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2016市行政审批中心工作总结【一】
今年以来，市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》认真践行“两学一做”，以打造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标，深化政务公开，加强政务服务，服务全市发展大局。
一、今年以来主要工作情况
(一)以“两学一做”活动为抓手，贯彻落实领导批示精神
中心以践行“两学一做”活动，贯彻落实省市领导批示精神。今年以来，市长孔晓宏、常务副市长周勇、副市长陆群分别到中心检查指导工作，对政务公开、政务服务工作提出新的要求，特别是对优化审批环境，提效增速提出了新的要求。要求中心“推进工业项目和房地产项目联合审批，发展‘互联网+政务服务’。优化流程、加快速度、改善服务，为全市经济社会持续健康发展提供保障。
争当公共服务的‘排头兵’,争当深化改革的‘践行者’,争当创新服务的‘弄潮儿’,争当政务公开的‘助推员’,争当XX形象的‘代言人’。我们结合当前正开展的“两学一做”教育实践、市委机关效能建设和市政府提速工程，着力学习领会指示精神，确定以政务中心工作实绩检验教育实践成效的工作思路，强化问题导向，贯彻从严从实要求，结合实际制定工作要点，细化分解工作责任，确保领导批示精神落到实处。
(二)以强化机制建设为抓手，全面推进政务公开
1、统筹推进，完善全市职务公开机制。坚持用制度管权管事管人，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。及时召开全市政务公开工作会议，对工作进行部署，研究出台《2016年政府信息公开工作要点》，对全年政府信息公开工作进行分解，确定工作重点，明确全市责任部门和完成时限。及时学习中央及省市委关于全面推进政务公开有关精神，结合当前重点工作任务，进行统筹谋划。
2、开展政府信息公开争先进位活动。认真落实孔晓宏市长“力争在段时间内补齐短板，实现赶超”要求，针对2015年考核不佳情况，迅速成立政府网站和政务公开工作领导小组，实行每周例会制度，与市政府办、市信息办协调推进政务公开工作。引入第三方测评机构对我市15家单位和多数区县及部分乡镇政务公开进行巡查。强化网查督办机制、落实责任主体、优化发布机制、规范依申请公开办理、加强统计报送。
3、强化网查督办机制和问题通报机制。加快网上巡查频率，将原按季开展的网上巡查改为按月巡查，网查覆盖市本级、市直部门和县(区)本级所有公开栏目，并选择部门县(区)直部门、乡镇抽样网查，并对后续情况进行跟踪督查。对政务公开工作中存在的突出问题，采取点对点发问题告知单、普发问题通报等不同方式反馈相关部门，通报整改情况纳入年度政务公开考评。
4、进一步加强公开载体建设。建立健全政府信息公开平台基础框架标准目录体系，包括市本级、区县政府及其部门目录及代码，建立信息录入规范标准，不断完善市、县(区)、乡(镇)三级政府信息公开统一平台建设。利用政府网站、单位门户网站、微信、微博等多种信息化方式加强信息公开。
5、不断深化政务公开内容。根据省政府要求，及时调整市政府网站信息公开栏目88个，区县政府公开栏目248个，增加管理、服务、结果“三公开”。对与群众利益紧密联系的公安、工商、食药监、质监等部门稳步推进行政处罚信息三公开。对原有的不动产登记、财政预算、环境保护、棚户区改造等群众关心的内容，加强主动公开，加快公开速度。今年以来，市国土局、市财政局、市环保局、市住建委等主要经济部门都主动召开了新闻发布会及新闻通气会，及时履行公开职责。
(三)以提速增效为目标，强化中心服务能力
今年以来，中心结合市委机关效能建设及市政府提速工程，不断强化行政审批服务能力，努力实现市委、市政府提出的服务全市发展大局的要求。
1、深化行政审批权相对集中改革。推进行政审批权相对集中改革是深化行政审批制度改革的重要措施。按照市编办等4部门联合印发《关于落实行政审批权相对集中改革工作提升窗口服务水平的通知》要求，确定“一事两权三人员”关键节点，“一事”即按照推行行政审批事项目录清单制度要求，公开各部门审批事项，并全部进驻中心办理。“两权”，即集中权，成立行政审批服务科，将部门内部审批权集中到一个科室;授好权，单位将审批权授予进驻政务大厅的行政审批科，代表单位进行集中审批。
“三人员”，即配备人员，业务科长常驻窗口担任首席代表，逐步消化临时聘用的窗口工作人员;集中人员，各部门行政审批科成建制进驻大厅;管好人员，纪检监察、窗口单位、政务中心形成监督合力，以管人实施管权。对进驻市政务大厅的窗口单位进行调整，明确单设窗口的26家(其中市政府系统23家、驻黄单位2家、驻黄部队系统1家)、设置综合窗口的12家。实现所有行政审批项目“一门受理、一门发证”，在此基础上，积极推进单独成立行政审批科的部门成建制入驻，提高窗口办事能力。
在此基础上，完成本次机构改革确定市发改委、市住建委、市工商局、市食药局、市环保局、市商务局6家单位成建制入驻。
2、进一步推进联合审批。按照“一般事项，一审一核;复杂事项不超过三级审批”的原则，对入驻中心的项目进行流程再造，尽量简少中间环节;严格控制审批时限，对材料齐全、手续完备的项目，审批环节全部控制在5个工作日以内。同时，在对市经济开发区与屯溪九龙工业园区企业调研的基础上，借鉴安庆、滁州等外地市成熟经验，起草并与市发改委、市住建委、市规划局、市房管局共同印发《关于印发工业项目建设审批流程图和房地产项目建设审批流程图的通知》。对工业类及房地产类项目审批流程进一步优化。
