2018地税局工作计划

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　　2018地税局工作计划【一】

　　2018年，XX地税工作基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在逆势中努力增收，在困难中寻求突破，在压力中寻找希望，稳中求进，务实求新，为完成2018年度工作任务奋力拼搏。

　　一、狠抓税收征管，在行业税收管理有所突破

　　要深入分析，精准发力。税源管理所与相关股室要做好重点税源分析、专题分析、减免税分析、专项政策分析等，每个季度，各所和稽查局必须向计财股报送数据分析和考核的书面材料，并报送严谨的、较为真实的税收预测数。根据收入分析出的征收薄弱环节，制度相应的征管措施。要全员参与，狠抓税收。班子成员、业务股室也要参与到抢抓税收工作上去，绩效考核要与税收任务挂钩。每月收入计划情况，分管领导必须过问。今年，我局将尽量减少局内会议，要把会场前移，让大家多到业户那里去，多到工地上去，召开现场工作会，增加实地调研场次。要加强行业税收清理工作。借助国家对招商引资企业进行清理的机会，区局要把握好时机，对该类企业加大税收清理力度。过去，区局对辖区内行政事业单位征收力度不够，今年，区局一定要把行政事业单位的税收纳入正常管理。

　　今年，区局要在房产租赁税收已有突破的基础上，更进一步完善征管措施，加强房产租赁业的税源监控，继续扩大战果。要突出做好征管档案资料管理工作。区局决定，从今年起，每季度进行一次征管档案资料评查评比，对全局征管档案进行集中保管，建立查阅借阅登记制度，用完备的征管档案倒逼征管质量提升。要继续加强BT项目的管理。在扁平化管理的基础上，继续深化措施，强化管理，明确督查制度，做好动态跟踪，把握好征收时间节点，确保每部分税收都及时入库。要立足“营改增”，做好移交准备。按照中央的部署，“营改增”工作将在今年全面推开，我们要牢固树立“交税种不是交业户”的理念。

　　落实到具体措施上，由稽查局牵头抽调业务骨干，必须在4月份之前，完成所有建安房产类纳税人的营业税清算工作。相关资料要准备齐全，信息录入要完整，税收要应收尽收，征管股要对各所移交前的相关工作进行一次彻底检查，保证移交时清楚明白，不遗留问题。要积极推进网上申报工作。去年，我局辖区内共计有516户单位、411户个体办理了税库银联网系统，43家企业实现网上申报、网上缴税。今年区局计划，办理税库银联网比例要达到85%，网上申报、网上缴税年内力争超过300户。

　　二、狠抓干部培训，在执法力度上更有办法

　　要加强干部职工人才培养。在全年培训计划当中，将合理调整，引入更加科学合理的培训内容、方式。工会要组织好师资，每月安排一次分税种、分行业税收管理业务学习和考试，对考试结果严格进行奖惩。更为有效地提高综合素质和能力。要通过培训和学习全面提高全局干部职工的法制意识。尤其是加强法制员的职责落实。一方面强化执法督察力度，规范执法行为，规避执法风险，一方面依法加大强制执法力度，进一步落实对稽查案件的复查制度。同时，要继续不折不扣地落实小微企业、创业就业等税优惠政策，让公平税负深入人心，让老百姓和人民群众得到实惠，对行政执法部门的诚信体系滋生信心。

　　三、狠抓税收风险管理，在防止跑冒滴漏上更有实效

　　今年，区局将计划成立税收风险管理团队。抽调征管股、综合股等业务股室的精干力量，成立税收风险管理团队，加强风险监控和排查。稽查局要强化稽查，落实问责。对于高收入行业、股权转让、漏征漏管，我们要加大稽查、处罚力度。

　　四、狠抓优化服务，在已有成绩上再树形象

　　3月1日，《纳服规范》将正式运行，区局要认真贯彻落实，认真组织学习、对照执行，尤其是要组织好考试。我局第一台自助办税终端已经正式运行，征管股、办税服务厅要加强宣传引导，做好信息采集和数据分析工作，收集整理纳税人和我们内部工作人员的意见建议，为日后自助办税终端向商业口岸延伸铺设提供支持和依据。要以此次纳税服务先进单位申报工作为契机，查漏补缺，既要务实，又要继续优化提高，把优化纳税服务工作落到实处。办税服务大厅要做好“12366”热线远程坐席的相关工作。全局要重视和提升内外网、政务公开网站、LED屏、网络媒体的宣传效能，加强对外宣传力度。继续通过咨询电话、意见箱、走访等多种渠道了解纳税人和人民群众的诉求和建议，做好投诉和回访工作。

