南京网约车驾驶员首场考试，40名参加考试的驾驶员中仅7人通过，通过率之低令人咂舌。据统计，除个别城市外，上海、广州、宁波等全国大部分城市的首场网约车考试通过率都较低。
就拿南京这场网约车驾驶员考试来说，考题覆盖范围较广，有些人文地理类题目生僻冷门，比如“中国四锦除了南京云锦之外，还有哪三个?”“江苏省中医院在汉中路255号对不对?”……这样的题目对很多人来说都不容易。随着人们对出题风格的熟悉程度增加，今后这一考试通过率可能会有所提高，但作为一项非选拔类考试，各大城市的通过率普遍较低，其间反映出的问题引人深思。
交通部门明确规定，依法对网约车驾驶员实行准入管理，是保证运输安全和服务质量的要求。网约车司机不仅提供基本的交通服务，某种程度上还是城市形象的展示窗口，通过考试进行相应筛选有一定的必要性。问题是，网约车考试是否有必要考得那么难?除政策法规、安全知识等常识性问题外，如此考查驾驶员人文地理知识水平，是否有提高准入门槛、故意设置障碍、刁难新进入竞争者之嫌?近年来，国家大刀阔斧地取消了许多职业资格许可认定事项，共享经济降低交通成本符合公众的期待，而已取得合法身份的网约车司机纷纷被一场考试“考倒”，人们对此又该作何理解?
网约车作为新生事物，与之相关的改革注定是一个渐进过程，但管理、监督还是要回归其本质，避免为了考试而考试，更不能把考试变成行业进入的壁垒。鼓励、支持、引导和规范网约车服务行为，才是加强网约车管理的最终目的。