撰写对照检查材料的指导意见

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　　撰写对照检查材料的指导意见

　　旗委各督导组，各镇党委教育实践活动领导小组，旗直各部门、各企事业单位及各人民团体教育实践活动领导小组：

　　查摆问题、开展批评，是教育实践活动的关键环节。撰写对照检查材料，是这个环节的重要步骤之一。为确保全旗党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作取得实效，根据中央、自治区党委、市委和旗委教育实践活动领导小组关于做好第二批教育实践活动查摆问题。

　　开展批评环节工作的有关通知精神和《关于认真做好对照检查材料审核把关工作的通知》(鄂群组办发〔2014〕31号)及《全旗党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案》(鄂前群组发〔2014〕16号)要求，现就全旗各级领导班子、党支部和党员干部撰写对照检查材料有关事宜提出如下指导意见。

　　一、范围对象

　　旗机关及直属单位、企事业单位、各镇领导班子和党员领导干部要撰写对照检查材料。旗机关及直属单位、企事业单位、各镇、嘎查村、社区党组织及其书记和嘎查村委会、社区居委会主任(是党员的)，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织党组织及其书记要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，其他班子成员要列出个人对照检查问题清单。各机关及直属单位、企事业单位普通党员也要条目式列出个人对照检查问题清单。

　　二、主要内容

　　领导班子和党员领导干部的对照检查材料主要包括4个方面的内容，即：遵守政治纪律和加强作风建设情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等。

　　遵守政治纪律和加强作风建设方面要简写，主要写清遵守政治纪律和贯彻落实中央八项规定、自治区28项、市委21条和旗委26条具体规定精神的基本情况，并具体点出这方面的差距和不足。重点是后三个部分。存在问题部分，要对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践办梳理的37项问题和“三严三实”要求，逐一查摆和写清“四风”突出问题，列举形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现和典型事例。

　　对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应;领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆。产生问题原因剖析部分，要紧密联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面认真深刻查找原因。liuxue86.com

　　明确努力方向部分，要紧紧围绕反对“四风”问题制定整改思路、措施和办法，具有针对性和操作性，做到具体实在、切实可行。对存在的问题，分项逐条对应制定整改措施。领导班子的整改措施，要逐一落实整改责任，明确整改时限，对专项治理、建章立制、问题办理和群众意见建议反馈等有关事项进行明确，防止大而化之、喊口号、华而不实的整改措施。

　　科级以上党员领导干部的对照检查材料，还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行认真对照检查，有问题的实事求是提出来，没问题的进行明示。

　　凡是受过纪律处分的、接受过诫勉谈话的、接受过行政监察建议的、发生过与行使职权有关的群体性事件的、教育实践活动期间被专项推进组查实问题的、审计部门查实违规问题的单位或个人，都要在对照检查材料中说明，并进行剖析。

　　三、撰写要求

　　1.领导班子和党员领导干部都要严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料，确保写得实、画像准、有深度，真正与事接茬、与人见面。

　　2.领导班子对照检查材料，党组织主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见或公示。旗委班子的对照检查材料在征求旗委全委会成员和下一级党组织的意见;执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示;各镇党委班子的对照检查材料要征求嘎查村、社区党组织的意见;嘎查村、社区等基层党组织的对照检查材料要在党务、村(居)务公开栏醒目位置向群众公示。

　　3.党员领导干部的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，杜绝从网上拼拼凑凑、从第一批活动单位照抄照搬。党员领导干部在撰写对照检查材料前，要拿出足够的时间和精力普遍开展谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。

　　4.对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不能写成工作总结或述职报告，不能评功摆好，不要讲套话、官话和虚话，切实做到“五要五防”：

　　一要有的放矢，防止空对空，不能轻描淡写、敷衍应付，不能遮遮掩掩、文过饰非。党员领导干部要带着问题把自己摆进去，联系思想、工作和生活实际，联系自己成长经历特别是领导岗位上的各种表现，少说成绩多讲问题。

　　二要触及灵魂，防止浅尝辄止，深入进行党性分析和自我剖析，自己查自己的问题，揭自己的伤疤、戳自己的痛处，不能见事不见人，以工作分析代替检查思想作风问题。

　　三要点到要害，防止笼而统之、大而化之和隔靴搔痒，不能以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。

　　四要敢于担当，敢于正视矛盾和问题，防止把“四风”问题推给下面和基层，自己只承担监督不严、强调不够、制止不力的责任。

　　五要接受监督，防止自弹自唱，主动接受党员干部群众监督和评议。

　　5.对照检查材料的逻辑关系要严谨清晰，结构上要层层递进，情况、问题、原因、整改等都要一环扣着一环向纵深推进，前面说到的情况和问题，后面要对应着分析产生的原因和整改的措施。语言文字要朴实无华，要克服现代“八股文”的毛病。

　　6.旗四大班子对照检查材料要求8000字左右，县级党员领导干部(包括非领导职务)个人对照检查材料要求6000字左右;旗直部门、企事业单位和镇领导班子对照检查材料要求7000字左右，班子成员个人对照检查材料要求5000字左右。

　　四、审核把关

　　领导班子、党员领导干部的对照检查材料要按照分层把关、分层审核的原则，采取“单位党组织主要负责人审核——督导组审核——联系点领导审核——上一级教育实践办审核——上一级党组织负责人审核”的基本流程(具体审核流程详见附件5)，严格审核把关，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，严格做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。

　　凡是查摆问题不准、原因剖析不深、整改措施不实，避重就轻、敷衍了事的，对存在明显问题就轻易签字通过的，要坚决打回重写或修改，做到程序不减、标准不降，绝不能蒙混过关。审核过程中要逐级填写《对照检查材料审核表》，审核后要连同原始对照检查材料返给上报单位留存。