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陕西省铜川市宜君县教师周转房建设项目完工
铜川市第二批农村中小学教师周转房项目实施以来,宜君县在财政十分困难的情况下,把教师周转房建设与学校规划建设等统筹考虑,多措并举积极推进教师周转房建设,取得了显著成效。宜君县共涉及项目学校11所,目前已全部完工,到秋季开学300余名偏远农村教师将可入住新居。
修建中的教师周转房外景(宜君县尧生镇雷塬中心小学)
——加强领导,提供保障。宜君县委、县政府站在“科教兴宜”的战略高度,充分认识到实施好边远艰苦地区农村教师周转宿舍工程是改善农村教师工作和生活条件、吸引优秀人才在农村长期从教、稳定农村教师队伍、促进城乡教师交流、推进义务教育均衡发展的重大举措。因此,县委、县政府要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
——科学规划,分步实施。宜君县对农村各中小学的地理位置、服务区域以及生源状况、教师状况进行了全面调查分析,合理确定建设项目、规模和标准,制定了农村中小学教师周转房建设实施方案和进度计划表。在具体实施过程中,县教科体局定期组织检查,落实专人跟踪督办,确保周转房建设有序推进。
——严格程序,规范管理。严格遵循基本建设程序,按照规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格遵守工程建设强制性标准,全面落实质量责任。
——健全机制,确保质量。一是规范资金管理。宜君县设立了农村中小学周转房建设资金专户,工程资金实行分账核算,专款专用;严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款,切实保证资金安全。二是建立工程质量管理和责任追究制度。县住建局、发改委、教科体局经常深入工程一线,巡回进行监督检查,对不按设计要求施工、偷工减料,影响工程质量的施工单位,一经发现,立即取消其施工资格,确保工程质量和资金效益,确保工程经得住灾害的考验,经得起时间和历史的检验。三是强化监督机制。坚持公开透明,建立公示制度,其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布,所有项目公开招投标,建设和验收接受新闻媒体和社会监督。同时,充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用,建立公正、合理、高效的监管机制,防止腐败现象,对弄虚作假行为坚决严肃处理。
自2010年中央实施边远地区农村教师周转房建设工程项目以来,宜君县共建成教师周转房143套,建筑面积6149平方米,其中小学85套3655平方米,初中58套2494平方米。到2017年秋季开学,宜君县基本实现农村教师周转宿舍全覆盖,有效缓解了农村教师无房住和住危房的难题,稳定了农村教师队伍,促进了教育均衡发展。