街道办事处领导班子对照检查材料

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　　街道办事处领导班子对照检查材料

　　自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照中央和省、市和区委的统一部署和要求，青山路街道党工委紧紧围绕贯彻执行中央“八项规定”、聚焦“四风”突出问题、加强党的作风建设三个方面的内容，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，认真查找“四风”方面存在的突出问题。在此期间，街道党工委书记肖晓红同志主持起草街道党工委班子对照检查材料，多次征求班子成员和各党(总)支部书记及两代表一委员的意见建议，力求材料务实、不走样、有血肉。现将有关情况汇报如下：

　　一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况

　　街道党工委班子及成员坚决维护党的核心领导地位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。班子成员一直坚决维护党的形象和权威，对任何抹黑、歪曲、中伤党的政策和领导干部的言论，旗帜鲜明地抵制和驳斥。能够全面贯彻和执行党风廉政建设各项规定，做到清廉从政，务实为民。

　　党工委班子及成员在严格遵守党的政治纪律方面还有不足之处，主要表现为：

　　一是政治观念有所淡化。对马克思主义和中国特色社会主义理论体系学用结合不够紧密，科学理论武装不够，对事关街道经济发展、社会稳定的全局性问题思考得不深、研究得不透。

　　二是民主集中制度执行不到位。党工委班子的中心组学习存在走过场的现象，有的班子成员以工作忙为理由请假不参加;机关党支部的每周二政治理论学习，也有班子成员不参加，甚至连请假都没有;学习的材料也很空泛，没有与街道的工作实际结合起来，针对性不强;还有的班子成员不能以普通党员的身份参加所在党支部的活动，对支部的“三会一课”落实情况了解的不是十分清楚。

　　三是宗旨意识有所淡化。体现在班子成员下基层的次数不多，对群众的关心不多，没有及时摸清辖区居民的困难和诉求，没有真正体现全心全意为人民服务。

　　(二)落实中央八项规定情况

　　街道党工委班子及成员严格落实中央八项规定和区委“六个严禁”，制定出台了“青山路街道八项要求”，切实加强公务用车、公务接待、办公开会等各方面管理，厉行节约，杜绝浪费，各项公务支出明显下降，如：2012年公务接待费用为315310.4元，2013年公务接待费用为97337元，同比减少69.13%;公务用车2012年的费用为120437.97元，2013年为105435.42元，同比减少12.46%，营造了勤俭节约的良好风气。

　　但与焦裕禄、龚全珍等好党员好干部相比，班子成员在艰苦朴素、吃苦耐劳、无私奉献等方面还存在不少差距。比如自从中央八项规定出台以来，班子成员有的对中央八项规定抱有观望态度，有的认为执行起来难度很大，也有的认为有些是一直以来的“传统”。

　　取消的话有违人情;办公用品、耗材上存在浪费现象，有的A4纸只用了一面就扔掉，甚至只是一小部分，没有充分利用;文山会海现象没有得到有效的改善，有些可以通过电话转告的，却担心在电话里说不清楚，最后还是通过会议的形式来传达布置;在公务接待上，担心影响工作的开展及进展，因而存在陪同过多及加菜现象。

　　二、存在的突出问题及具体表现

　　从查摆问题来看，自中央“八项规定”、“六项禁令”等一系列改进作风建设的措施出台以来，街道党工委狠抓贯彻落实，取得了一定成效。但在经济发展、社会治理、城市管理、基层党建等方面还存在一些群众反映强烈的问题，在党工委班子和成员中有着不同程度的表现，街道党工委本着不能以工作问题代替作风问题的原则，深刻剖析了隐藏在这些问题背后的“四风”根源，经过归纳整理，有4个方面共15种具体表现：

　　(一)形式主义存在的突出问题

　　1、学用脱节，理论学习不深。对理论学习不够深入、全面、系统，学习制度执行力不好，有的同志经常不参加，内心抵触学习，认为学与不学无所谓，学好学坏没人问，常常以日常事务繁忙为由，减少学习时间，降低学习标准，把理论学习当作“软指标”，表面上抓得“紧”。比如中心组学习和机关支部的理论学习，有的时候集中学习时间、学习篇目、参与人员有时候都“到位”了，但理解不透彻，讨论不充分，自学不自觉，读书笔记不详实。

　　有的时候班子成员以工作事务忙的理由请假缺席;同时学习内容呆板，大都只是传达会议内容，简单阅读文件，比较枯燥，不规范，不系统，没有创新;有的班子成员的学习心得直接从网上下载，没有自己认真思考，没有理论联系实际，存在学用两张皮的现象。