按照流程图设置，工业类项目分为企业准备、前期辅导及核准备案、规划许可、施工许可、建筑施工、竣工验收六个阶段，合计行政审批时限为28个工作日。自企业取得用地许可之日至施工许可办理完毕，用时共计90天。房地产类项目分为前期辅导及项目备案、规划许可、施工许可、建筑施工、竣工验收五个阶段,合计行政审批时限为29个工作日。自企业竞得土地之日至施工许可办理完毕，用时共计120天。
严格落实《关于XX市建筑工程竣工联合验收实施办法》，将竣工验收由3个月压缩到1个月。同时，中心通过全程参加验收，逐步做好联合验收的细节衔接问题，解决“验收难、验收慢”的问题。
3、发展“互联网+政务服务”。中心积极配合市信息办，按照“顶层设计、共建共享、有序推进、分级管理”原则，在“易企网”的基础上，做精做细网上办事大厅。确保软件开发设计满足“四化”，即：项目颗粒化，不同的项目，按照申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准的不同，制定独立的审批流程，减少不必要的冗余环节;覆盖全面化，着力打通各部门信息接口，加大数据开放，加强信息共享。
做到窗口和单位横向互联，市级到区、县纵向互联，并逐步争取中心审批系统和部门业务系统安全互联;资料数据化，对群众提交的有效资料和审批过程中产生的各类公文、证件、表格、图纸等进行数据库存储，加快资料交换速度，避免申报材料重复提交;信息移动化，除在市政府门户网站、中心网页提供查询服务外，增强移动端的使用功能，确保办件人随时随地了解办件进度。
自6月份，中心主动邀请软件设计单位入驻中心，详细调研需求，认真收集各窗口意见建议共34项，主动以方便网上办事为目标梳理办事流程，做好设备配套工作，明确基建项目相关审批窗口及工商、林业、食药监部门尝试网上申请、网上受理、网上审核、网上审批的全流程网上运行的试点工作。新审批平台已于9月1日全面投入运行。
(四)以服务人民群众为要旨，争创标准化、精品化、示范化服务
1、开展政务服务“标准化深化年”活动。积极参与行政权力“双清”工作，在此基础上，对已进驻中心的559大项684小项行政许可、服务类项目按照标准化要求，完成办事指南审核工作。同时对大厅布置、便民设施、办事流程、示范文本、接待用语、文明礼仪各方面按照标准化要求进行规范，提政务服务品质。
2、加强队伍建设，提供优质窗口服务。以创全国文明城市活动为抓手，完善大厅各类便民设施，加设网上办事大厅自助服务区，做好大厅免费无线网络全覆盖。认真践行“两学一做”，努力完成各项工作任务。以“做合格党员”为最终目标，以会议、党课、参观学习等多种形式做好“基础在学”工作，结合具体工作，开展“共产党员先锋岗”评比活动，践行“重点在做”工作。以党员带动全体工作人员，在做合格党员的带领下，提高服务热情，加强服务能力，加快服务效率。
二、明年工作安排及建议
总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设XX现代国际旅游城市战略目标，以“十三五”规划为指引，以作风建设为抓手，以政务公开为途径，以改革创新为动力，以政务环境的整体优化和政务服务的提速增效，助推区域经济发展转型升级。重点做好以下几方面工作：
(一)全面推进，拓宽政务公开“工作面”，助推法治政府建设
1、进一步提升政务公开工作认识。深入学习贯彻十八届六中会会精神，坚持以“公开是常态、不公开是例外”为原则，全面落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及国办《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进公开公正。
2、推进重点领域信息公开。将行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面作为公开工作重点，加大食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生等重点领域信息公开工作力度。进一步落实重点领域信息发布工作，不断完善重要政策文件解读工作。
3、推进政务公开信息化。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，建立健全政府信息公开平台基础框架标准目录体系，包括市本级、区县政府及其部门目录及代码，建立信息录入规范标准，不断完善市、县(区)、乡(镇)三级政府信息公开统一平台建设。
4、推进市属公共企事业单位办事公开。进一步拓展办事公开领域，继续推进涉及群众切身利益的有关住房、医疗、教育、供水、供电、金融、电信等单位的办事公开，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。各行业主管部门要加强对行业办事公开工作的指导和监督。
建议市政府研究落实国办《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求的“各地区各部门要将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，政务公开工作分值权重不应低于4%”的任务。帮助协调理顺政务公开体制机制。
(二)改革创新，打造政务服务“升级版”，营造有利发展的良好环境
1、推进简政放权、放管结合。加强与编办、法制办等部门联动配合，持续做好国家、省取消和下放审批事项的对接。精简前置审批，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。重点加强 “中介服务清单”的清理，规范市场服务，进一步理顺重点项目落地审批全流程业务。
2、提高重点项目联合审批效率。按照《关于印发工业项目建设审批流程图和房地产项目建设审批流程图的通知》的要求，加强重点项目联合审批的全流程跟踪及审批督查，确保重点项目、园区项目落地审批效率明显提高，形成以分阶段审批，一个部门牵头，各部门紧密配合的有效联动新机制，解决“流程烦、审批慢”的问题。
