区科委2016年工作总结及2017年工作计划

　　一、2016年工作回顾

　　2016年，区科委深入贯彻落实全国科技创新大会、市委四届九次全会和区委十一届十次全会精神，加快推进以科技创新为核心的全面创新，强化企业创新主体地位，激发人才创新创造活力，加快科技成果转移转化，营造良好创新环境。

　　(一)汇聚创新资源要素，增强创新原生动力

　　强化技术创新主体。培育引进新型产业龙头企业，推动企业成为创新主体，着力构建创新型领军企业为“柱”，高新技术企业为“梁”、科技型小微企业“铺天盖地”的创新型企业生态圈。实施科技型企业培育工程，截止目前，新增入库市级科技型企业107家。开展高新技术企业培育“青蓝行动”，鼓励传统企业和科技型中小企业升级为高新技术企业，推荐区内42家企业申报国家高新技术企业,完成高新技术产品申报137项。积极辅导碚圣医药科技、日联科技等单位申报2016年度重庆市科学技术奖，全区共获批25项，其中自然科学奖10项，科技进步奖12项，企业技术创新奖3项。

　　培育技术创新源头。完善新型研发机构培育、引进政策，采取项目引导的方式，综合运用所得税减免、专利资助奖励和科研用房费税减免等措施，激发创新主体的原创动力。截至11月，全区专利申请2666件，专利授权1604件;发明专利申请825件，发明专利授权386件;企业专利申请1583件，企业专利授权1007件;有效发明专利1513件，每万人发明专利拥有量为19.24件，居全市第三。组织开展专利清零、专利申请、试点优势贯标创建等培训10余次，累计培训人员1000余人次。川仪自动化股份、广仁铁塔、日联科技等6家企业新申报国家知识产权优势企业，13家企业获批市级知识产权优势企业，数量居全市第一;6家企业获批市级知识产权试点企业，为5家企业实现知识产权质押融资2000万元。兑现2015年度专利资助奖励3217件，共290.335万元。

　　完善成果转化链条。围绕市场导向，打通研发成果转化为有效产品的通道。配套建设小试、中试专业基地和专业化生产性服务产业集群，依托“互联网+”，打造线上线下结合的技术交易网络平台。完成科技成果登记70余项，技术合同648项，总金额11848.78万元。组织全区企业、高校院所等100多家单位、400余个产品、200余项成果参加第十二届高交会。其中，西南大学与深圳中科高技术控股有限公司签订总投资3亿元的发明专利技术转让合作协议，华伟集团与广东飞翔达科技有限公司达成引进10项等高科技产品对接项目合作意向，重庆材料研究院有限公司与北京碳世纪科技有限公司签订石墨烯弥散强化高纯无氧铜，区科委与重庆科技服务云平台运营公司签订《科技服务分平台战略合作协议》,加速我区科技成果转化。

　　(二)构建创新生态体系，增强创新承载能力

　　建设新型研发平台。围绕全区支柱产业和战略性新兴产业，推动由企业牵头，研发主体与企业联合共建的新型研发机构。区内企业与西南大学、重庆材料研究院、中科院重庆绿色智能技术研究院、力帆汽车研究院等开展横向技术合作近200项，在汽车制造、工业设计、环境测试、关键材料等领域取得重要成果。全年新增市级重点实验室2个，工程技术研究中心6个，产业技术协同创新中心1个。中科院重庆绿色智能研究院以创新研发为重点，着力打造机器人及智能制造产业技术研究院、石墨烯研究院等一批新型研发机构和创新中心。重庆材料研究院成功申报市级特色产业科技园区，获得50万元市级扶持资金。积极打造农业科技创新平台，我区共有5家农业科技专家大院，其中4家被评为市级农业科技专家大院，排名主城第一。

　　打造大众创新载体。鼓励社会资本投入，建设完善园区各具特色的创业形态，依托行业领军企业、龙头企业、创业投资机构、专业孵化机构、行业学会协会及联盟等社会力量加快建设创业基地、创客空间。2016年,新增国家级众创空间2家，获得财政扶持资金100万元。北碚国家大学科技园牵头成立的西南地区大科园联盟揭牌，立足西南辐射西部。各众创空间累计新增创新创业企业50余家，新增就业人数300余人，进一步营造了有利于大众创业、万众创新的良好环境。

　　推进科技管理改革。依据我区科技管理工作实际，积极引导以企业为主体牵头进行应用开发和集成示范。出台了《北碚区科技计划项目资金管理办法(试行)》(碚财〔2016〕99号)，在改革补助方式、验收方式、人力资源费比例、管理权限、结余经费处理5个方面进行了探索和尝试。2016年，完成2批区级科技计划项目的组织申报、评审和下达，共征集项目申报100项，涉及先进制造、互联网+、生物技术、现代农业等领域。通过专家评审，共下达36项，183万元，其中企业牵头16项，112万元，占比达到61%。2016年共结题40余项，其中，“基于均衡生长机理的植物抗逆性促进剂研发与示范”，完成了58亩示范田种植，新品种示范工程每亩新增经济效益1500元，效益提高50%以上，有效促进农民增收。