　　五、狠抓工作落实，在求真务实上再下功夫

　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上讲到：“有明文规定的和无明文规定但我党长期以来已经形成规矩的都要严格执行。”区局要按照《关于进一步规范请示汇报工作程序强化工作执行力的通知》文件，认真执行请示汇报制度和督察督办制度，强化汇报工作的责任意识，做好文字记录，以便核查。要把握好三个原则：“请示工作提建议，布置工作讲标准，汇报工作说结果。”今年区局要建立议定事项派单制度，对每次会议议定出的事项要形成派工单，落实执行、检查验收。要落实执行情况跟踪督查制度，对于办理时间跨度较长的督查督办事项，要进行过程跟踪，按时按进度汇报工作。领导干部要深刻领悟李克强总理的“行大道、民为本、立天下”九字心得，身行大道，胸怀天下，心系民生、心系基层、心系纳税人，摒弃高高在上的心态，不能仅仅当一个司号员，更要当一名突击尖兵，要冲锋在前，带动团队，鼓舞士气。市委书记李仲彬讲到：“在工作中出现的一些困难和矛盾，我们共同一起来担当，共同一起来面对，共同一起来正视，共同一起来解决。”“四个共同一起”就是要求我们的领导干部要要强化“带头”意识，要“身先士卒”，和大家“同甘共苦、共同进退”。要多讲“跟我上”，少说“给我上”。一级做给一级看，才能提高感召力和凝聚力。对于分管工作要一抓到底，并进行量化考核。到税源管理所去，到工地上去，每月要定量，并且要形成工作日志，以备党组检查。不能当“翘脚老板，甩手掌柜”，不能稀里糊涂，要做到数据清、事实明。每个季度，党组成员应不少于一次到市局向对口领导汇报工作。

　　六、狠抓党建党风、安全综治，在确保队伍稳定上再添举措

　　要继续坚持“三会一课”，强化思想政治建设，尤其是党组会的会前学法活动要继续加强。聚焦“四风”问题，抓好纪律建设。严格执行《八项规定》，抓好制度建设。切实落实好厉行节约的有关规定，严格执行公务接待、培训等制度，做好各所经费拨付和审计工作。加强学习教育，确保清正廉洁。用走基层、座谈交流、关爱教育、谈话提醒等方式关心干部职工的工作生活情况，强化干部廉洁自律意识，尽早发现、尽早杜绝一些违纪违规行为和不稳定因素等苗头性问题。同时要继续开展好“庸、懒、散、浮、拖”专项整治行动。进一步提升工作效率。继续加强纪检监察，发挥纪检组成员，特别是各所纪检监察员的作用，加强对纪检监察员的考核和考察，把纪检监察工作落到实处。充分发挥“两权”监督的作用，深化纪检监察主体责任落实，更加强化党委的主题责任。

　　在安全综治工作上，区局要严格执行安全综治维稳等相关制度，严格执行网络新闻媒体等舆论应急管理制度及汇报制度。继续优化完善办公区、住宿区的安全防护基础建设，坚持定期日常安全检查制度，积极排查安全隐患，加强安全工作的宣传，提高干部职工的安全意识。要继续开展安全教育培训和应急演练，与纳税人接触较多的股所尤其是纳税服务厅，要多开展纳税人心理疏导、应急处置等方面的培训。保证全年零事故，做好信访维稳工作，把矛盾化解在萌芽状态。

　　在队伍管理上，按照X局长的思路要求，既要做好“严管”，又要做好“善待”。“严管”，落实到具体行动上，就是要加强各项监督。尤其是党组成员在分管工作当中，如果发现有违纪违规的人和事的苗头，要切实履行监督责任，及时向区党组汇报。其实，“严管”也是一种“善待”，是对干部职工最大的爱护。“善待”，就是要在有限的条件下，尽最大的努力，关爱干部职工，倾情带队。工作压力大，很多时候，大家更需要的是一份关心、一份情感上的慰藉。稽查局、股所领导要加强与干部职工交心谈心，疏导压力，缓释情绪，对大家工作和生活当中遇到的困难，要及时了解，及时沟通，及时解决。将走访和慰问工作作为关爱职工的一种常态工作，对困难职工、困难党员、生病的同志，年青同志、老同志要特别加以关注和关怀。后勤工作要为大家服好务。