3、完成标准化建设。做好准备，迎接明年全省政务服务系统标准化验收。通过政务大厅窗口标准化建设，固化审批规章制度、创新做法用标准，做到“标准动作到位，自主创新有力”，不断提高行政审批效率，推进服务型政府建设。
4、推进网上审批。完成网上办事大厅功能设计开发，做精做细“互联网+政务服务”。加强区县政务服务中心业务指导，积极配合网上办事大厅向区县、乡镇延伸开发工作。逐步增加项网上办理事项，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新需要。
建议市政府帮助协调各部门网上办事大厅使用率偏低而导致部分审批业务不能在网上有效运行的问题、各部门业务系统与网上办事大厅数据不能对接问题。
(三)改进作风，不断巩固教育实践、“三严三实” 及“两学一做”活动成果，让群众得实惠
按照习近平总书记提出的“把为民服务工作搞好，以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平”要求，把造福群众作为审批工作和公开工作的出发点和落脚点，深入践行“两学一做”教育实践。时刻讲看齐、事事见行动, 提升机关和窗口工作人员认识，不断增强工作人员对窗口工作的使命感、归属感，把“小窗口”建设成为简政放权的“大阵地”;抓住作风建设这个着力点，按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题，使政务大厅真正成为全市窗口单位作风建设的亮点，树立政府良好形象;抓住实现好维护好发展好最广大人民根本利益这个出发点和落脚点，通过我们良好服务、高效审批、快捷办事赢得民心。
2016市行政审批中心工作总结【二】
2016年上半年，在市委市政府的直接领导下，在市直有关职能部门及各级行政服务中心的支持配合下，市行政服务中心扎实推进“两学一做”学习教育，着力打好“邑门式”、“侨都之窗”及“12345政府服务热线”等行政服务改革的组合拳，创新一体化、标准化的“一门式、一网式”政府服务管理模式，并取得了一定的成效，“江门微市长”微信公众平台案例入选“粤治—治理现代化”2015-2016广东优秀案例。主要工作情况如下：
一、着力构建全市“邑门式”四级行政服务体系，让行政服务更“顺畅高效”
(一)指导、促进各市区镇(街)服务大厅建设。以周调查表、月度督办表、实地调研督查方式，加快督促“邑门式”行政服务改革。现阶段，除新会区外，总体能按进度如期推进，全市73个镇(街)，共建设镇(街)“邑门式”公共服务中心74个，已有63个镇(街)基本完成“邑门式”服务大厅的建设，另有11个正在改造或筹建之中。蓬江、江海、台山、鹤山已明确镇(街)公共服务中心为股级事业单位，并设置相应编制，“邑门式”服务大厅人员基本保障到位。台山、开平、XX、鹤山已分批次对“邑门式”工作人员开展业务知识、服务礼仪等方面培训。
(二)分批次推进公共服务事项标准化建设。开展第一批次对385项“邑门式”公共服务事项《办事指南》和《业务手册》的培训、填报、梳理。以XX市为试点，开展标准化审查，制定《XX市公共服务事项标准化工作进度表》，倒逼并细化每日工作任务。第二批次面向全市78个单位以及四市三区分级动员沟通、收集、整理，并汇总市级公共服务事项目录共315项，蓬江228项、江海102项、新会141项、台山194项、开平987项、XX392项。
(三)建设江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目。市行政服务中心与市经信局根据2月4日市长办公会议研究同意的《江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目建设方案》统筹开发全市“邑门式”公共服务综合管理平台。同时，按照对接标准整理出与系统配套的“邑门式”服务中心硬件设备建议清单发各市、区，便于各市、区启动资金申请与立项。
“邑门式”公共服务综合管理平台项目经立项、专家论证，招标采购、对外公示等程序，于5月底完成招标工作，6月起全面启动系统建设。成立了综合统筹协调组、事项梳理组、技术开发组，于6月下旬完成调研工作，并形成了《江门市“邑门式”系统建设各市区(四市二区)调研报告》，有效促进了系统建设的有序开展。
(四)同步规划市本级“邑门式”政府服务模式改革。2016年上半年，进驻市行政服务中心窗口共受理并办结业务119547宗，满意度达99.9%。结合市行政服务中心大厅实际情况，按照自然人、法人事项分类推进的思路，结合市级行政服务中心大厅部门、服务性质、业务量等实际情况，整合同类综合服务窗口，法人类事项推行企业设立类、投资建设类及其他类“一窗式”办理，自然人类事项推行不动产登记服务类、国地税联合办理。目前，国地税联合办税服务功能区正在进行整合，联合办税大厅着力打造全省示范平台，并于7月底开始运行，其他各类功能区的调整计划于2016年底前完成。
二、打造“侨都之窗”自助服务平台和网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”，让行政服务24小时“不打烊”
(一)进一步完善“侨都之窗”自助服务平台。在去年选择具备条件的、有代表性的部分市、市(区)、镇(街)、村(社区)四级行政服务中心及人流密集的第三方场所铺设129台自助终端的基础上，加紧项目开发工作。一期项目已实现25项业务功能，涵盖行政办事、交通、社保、纳税、住房、健康和民生等便民功能，截止到6月30日，总业务量10,754笔。为进一步推进市政府有关便民、利民措施的落实，市行政服务中心与市公安交通管理局、人民银行等单位合作，克服多项对接难题，成功在“侨都之窗”自助服务终端推出交通违法罚款缴纳功能，于6月底完成开发，7月中旬在全市全面上线。
