司法考试卷二2017年模拟题及答案

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　　司法考试卷二2017年模拟题及答案

　　一、单选题

　　1.朝天市人民政府计划为单位修行政大楼，鉴于资金短缺，发布决定要求该单位每位工作人员捐款1000元，违者要给予降职等纪律处分。该单位职工郑某不服该决定，向人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销政府的决定，以下说法正确的是： ( )

　　A 法院不应受理，因为该决定是抽象行政行为

　　B 法院应当受理，因为该具体行政行为侵犯了王某的合法权益

　　C 法院不应当受理，因为政府还没有给予王某纪律处分

　　D 法院不应当受理，因为这是内部的管理行为

　　【答案】：B

　　【解析】：

　　该决定针对的是政府的公务员这一特定的人群，属于具体行政行为;该决定虽然以纪律处分为责任，但本身并不属于政府的内部管理行为，因此AD项错误。该决定一经作出，即影响了郑某的权益，郑某便可起诉，并不需要等到给予了实际的处分之后才能起诉。

　　2.以下行为中关于不可诉的国家行为的组合正确的是：( ) ①国务院宣布某市进入戒严状态 ②军事演习 ③宣布总动员的行为 ④与别国签订国际条约的行为 ⑤强制公民服兵役的行为

　　A ①②③

　　B ②③⑤

　　C ①②③④

　　D ①②④⑤

　　【答案】：C

　　【解析】：

　　国家行为，是指国务院、中央军委、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态，戒严状态和总动员等行为。因此，题中(1)、(2)、(3)、(4)均是国家行为，而(5)只是一般的具体行政行为。

　　3.美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被公安机关发现并处以3口的拘留处罚。如果杰克对该处罚不服，是否可以直接向当地人民法院提起行政诉讼?( )

　　A 可以，因为杰克是对中国公安机关的行政行为不服，在中国提起的行政诉讼

　　B 不可以，因为杰克是美国人，应当由外交部门处理

　　C 不可以，因为杰克是美国人，享有豁免权

　　D 不可以，因为涉及外国人入境管理，应该向上一级公安机关提起申诉

　　【答案】：A

　　【解析】：

　　《行政诉讼法》第11条第(1)项规定对拘留等行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。同时，第70条规定：外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政诉讼。当然，根据《外国人人境出境管理法》第29条的相关规定，杰克也可以向上一级公安机关提起申诉，但这并不意味着只能申诉，不能提起行政诉讼。因此，只有A项正确。

　　4.下列不属于行政诉讼受案范围的是：( )

　　A 张某不服A区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决

　　B 某村全体村民根据其地方性法规的规定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某。但镇政府在收到上述请求报告后60日内未予答复。村民对镇政府的不作为不服

　　C 刘某对甲区行政机关没有依法发放对其的最低生活保障费不服

　　D 村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费

　　【答案】：B

　　【解析】：

　　理解行政诉讼受案范围，根据《行政诉讼法》第11条的规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复，的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;(七)认为行政机关违法要求履行义务的;(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”

　　5.徐某在某区卫生局旁开了一家饭馆，生意非常红火，该卫生局工作人员经常来此饭馆聚餐，但从不付款。一日遭饭馆人员催款，从此以后，卫生局就三番五次派人到该饭馆检查卫生，有时甚至一日几次，使得客源越来越少，徐某的生意也每况愈下，徐某遂向法院提起行政诉讼。关于本案，以下说法正确的是：( )

　　A 该行为是正常的行政管理行为之一，但它并未指涉徐某的人身权、财产权，因此不具有可诉性

　　B 该检查行为是具体行政行为，但并不属于行政诉讼法明确列举的可诉具体行政行为，因此，对徐某的起诉，法院不应受理

　　C 该行为还未对徐某作出处理决定，它仅是一个前序性的行为，因此是不可诉的未产生实际影响的行为

　　D 该行为是行政检查行为，是未被排除在行政诉讼受案范围之外的具体行政行为，而且它对徐某的财产权产生了实际影响，因此对徐某的起诉，法院应当予以受理

　　【答案】：D

　　【解析】：

　　卫生局的检查行为是具体行政行为，对徐某的合法权益产生了实际影响，而且该行为并未被排除在受案范围之外，所以对徐某的起诉，法院应当予以受理。