　　2、文山会海，工作抓得不实。开会次数频繁，存在以会议落实会议，以文件落实文件的情况。会议扎堆，文件堆积，导致各科室、各中心(站所)、各社区解决实际问题的时间不够，解决实际问题少，工作推动难。比如今年中心工作的增加，工作质量要求较高，会议的开会次数明显比以往多，截至六月，会议比同期增加了42%，会议的规模也越来越大，参会的人员次数也越来越多，共计240余人次。

　　3、应付了事，调查研究不细。陷于事务性工作，对调研不够重视，常常“事前”不调研，“事后”再调研;有时为“响应号召”而调研，大多是听取汇报，没有走进社区，没有看到社区的真实情况，没有同群众仔细交谈，调研不细致，缺乏针对性，甚至有时候简单交代给下级部门。比如在调研社区文化活动开展的问题上，没有去听群众的意见，只是制定一些单一的活动，没有满足群众的多样性需求，群众的参与积极性不高。

　　4、浮于表面，工作落实不够。少数领导干部工作缺乏韧劲，口号多，举措少，点子多，落实少，有的只是为了任务而完成任务，有些工作部署下去后，缺乏指导、督办，把工作压力和责任过多放在社区，导致一些工作有安排无落实，出现断层脱节，没有达到预期效果。比如在“治脏治乱、创文保卫”工作中，有的班子成员只是简单将任务交给社区，并没有参与到和社区干部一同解决问题上来，而是等到有检查才督促社区加大清扫保洁力度，工作落实不够。

　　5、责任不强，政绩观有偏差。街道无土地，各项工作落脚点在社区，驻地单位都是困难的改制国企，资源有限，载体不足成为制约发展的瓶颈，尽管给社会各项管理事业的开展带来了较大的压力，上级下达的经济指标任务也重，有些指标任务是街道层面无法完成的，但是为了完成任务，只能通过一些形式主义的方法来完成，没有给街道的经济发展带来实质性的进步。

　　比如2012年区里下达的财政收入任务是9667万元，2013年的财政收入任务是11200万元，同比增加15.9%;2012年全街完成实际利用外资453万美元，其中现汇进资130万美元，实际利用内资8076万元，外资出口1839万美元，2013年的任务为利用外资514万美元，同比增加13.5%，现汇148万美元，同比增加13.8%，实际利用内资9625万元，同比增长19.2%，外贸出口2041万美元，同比增长10.98%，任务指标压力大，导致只能通过引税的方式来完成任务，而引来的税源又不稳定，不能确保任务指标按时完成。

　　6、得过且过，工作效果不佳。有的班子成员对工作存在“一天等一天”的思想，对自己分管口子上的工作没有高度重视，对自己蹲点社区的工作没有高度重视。

　　比如挂点干部虽然能到社区帮助工作，但有时也只是坐在社区办公室中聊天，玩手机，或站在社区看着社区干部劳动，自己并没有干着指挥、一线调度，存在下去只是为了应付查岗，身下心不下、存在出工不出力的现象。还有一些党员干部存在打突击的思想，觉得只要应付检查就可以了，等检查结束就不用打扫了，没必要太认真，同时对群众的发动力度不够，没有充分调动群众的积极性，群众参与率不高，效果不好。

　　(二)官僚主义存在的突出问题

　　1、脱离群众、脱离实际。少数领导干部与群众、社区干部、年轻干部面对面的交流较少，关心少，对干部和群众了解的不够全面，没有认真开展好民情家访、“双百双千”等活动，没有真正做到心系群众，心系百姓，不会和群众打交道，不能充分了解居民冷暖需求;在工作上有行政化倾向，没有进行摸底调研，而是习惯于听汇报、发指示;有时工作态度生硬，工作方法简单。

　　2、业务水平不高。有些领导干部对业务不熟悉，没有自主思考，接到上级下派的任务，只是简单交代，之后不管不问，只当指挥员，不当战斗员，业务水平有待加强。比如在指导社区工作的事情上，每个挂点领导都有自己分管的工作，对于自己分管的工作会比较熟悉，但是对于其它工作就不是很了解，这样会导致在指导挂点社区工作的时候存在误差，就像在“治脏治乱”工作中，江纺整个辖区面积大，人员较为复杂，因为挂点干部的业务熟练度不高，使得在治脏治乱方面存在很多缺漏，效果不是很明显。