(二)启用网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”。为深入推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革，与市工商局、市公安局联合开发了“五证合一网上刻章自助申请平台”,并于2016年3月起正式启用。申请人在申请办理营业执照时，自行登录网上办章平台同步提交刻章申请，不用提交书面申请资料，即可直接与刻章店联系付款和取章事宜，真正实现“一窗受理、一套材料、一表登记”，让网络多跑路、让群众少跑路。同时，完善网上办事大厅手机版功能，并确认上线事项148项。
三、提升12345政府服务热线“一体化”、“标准化”水平，让行政服务提升群众“幸福指数”
(一)热线综合信息系统升级改造，为全市“一体化”提供技术支撑。热线综合信息系统的升级改造，完成了“事项接收平台、事项派件平台、事项处理平台、数据统计平台和绩效管理平台”五大平台的建设，并于3月21日上线运行。其实时的数据交换功能，为全市热线“一体化”管理提供了技术支撑，实现了对各平台单位办理热线事项的情况进行全程跟踪督办;其强大的数据统计功能，有效提升了数据获取的便捷性，实现不同数据的统一归集，为数据分析提供了有利条件;其管理服务的智能化水平，减少了部分人工操作环节，促进了事项接处的标准化、规范化和整体服务效率。
(二)多管齐下的管理和标准统一的考核，为全市“一体化”提供体制机制保障。
一是不断完善热线管理考核管理办法。根据热线管理考核办法开展第一季度全市热线平台单位的考核工作，通过考核发现平台单位存在问题，督促平台单位提高事项办理质量。
二是建立完善热线开放日活动机制。根据制定的《2016年江门市12345政府服务热线开放活动方案》，开展如参加“3?15消费者权益保护日宣传活动”、业务培训、召开经验交流会等内容丰富的热线开放日活动，进一步提升政府服务热线与三区四市平台单位契合程度，促进了服务水平的提升。
三是试行“邑线通”，建立“一号受理、全城通接”工作机制。即对于四市热线接到市民反映的非其辖区事项，由四市热线受理后将工单转给属地热线办办理或提交市热线接处中心协调处理，改变了过去事项只能由热线接处中心后再向四市热线办单向派发的做法，实现了事项在热线接处中心和四市热线办之间的互转。
(三)12345城市管理服务先进标准体系建设，为热线“标准化”建设提供良好契机。为了做好12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设工作，与市质监局编码所、市五邑信息工程咨询监理有限公司合作，初步构建了12345城市管理服务先进标准体系框架，设计了服务保障等3个一级目录，环境标准等13个二级目录，人员管理等52个三级目录，初步编写了环境标准、人员与管理标准、平台标准、信息标准等11份标准文件。liuxue86.com
(四)加强“江门微市长”项目建设，提升市民“幸福指数”。
一是在“微发布”模块增设“民生热线”栏目，实现“民生热线”节目手机同步直播，增设评论功能，切实提高市民政务管理服务的参与度和体验度。
二是将网上办事大厅有关咨询信息补充进政务百科查询栏目，进一步充实政务百科的咨询内容。
三是依托热线综合信息系统，在系统增加“微市长”信息交谈记录模块，完善“微市长”后台受理软件功能。
四是在“微服务”模块增设无线上网功能，在39个市政免费公共wifi覆盖点添加“江门微市长”微信认证功能，方便市民快捷获取免费“wifi”接入服务。上半年，“微市长”受理事项8019宗，推送政务服务信息24期192条，网民阅读121547次，互动信息19987条，关注量62195个，点赞1086次。
四、“两学一做”学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”
(一)扎实推进“两学一做”学习教育。行政服务中心把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务迅速部署落实，党员领导干部带头讲党课，带头以普通党员身份参加党支部学习。以自学、专家授课等多种形式组织全体党员学习《党章》、《廉政准则》、《习近平总书记系列重要讲话》等理论知识;以知识竞赛、演讲比赛、歌手大赛，金点子征集、征文比赛等活动，增强学习教育的感染力和吸引力。
(二)落实领导干部“一岗双责”。严格党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政目标化责任书，强化廉政主体责任，落实廉政监督措施。通过组织参观廉政教育基地、廉政话剧、警示教育片等，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。同时，狠抓服务能力建设和作风建设。及时将服务态度生硬、不作为、乱作为等现象扼杀于萌芽状态。
(三)学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”。一方面主动与中欧中小企业服务中心对接，针对江门市重点建设项目以及“绿色标签”的建设项目企业，提供“上门服务”和“跟踪服务”。另一方面，系列便民措施层出不穷：各服务窗口陆续推出预约服务、延长服务时间等系列便民措施;为应对百年一遇的寒潮，市行政服务中心为前来办事的群众提供免费爱心姜茶，并在等候椅上安装坐垫。
开展“便民送挥春”活动，邀请市书法家协会会员现场为市民免费书写挥春;引进“速递易24小时自助快件箱”，方便工作人员收取快件……市行政服务中心始终以服务群众、做群众工作为主要任务，保障不断推进的行政服务改革始终以服务群众为原点，不忘初心，继续向前。
下半年工作思路
下半年，市行政服务中心将继续围绕各项重点任务，打好行政服务改革的组合拳，以“一门式、一网式”推进行政服务再上新台阶。