　　(三)营造创新良好环境，增强创新向心引力

　　打造优越的创新政策环境。根据党的十八大、十八届三中四中五中全会和全国科技创新大会、市委四届九次全会精神，结合我区实际，以区委区政府名义出台了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》等纲领性文件，制定完善系列配套政策，形成完备的政策支撑体系。为分步骤、有序科学地推进全区创新工作，制定出台《北碚区深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015-2020年)》，着眼推动大众创业万众创新工作，出台《北碚区发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案》等政策文件，助推创业创新载体快速发展。

　　营造良好的创新文化环境。建立健全创新容错纠错机制，形成鼓励探索，宽容失败、包容争议的创新文化。发挥科普基地的“示范、带动、辐射”作用，提升区域科普能力，努力实现大科普的局面。2016年，重庆自然博物馆新馆和西南大学科学教育研究中心成功申报两家市级科普基地。大磨滩小学、三圣镇中心小学、童家溪镇天成社区等5家单位申报市科委“科技启明书屋示范单位”， 2个单位获批项目经费2万元;组织重庆市地质矿产勘查开发局、重庆市第九人民医院和北碚区人民路小学蔡家校区3家单位申报市科普基地。依托市级科普基地，举办了“创新驱动•共享发展”为主题科技活动周，采取群众喜闻乐见方式，开展科普亲子游、科普进社区、科普讲座、科普示范基地开放周等主题活动，为市民提供了一场内容丰富的科技盛宴。活动周期间共发放科普宣传资料1万余份，张贴挂图、图片1000余张，荣获2016年重庆市科技活动周评选二等奖，排名主城第二。

　　强化科技惠民的示范效应。积极组织实施国家科技部富民强县项目——“北碚区蜡梅种植加工与旅游观光产业化集成示范”，顺利通过了市科委组织的专家结题验收。该项目经过两年的实施，成效明显。一是收集、保存蜡梅品种124个，建立良种繁育基地106亩，集成了蜡梅标准化体系，良种覆盖率达100%。通过建立专家大院、技术推广服务站、科技特派员网络平台，形成了四级科技服务体系。二是年产蜡梅鲜切花13万盒、盆景10万盆、蜡梅花茶15吨、蜡梅花酒3.2万瓶、蜡梅干花215吨，年产值达2.7亿元，户均纯收入增加3.69万元，蜡梅品牌产品产值达1.5亿元，带动旅游观光产值1亿元以上。三是项目围绕蜡梅产业化发展，构建了技术链，提升了价值链，促进了蜡梅种植、加工和旅游观光产业的发展，示范带动了一二三产业的融合发展。

　　(四)抓好防震减灾，保障北碚平安发展。认真学习贯彻重庆市防震减灾工作会议精神，按照《北碚区防震减灾工作要点》逐项推进。加强对柳荫台站、歇马台站的管理，积极配合市地震局做好日常维护和监测数据的传输和存取，保证仪器设备安全正常运行。新创建了北碚区天生街道西南大学南社区、北碚区状元小学两家区级防震减灾示范单位，积极组织重庆市北碚区三圣镇初级中学校等三所学校申报2016年市级防震减灾示范单位，目前，这三所学校都已通过市级部门的初审。加强对歇马大磨滩小学、天生街道奔月路社区的指导，做到创建一个、带动一片、辐射全区。组织开展邢台地震50周年纪念日防震减灾宣传活动、第八个国家防灾减灾日宣传周活动、7.28唐山地震纪念日宣传活动，发放防震减灾宣传书籍8000余册。开展防震减灾知识专题讲座，提高全区镇、街道分管领导和“三网一员”的防震减灾管理能力，组织中小学开展地震应急疏散演练，提高学生地震应急避和自救能力。组织机关干部、中小学生和社区群众参加全市防震减灾知识网上答题竞赛，在全市38个区县中获得第六名、主城第三名的好成绩。

　　(五)强化创新创业宣传，传递科技强区正能量。大力传播科技信息、反映科技工作动态、普及科技文化知识，形成全社会关注创新、参与创新的良好氛围。4月底，成功参展第十二届中国重庆高交会暨第八届中国国际军博会，共接待参观者44000余人次，发放宣传资料20000余份，共发布、转载各种新闻报道50余条(次)，取得了良好的宣传展示、推广交易、招商对接效果，获全市优秀组织奖。结合“4.26”知识产权宣传活动周、“3.15”消费维权宣传活动、“5.15”经侦宣传日等重大主题宣传活动，开展知识产权进企业、进镇街、进社区等宣传教育活动，累计发放宣传资料10万余份，在学校、街镇、园区、众创空间等举办各类培训、讲座、路演、论坛等10余次，参与人员达2000余人次。积极参加“三下乡”活动，免费发放各类实用技术丛书等宣传资料500多册，现场接受群众咨询800多人次。同时，通过编发简报、制作宣传栏、开设网站专栏等方式，及时宣传报道科委各项工作情况。截至目前，共编发科技视界9期，科委简报 46篇，北碚电视台、北碚报等区级媒体采用102篇，重庆日报等市级主流媒体、主流网站采用48篇。