　　3、发展沟通不够。有的班子成员相互之间的沟通探讨问题不够，在有些工作中没有形成合力，而对各自分管的工作，又没有做到“高标准、严要求”，使得有些工作成效不大。比如会议布置时，班子成员只站在本部门去布置工作，没有与其他班子成员沟通，没有通过办公室，导致会议重叠、打架，从而使社区干部怨言较多;又如班子成员与驻地单位沟通协商不足，使得有些工作开展的力度不够大，比如在与华源江纺的协商共识有差距，导致江纺的“治脏治乱”工作存在很大的缺漏。

　　4、对干部激励不够。有的班子成员对工作的要求过高，有时街道和社区干部没有达到相应要求，就会遭到批评，但是对工作完成得好的，在物质、精神方面的鼓励却很少，没有很好的激励机制。比如在“治脏治乱”工作中，周末加班多，甚至晚上加班，使得部分干部照顾不了家庭，精神体力双重疲劳。

　　(三)享乐主义存在的突出问题liuxue86.com

　　1、怕苦怕累，工作安于现状。少数领导干部在工作中，虽然有想法，有思路，但推进气魄不够大，工作上满足“过得去”，存在得过且过的现象;有的工作开局很好，但因怕苦怕难而没有坚持下去，缺乏锐气，使得工作最后变成虎头蛇尾;限于完成上级交代的事，宗旨观念、奉献意识有待加强;有的工作中拈轻怕重，挑三拣四，只找容易的、简单的、工作量轻的工作任务，对困难避而远之、对责任避重就轻。比如在“治脏治乱、创文保卫”看到脏乱的垃圾死角，怕脏怕累，不愿意主动清扫。

　　2、缺乏闯劲，工作担当不够。工作中创先争优意识不强，缺乏闯劲，有等、靠、要的思想;谈问题时虽愧疚，但不免遮遮掩掩;不好的事情发生了，找客观原因多，找主观原因少，有时该追究的责任没有追究。比如存在只要不给区委、区政府添乱，添加麻烦就够了的求“稳”思想;在临江商务区的规划中，班子成员没有加强与市区相关部门的沟通，未能将江纺规划到临江商务区的整体规划建设中去，存在缺乏闯劲，有种等政策、等资金、等帮扶，工作担当不够的现象。

　　3、缺乏责任感，大局意识不强。在街道的日常工作中，有的缺乏责任感，大局意识不强，打着自己的小算盘，没有与其他班子成员协作。比如有的只针对自己分管的工作开展，而对街道其它工作不上心，不愿意帮助同事解决工作上的问题，使得街道工作进展不够快;有的干部创新意识不强，对于开展的工作点子不多，抓手不多，接到上级交待的任务，只会用老方法去解决，没有适应具体的工作环境。

　　(四)奢靡之风存在的突出问题

　　1、勤俭节约意识不强。有的认为街道是个小街道，所以在工作和生活的勤俭节约方面很多细节没有去注意，认为不会出现什么浪费现象，主要表现在中午工作用餐存在核实外出人员数不准，饭菜量会有剩余的情况，同时街道用水用电没有注意细节，没有随手关灯、关电脑、关水龙头，纸张打印也存在浪费现象。有的办公室因为打印机老旧，进行了更换，其他办公室人员看到后，也想更换新的打印机，但是自己的打印机仍可正常使用;有的看到同事买的衣服鞋子质量好、价格高，自己也想要买同样的，甚至更好的。

　　2、接待陪同人员过多。虽然街道在办公用车等方面不存在问题，但是在接待上为了表示尊重，也因为存在担心对方认为街道不重视从而导致街道工作进展缓慢的心态。在接待上级部门或者兄弟单位时，有的时候街道两位正职领导都会参与接待，甚至还会让分管领导参加，造成陪同的人员过多的现象。

　　三、产生问题的原因分析

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，党工委班子坚持仔仔细细找问题，认认真真听意见，虽然找出了些“四风”的突出问题，但只是一部分。针对上述问题，现将产生问题的可能原因分析如下：

　　1、理论联系实际不够紧。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。但在具体工作中，有的班子成员受到实用主义和工作事务繁忙的影响，比如有的同志忽略了理论知识的学习。

　　认为只根据各自的工作经验就能完成好工作，陷入了经验主义之中;有的班子成员没有将理论学习与具体实践相结合，无法与时俱进，从而导致创新力度不够，许多工作没有亮点特色;有的班子成员用党校学习来代替中心组和机关党支部学习，比如肖晓红同志，由于从4月份开始在市委党校学习，因而没有参加街道机关党支部的理论学习。