一、扎实推进“邑门式”公共服务中心建设与运行。继续加强督促各市、区“邑门式”公共服务中心建设，做好第一批《通用目录(385项)》公共服务事项标准化XX市试点及其他市区同步梳理工作，加快推进第二批公共服务事项标准化梳理及编写。同时，完成“邑门式”系统开发和镇街级公共服务中心的系统部署，确保9月份完成“邑门式”公共服务中心建设并投入运行。继续做好市级行政服务大厅区域的整合改造，加快推行企业设立、投资建设和其他法人类事项“一窗式”办理，优化不动产登记服务类、国地税联合办理等自然人类事项办理流程。
二、完成村(居)服务中心“侨都之窗”终端铺设。在第一阶段外的全市所有各级具备条件的行政服务中心、有关工业园区及人流量密集的地方配备约1000台自助终端。在不断充实自助终端的服务功能的前提下做好“侨都之窗”的宣传推广工作，提升自助服务终端的使用率。
三、不断提升12345政府服务热线水平。
(一)以标准化提升热线营运项目管理水平。一是继续开展12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设，争取在年底前完成标准体系表的编写，并开展标准体系的试运行。二是试行义务监督员监督机制，拓宽对热线接处中心的监督渠道。三是以系统检查、电话测试、录音抽听、现场检查、加强培训等方法，加强对热线接处中心日常营运服务的管理。
(二)以综合信息系统推进全市热线“一体化”建设。完善综合信息系统各功能模块，重点做好监控预警功能、业务知识库功能和政府服务热线网站的完善工作。加快综合信息系统升级改造项目软件部分及硬件部分的验收进度。同时，以全市平台单位考核、实现全市数据实时共享以及评先争优等活动促进全市热线“一体化”建设。
(三)抓好“江门微市长”微信平台建设工作。一是通过走进社区深入基层、举办热线市民媒体开放日活动、与“侨都之窗”自助服务终端功能相结合等方式，提高市民自助办事便利化水平，为市民提供更便利、更智能服务体验。二是深化大数据分析运用。通过建设微信数据分析系统，及时、全面、准确地掌握民意动态，提升政府治理能力现代化水平，为领导决策提供依据。通过提升“微市长”服务功能，力争2016年度“江门市直机关管理创新奖”。
四、继续抓好“两学一做”教育学习，持续推进机关作风建设。通过形式多样的学习，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规，达到“入脑入心”的目的。把“两学一做”学习教育与深化“三严三实”回头看相结合，突出问题导向，倒逼党员干部重点解决懒政怠政和不作为、乱作为等热点难点问题，着眼推进改进作风常态化长效化。继续推行党务公开制度化和党务公开监督机制，落实好主体责任，切实把廉政问题抓紧、抓实、抓好。
2016市行政审批中心工作总结【三】
2016年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求，紧扣目标任务，切实加强领导，扎实开展全国文明城市创建工作，取得了一定成效，现将有关工作情况总结如下：
一、广泛宣传发动。一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义，及时传达中心创建工作任务及工作要求，号召全体干部职工积极参与到创建工作中来，确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%，确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台，通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段，大力宣传我市创建工作。在此基础上，中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施，共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片，大力宣传我市创建全国文明城市工作，营造良好创建工作氛围。
二、强化文明创建工作。一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫，做到窗明几净，整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体，物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上，坚持窗口工作人员上下班情况通报制度，进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题，在政务大厅设置公益广告牌，并制作宣传专栏，面向社会大力弘扬社会主义核心价值观，强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初，政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造，增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。
三、按照任务分解，实施好各项创建工作
(一)取消、调整、承接行政审批事项
今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理，根据法律法规的变化以及部门职责的调整，协调各有关部门及时调整审批目录，及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整，不断优化审批流程，规范审批事项，努力做到方便群众办事创业。
全市行政审批事项由392项减少为341项，减少了51个，减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项，涉及行政许可审批的单位有40家。