　　(六)扎实开展“两学一做”，加强机关自身建设。以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。截止目前，党组书记带头讲党课5次，其他班子成员讲党课5次，专题讨论5次，党纪党规集中教育和中心组学习17次，撰写心得体会46篇，活动简报15期，购买学习书籍35本。按时完成机关党支部换届选举工作，选举产生新一届支部委员5名，配齐配强支部班子;集中对2008年之前的党员关系进行集中排查，规范党员组织关系，科委党支部全体党员均纳入党组织管理并建立党员档案，无失联党员;自查自改2008年以来的党费收缴情况，严格按照《党费收缴使用管理规定》，准确核定党费基数，按时收缴上缴。积极开展“党员助心愿”“微心愿”服务活动，为童家溪镇天成社区15名困难群众送去米、油等生活用品。丰富党员志愿者队活动，组织开展义务植树活动和环境卫生清洁活动2次，增强在职党员责任意识、服务意识，进一步密切了联系党群干群关系。

　　二、2017年工作计划

　　(一)总体思路。2017年，区科委进一步贯彻落实创新驱动发展战略，完善创新政策体系，优化创新文化氛围，聚集创新要素资源，激励创新源头，激发企业为主的创新原动力，提升专利的运用、保护水平，着力构建以创新驱动为引领的经济发展新格局。

　　(二)主要目标。新增入库科技型企业100家，新增高新技术企业12家(含复审)，新增2-3个市级新型研发机构、协同创新和科技研发平台。专利申请和授权保持持续增长，其中，企业专利申请占60%以上，发明专利申请占30%以上。新增知识产权试点优势企业10家。稳步推进专利质押融资试点工作。

　　(三)重点工作

　　完善创新驱动发展的政策体系和激励措施。进一步贯彻落实区委区政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展的意见》相关工作任务，制定出台相关配套政策措施。落实“科技创新券”补助政策试点，促进中小微企业与高校、科研院所、第三方科技服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接，运用科技公共服务平台降低研发成本。建立区级科技项目经费与企业研发投入挂钩制度，支持企业建立研发机构和增加研发投入。

　　实施科技型企业和高新技术企业培育计划。在智能精密仪表、新材料、智能制造、电子信息和生物医药领域遴选一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的高新技术企业予以重点培育和跟踪服务。依托各园区产业聚集优势，打造企业孵化平台，加强众创空间建设，提高管理运营水平。积极推动符合条件的中小微企业进入重庆市科技型企业信息管理系统，对其在研发投入、人才引进、知识产权创造和保护方面予以重点支持。

　　进一步提升专利管理和运用水平。加强“区级—部门—园区(镇街)—(高校院所)企业”四级知识产权管理服务体系管理与建设，促进全区镇街、企业、高校院所有效参与知识产权工作。开展2016年度专利资助奖励兑现工作，修订专利资助奖励政策，重点向企业专利挖掘与布局、发明专利授权与维持、优势示范创建等工作倾斜。整合各方资源，稳步推进国家专利质押融资试点工作。加强专利执法队伍和执法能力建设，强化联动执法，帮助企业开展维权，构筑良好知识产权保护环境。加大知识产权宣传培训力度，在高校、院所、党校、园区、镇街等积极组织开展各种知识产权专题培训，营造良好的知识产权文化氛围。

　　有步骤地开展科技金融试点工作。对接市科技金融集团，探索设立科技创业投资引导基金，加大对创新创业的投资支持。采取公益参股和免息信用贷款等方式，支持创业团队和种子期企业发展，重点支持高校、科研院所、科研团队或青年科技人才携带科研成果创办科技企业。

　　持续推进科技管理改革。完善科研经费管理办法，项目承担单位按照本单位的科研和财经管理制度自行确定和调整政府资助经费的支出结构。公益类项目经费一律实行定额资助，项目结题委托第三方机构按目标任务组织验收。在工业领域类项目中探索实施后补助机制。

　　夯实防震减灾工作基础。加强群测群防体系建设，推进“三网一员”体系建设。广泛开展防震减灾科普示范单位创建活动，重点抓好区委党校防震减灾干部培训基地建设以及防震减灾示范社区创建工作。在中小学校、医院等重点人口密集的单位建立应急避险机制。

　　提升团队的管理和服务水平。充分利用开展两学一做学习教育取得的成功经验，继续发挥好科技工作“接地气、添人气、增动能、提绩效”的巨大优势，深化“学习型”、“服务型”、“效能型”等“三型”机关建设。采取“走出去、请进来、关门学”等多种形式，加强干部职工的学习培训。要重点组织萃智理论、双高务实以及专利代理人、专利工程师培训，培养高素质的科技实用人才，不断增强科技服务的能力和本领。

　　推进可持续发展示范区工作。加强与科技部、市科委和其他兄弟单位的交流联系，依托区内外高校院所智力资源优势，积极做好示范区的持续推进工作。按照科技部和市科委关于示范区的的要求，细化方案，科学部署。拓宽公众参与示范区建设的渠道，争取公众支持和广泛参与示范区建设，发挥好先进示范区的品牌效应。