　　2018地税局工作计划【二】

　　一、把握区位优势，深挖税源潜力，确保超额完成全年税收任务

　　2018年，XXX区将正式启动“五大工程”(XXX小区综合开发建设、城中村整体开发改造、北环西路迎宾线开发改造、就业和再就业基地、四级疾病预防控制网络建设)，总投资100多亿元。“五大工程”的实施必将带动XXX区相关产业的迅猛发展，同时也为我们的税收工作创造了更大的空间。因此，我们一定要把握好机遇，充分利用区位优势，积极拓宽税源渠道，确保超额完成税收任务。

　　一是要进一步抓好税源监控工作。首先要保证监控比例，力争监控税源达到收入总量的70%以上，并覆盖所有行业和税种，不留监控死角；其次加强对重点行业的监控，特别是与“五大工程”关联较深的建筑安装、房地产开发、饮食服务、电力、电信等行业，要作为监控重点，保证监控到位；同时要进一步完善监控网络，加快税源监控软件、税控装置的应用和推广步伐，构筑社会监控网；加强税源分析，及时把握税源动态，掌握收入进度，了解经济形势，做到心中有数，有备无患。

　　二是把握收入原则，落实收入政策，进一步提高收入质量。本着合理征收，应收尽收的原则，重点解决了税种入库、入库级次、基层征收单位入库三个不平衡的问题。加强了收入调度工作，确保税收收入的均衡入库；加强了收入级次的管理工作，做到应收尽收，不虚收，不空转，不过头；加大了对票证的审核力度，保证税款按税种、级次足额及时入库，确保收入的质量。

　　二、创新手段，规范管理，加强社保费征缴工作

　　一是做好日常征收工作，重点在提高申报率、征缴率上下功夫。通过严格执法，确保当期费款入库率达到95%以上。

　　二是进一步加强制度建设，规范社保费征收管理。2018年是社保费征缴工作实现规范化管理的重要一年，我局要认真落实好省局社保费“三项制度”和市局社保费“六项制度”及《工作规程》，用制度规范管理。

　　三是做好与劳动部门的协调配合，要从保稳定的大局出发，与劳动部门协调好关系，坚持好联席会议制度；同时，要积极主动地争取劳动部门的理解，争取政府的支持，尽快实现“申报征缴一体化”管理，解决征缴体制弊端。

　　三、发挥职能，优化环境，积极促进地方经济发展

　　发挥税收职能作用，顾全地方经济建设这个大局，积极支持、服务地方经济发展，是地税部门坚持以经济建设为中心、实践“执政兴国第一要务”的具体体现。

　　一是积极为地方经济发展提供优惠的政策环境。认真落实国家优惠产业政策，用足打满，不留余地。广泛开展政策宣传，落实好有关支持民营经济、第三产业、下岗职工再就业等优惠政策，做到应免则免，应减则减，切实做好以政策促发展的文章。

　　二是积极为经济发展提供优良的法制环境。树立“公正执法是最好服务”的观念，对纳税人一视同仁，法律面前人人平等。通过开展专项打击清理活动，整顿税收秩序，发挥24小时举报电话的作用，严厉打击偷税犯罪活动，保护守法纳税人的权益。

　　三是积极为经济发展提供优质的服务环境。纳税服务是《征管法》规定的税务机关法定职责，因此我们要及时转变服务理念，本着热情、便捷、高效的原则，为纳税人提供全方位的服务。在新的申报和缴税方式下，完善征纳双方的沟通机制，畅通沟通渠道，利用电视、广播、报刊、杂志等媒体，普及税收知识，建立局长接待日制度，定期召开政策例会，尽快建立对社会公开的地税网站；及时做好对企业办税人员的税收政策辅导工作，定期辅导，及时沟通，形成制度；建立健全包括限时服务、首问负责制、一站式服务、文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系；

　　四、拓宽途径，深化改革，逐步实现征收管理现代化

　　一是进一步贯彻落实《业务工作规程》。《业务工作规程》是法律、法规的载体和具体化，充分体现了“科技加管理”的思想，是通过信息化的联系制约来对征管业务进行重新组合，以实现权力分解和上收并监控基层执法权力的目的。2018年，省局给全系统提出了开展“管理年”活动的要求。因此，我们更要采取积极有效的措施，把学习贯彻《规程》当作一项重要工作来抓，达到一线人员学得深、弄得通、应用熟、衔接好的目的。

　　二是加快申报多元化进程。多元化申报是实现“集中征收”的前提，因此我们要更进一步地探索新的申报方式和缴税渠道，最大限度地利用现代信息通讯技术所提供的社会资源，节省征纳成本。2018年，要继续扩大实行“税银联网，委托代缴”的个体双定户的比例，同时，对有条件的企业，利用计算机网络优势，尽快实现“微机申报”。

