
1.做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作，必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础。
2.认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。
3.形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论;必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
(二)如何落实好支委会
支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：
1.做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。
2.落实会议内容，民-主集中地开好支委会。一是要充分发扬民-主。正副书记要有民-主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断;每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民-主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。
3.形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。
(三)如何抓好党课教育
党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施，必须依章办事，认真坚持，不得以任何理由占用党课时间，切实保证党课教育的落实。党员领导干部要发扬我党的光荣传统，带头讲课。实践经验告诉我，讲好党课要做到以下几点：
1.备课要认真，准备要充分。课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，有条件的可制作光盘(电教片)。要突出重点、抓准问题，有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能内容集中，说理透彻，打下烙印，便于记忆，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。
2、内容要新意，讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展，我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意，内容要求新。老课题，要老课新讲，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的教学方法，增强授课的说服力和吸引力;要善于运用各个学科的知识来说明问题，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
3、安排要周密，处置要灵活。要合理布局讲课的内容，不能前紧后松，也不能前松后紧;讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通，前面提到的问题，后面要给予回答，后面讲到的问题，应是前面问题引申的结果;每一课的时限要适宜，时间太短难以解决问题，时间太长可能反而会影响到效果，基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题，要灵活处臵。
组织好“三会一课”是基本的常识问题，是基层党组织负责人应该具备的基本功。如何联系好实际，还必须不断学习总结、创新方式方法，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，才能起到良好的效果。
1.要结合当前的政治形势。如去年开展的群众路线教育实践活动，今年开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，既是“三会”的重要议题，又是党课的主要选材，要把这些内容与“三会一课”紧密结合起来，效果会更好。
2.要结合当前的工作实际。如年初工作目标任务的下达，重要工作的开展，重大运动(事件)的来临，上级重要工作的部署等时机，又如“螳川党建精品区”工程示范点的创建工作，软弱涣散基层党组织的整顿转化措施等等，都是加强党员教育的好时机，也是“三会”议题内容之一。
3.要结合当前的思想实际。随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善，新情况新问题的出现，也带来一些实际问题和思想问题。比如在一个村(社区)三委换届前后，也总会有这样那样的问题和思想的波动，这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一，使“三会一课”有血有肉、生动感人，有效地结合实际落实好“三会一课”，解决好思想问题，促进实际工作的开展。
领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证，同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位，不能图形式、走过场。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支委会;支部大会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动应列入党员积分制管理考核，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
相关推荐阅读：