(二)继续推进标准化规范化建设
按照依法行政，规范服务，提高效率的要求，根据《XX市政务规范化服务工作实施方案》，将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设，推进我市行政审批服务标准化建设，进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”(即：规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。
目前，全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范，使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会，同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。
投入软硬件建设，促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡，方面群众查询，政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线WIFI、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。 每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。
(三)建立信用公开制度
根据XX市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[2016]118)号文件要求，由政务中心作为牵头部门，对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示，政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。
(四)推进权责清单制度
市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理，全市有责任清单的单位有46家，有权利清单的单位有43家，责任清单事项有2848项。
权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项，行政处罚2291项，行政强制144项， 行政征收46项，行政给付20项 ，行政检查174项，行政确认112项，行政奖励35项，行政裁决5项，其他权力232项。
(五)推进公共资源交易平台建设
公共资源交易平台建设正在加紧推进，《XX市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经XX市政府第69次常务会议上审核通过，并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。
四、2017年工作设想
(一)及时上下协调，加强培训，使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时，应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的，协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。
(二)加强业务指导督查，进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。
(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设，使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题，中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员，同时，与科工信局配合，把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定，使我市的村级网上审批进入常态化。
(四) 进一步完善信用“双公示”体系建设，把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实，把我市“双公示”工作推向一个新高度。
(五)进一步加强中心标准化建设，按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习，请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入，为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境，为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。
(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施，加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设，进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺，打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心，反腐防腐、廉政建设的基地。
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