　　2、党性修养不够深。党性修养，是党员自觉地主动地用党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善的过程，是党的先进性的集中体现，关系到党的先锋队性质和历史使命的实现。在“治脏治乱、创文保卫”工作中，由于时间跨度长，有的干部有侥幸心理，认为不会检查的太细致，存在麻痹思想;有的干部存在“打突击”的想法，认为只需要等上级检查再打扫就行。

　　以上各种现象就是在长期的具体工作，使个别班子成员逐渐淡化了理想信念的追求，忽略了全心全意为人民服务的宗旨意识，认为只要把手头的具体工作做好，就完成了一名共产党员的历史使命。实用主义的耳濡目染逐渐侵蚀了对正确的世界观、人生观、价值观的追求;树立了具体目标、最低目标，忽略了共产党人的最终目标;做到了在思想上、行动上入党，忽略了在思想上、行动上紧跟党，没有扑下身子，为人民服务。

　　3、宗旨意识不够牢。党的群众路线的核心是“一切为了人民群众”，而存在“四风”问题的根子在于宗旨意识淡薄。我街领导班子是一个团结、务实的班子，也是想干事、会干事的班子，但在实际工作中，偏重于决策与管理职能，而弱化了服务职能。而服务的弱化，反过来影响行政执行力。以为班子本身就处于基层，天天和群众在一起，天天面对着实际问题，不会产生“高高在上”的毛病。

　　在日常工作中，习惯在办公室里决策，而忽略了深入基层调研，虽然平时也开通了各种民主渠道，注重收集群众的意见与建议，但新形势下对党员干部、社区干部、辖区居民内心深处的想法，班子不是很清楚，与群众在思想感情上远远没有达到水乳交融的程度。也有部分党员特别是驻区单位党员存在着“三不”现象，即无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作，组织纪律松散、宗旨观念淡薄、革命意识衰退。

　　4、责任心和紧迫感不够强。为什么有些问题不能及时发现，为什么有些问题久拖不决?一个重要原因就是责任心和紧迫感不够强，比如在街道的经济发展工作中，一直存在发展缓慢的现象。班子的注意力不仅要放在大面上，更要放在为民服务的细节上，把工作做得更加及时、精细、扎实。这就需要街道领导班子立足长远而又面对现实，增强责任心和紧迫感和使命感。比如窗口部门的个别同志在为民服务上仍然存在工作态度生硬的现象，与街道的“五个一”的“零”距离工作还存在着一定的差距，没有工作的责任心和紧迫感。

　　5、“三严三实”不扎实。没有达到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”的标准。比如个别同志具体业务不熟悉，领导水平较差，工作落实不佳，谋事不实。在“治脏治乱”工作中，要求干在一线、一线调度、一线指挥，但有的干部仅仅是简单交代要如何去做，对于人员合理分配等步骤上，不尽合理，导致在实际工作中存在人员扎推，“一窝蜂”的乱、散、慢现象，整治效率不高。

　　又比如有的领导只重视工作部署，没有后期工作的跟进督办，使得一些工作流于表面，没有真正的落实下去。有的工作完成后也没有进行反思检查，是否这项工作可以做的更好?是否这项工作可以更快完成?比如文山会海现象，街道也制定了相关制度，精简会议，但是并没有真正落实好，没有反思检查应该如何通过具体的措施精简会议;街道纪检监察部门也存在不敢得罪人、“老好人”的情况，在督查时，往往只对事，不对人。

　　四、今后努力方向和改进措施

　　(一)整改方向

　　针对收集的意见建议和查摆出来的具体问题，我们将逐个梳理、建立台帐、立行立改，抓好每一个问题的整改落实，建章立制，销号管理，以促使工作作风的大转变、宗旨观念大提升、民生福祉大改善、党的建设大提高，让群众满意，让群众受益。

　　1、改进工作作风。青山路街道党工委坚持“五个一”的要求，严抓机关干部工作作风问题，坚持机关干部上下班打卡制度，严格执行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等效能制度。尤其是窗口单位，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事、一个满意答复的“五个一”的“零”距离服务，让群众高兴而来，满意而归。

　　2、强化宗旨观念。把思想建设与解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线结合起来，向焦裕禄、龚全珍等好党员好干部学习，使街道党工委班子牢固树立立党为公的大局意识，为民服务的宗旨意识。

　　3、改善民生福祉。着力解决群众反映强烈的切身利益问题，充分利用街道和社区各种资源，为辖区居民群众搭建“三个平台”，实现“三个便捷”：

　　一是搭建街道平台，实现群众办事“一条龙”便捷服务。修缮好街道便民惠民服务中心，完善机构职能，方便群众办事。

　　二是搭建文化平台，实现群众娱乐“一条龙”便捷活动。建设好塘山南社区文化活动中心，巩固发展彩虹艺术团，壮大潘坊老年舞蹈队和满庭春社区文艺队，发展草根文化，丰富群众业余生活。

　　三是搭建社区平台，实现群众生活“一条龙”便捷保障。努力解决塘山南社区、塘山北社区、满庭春社区办公用房问题，满庭春社区在完善吉善之家的基础上，着力打造省级妇女儿童示范点，努力打造潘坊全国和谐社区、塘山南基层廉政文化示范点。

　　4、加强党的建设。以学习党的十八大精神以及习近平总书记系列讲话精神为动力，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党工委班子的思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，认真解决好党工委班子在“四风”方面存在的突出问题，增强使命感、责任感，进一步夯实基层基础，为全街经济社会发展提供坚强的组织保证。

　　(二)整改措施

　　1、加强政治理论学习，完善理论学习制度。对于理论学习不够的问题，要加强理论学习，按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容。班子成员要结合各自分管的工作写出有份量的调研报告或心得体会，增强宗旨意识。要完善每周二下午的理论学习制度，特别是要组织学习好习近平总书记系列讲话，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，杜绝代签行为，并对经常不来参加学习的干部提出批评。要丰富学习内容，不能仅仅是单一的诵读会议文件和领导讲话材料，要开展向先进典型学习，向革命先烈学习，向各行各业学习活动。

　　2、精简会议，提高效率。严格落实区“两办”印发的《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》的具体措施，对于一些没有实质性内容的会议予以取消，对于传达上级会议精神、文件精神的会议可以在QQ群里传达，需要开会传达的可以整合起来在一次会议上传达完，切实做到“开短会、发短文、讲短话”，提升工作效率，促进街道高效运转，进一步提高为群众服务的能力和水平。

　　3、加快经济建设步伐，助推街道加速发展。提高战略思维，深挖资源，广开渠道，树立“大招商、招大商”的理念，大力发展街道经济事业。将工作重心放到街道发展上来，跟进永通实业和赣铁物流项目，力争尽早落户我区;策应临江商务区建设，把握好这个重大机遇，同时抓好潘坊房屋征收等工作，拓展街道发展空间，促进街道经济发展。

　　4、加强业务能力培训，提升科学领导水平。班子成员要始终把学习培训作为工作重点，不断提高业务能力。要利用空闲时间阅读有关管理和业务理论的书籍。街道将制定与街道工作实际相对应的书籍科目阅读表，记录并邀请相关领域的专家学者前来授课，相互讨论，使理论知识与实际相结合，从而提升科学领导水平。

　　5、健全城市管理机制，提高“治脏治乱”工作效率。全力抓好“治脏治乱、创文保卫”工作，在落实城市管理长效机制的基础上，要进一步提高城市管理水平，做到“三增加、三确保”。一是增加保洁人员，确保社区环境卫生清扫卫生全覆盖;二是增加保洁人员工资，确保保洁人员相对稳定;三是增加清扫次数和垃圾清运次数，确保社区环境卫生干净整洁。努力为居民群众营造干净整洁的生活环境。

　　6、加大干部培养力度，科学安排加班人员及次数。要注重干部成长，多鼓励、多关心，加大基层干部培养选拔，坚持实干、实在、实绩的选人用人导向，打造一支作风硬朗、思想先进、能力突出的年轻干部队伍。对于存在的加班过多情况，要根据工作实际，制定相应的排班表，科学安排加班人员及次数，避免出现疲劳工作的情况。

　　7、健全沟通机制。针对存在的打小算盘的现象，要促使其在班子成员的沟通中说出来，增强班子的协作能力，并增设意见建议箱，让街道干部和社区干部都能自由地阐述自己对工作、对街道的意见建议，意见建议箱由办公室负责收集，并将收集的意见建议原汁原味地报送给街道领导班子成员。

　　8、强化监督机制。街道纪检监察牵头，制定相应考核表，切实加强对机关干部特别是党员干部的监督考核，对上班玩游戏、出工不出力、迟到早退甚至无故缺岗、脱岗的，决不姑息，不讲情面，严肃问责。

　　9、增强创新意识。一要转变被动工作观念，增强服务意识，在服务上有所创新;二要转变因循守旧观念，增强改革创新意识，在体制上有所创新;三要转变片面发展观念，增强全局意识，在发展上有所创新。

　　10、健全办公用品管理制度，减少浪费现象发生。严格执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费等有关规定，健全街道办公用品管理制度，物品采购程序货比三家、分发使用台帐清楚、维修护理有人联系、废弃堆积有人清理，从而减少浪费现象发生。