　　三是严格发票管理。按上级要求进一步落实发票“双奖”活动，抓好社会宣传，争取更多的群众理解和参与；继续加大对发票的管理、监督和责任追究力度，完善和落实好各项制度，确保在发票的管理上不出现半点差错。

　　四是规范细化单行业管理办法，分行业加强征管。建筑安装、装饰装修、房地产、饮食服务等行业仍是我局明年征管的重点，我们要结合形势的发展需要，制定出切实可行的管理办法，并认真落实；同时针对社会力量办学、盈利性医疗机构等纳税管理较为松散的边缘行业，要及时深入调查、了解，对症下药，规范管理，堵塞漏洞。

　　五是加强征管信息化建设。以个人所得税申报系统在我局试点为契机，实现个人所得税管理信息化的突破，使重点行业、重点企业个人所得税代扣代缴工作再上新台阶；利用现有计算机网络，逐步实现工商、国税、地税各种信息的顺畅交换和有效共享。

　　五、完善机制，强化监督，加快税收执法规范化步伐

　　税务机关公正执法是依法治税的目标之一。2018年，在规范执法行为、促进公正执法方面要做好以下几项工作：

　　一是进一步落实和完善内部执法监督制约机制。对现有的岗位、职责、人员按规程要求进行调整。按照省局的《税收执法过错责任追究办法》，结合我局实际，在“五位一体”、“十模式管理”的基础上，制定出台更加细致、更具操作性的追究办法。

　　二是抓好执法培训，重点是学好“两制”。2018年省局的“两制”即将出台，我们要早做准备，定出培训计划，学好“两制”，只有学好，才能用好、遵守好。

　　三是加大执法检查力度。严格落实执法检查制度，加强日常执法检查和专项执法检查，重点对税务处罚、定额核定、日常管理、政策落实等执法环节进行检查，对检查中发现的执法过错行为进行严格追究，绝不姑息迁就。

　　六、积极推进机关、基层工作上水平，为逐步实现办公机制科学化奠定基础

　　随着征管改革的不断深入，内制机构所占比例越来越大，机关与基层的关系更加密切，所以两个上水平必须一齐抓，以机关上水平带动基层上水平，以基层上水平促进机关上水平。2018年，我局的综合办公服务楼就要建成，这对我局来讲是一个难得的机遇，我们一定要把握好这个机遇，按照机关工作“五个规范”、《基层规范化管理考评细则》的要求，进一步加大软、硬件建设。在硬件上要把重点放在对现代化办公设备的投入上，为实现办公网络化、自动化创造出良好的硬件环境；在软件建设上，要着重在建立起严格的工作制度、完善的岗位职责、规范的工作程序、健全的考核约束机制四个环节上下工夫，最终实现“优质服务、优良作风、优美环境”的目标。力争使我局成为全市乃至全省地税系统实现办公机制科学化的排头兵。

　　七、学教结合，从严治队，加强班子和干部队伍建设

　　一是以积极创建学习型地税为突破口，努力提高干部队伍两个素质。税收业务专业化分工的不断加强，信息科技的迅猛发展，使传统的金字塔管理模式面临着严峻的挑战，按照经济学“木筒”原理，组织学习的能力已成为关系现代行政组织进步、发展的一块“最短的木板”。如何顺应时代潮流，在全局营造出一个“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”的浓厚氛围，把我局创建成学习型的组织，已是摆在我们面前的一个紧迫的问题。因此，2018年，在完成好工作任务的同时，我们要把主要精力集中到学习上来。首先领导班子成员要带头学政治、学业务、学法纪，不断提高自身的政治鉴别能力、总揽全局能力、科学决策能力、处理复杂问题的能力、独挡一面的能力。同时，抓好全体干部的学习、培训工作。在政治学习方面，要围绕实现“爱岗敬业，务实创新、文明治法，廉洁高效”优秀战斗团队的目标，着重教育培养广大干部树立起正确的权力观、地位观、利益观；在业务学习方面，要找准最短的木板，结合不同的需要开展好业务知识和其他知识的培训，2018年要把重点放在对计算机知识和信息化知识的应用培训上，同时组织好《征管法》及其细则和业务规程的学习。区局要制定出周密细致的学习计划，在学习培训上要做到“三实”，即学习计划要落实，学习过程要坚实，学习效果要扎实。

　　二是继续加强党风廉政建设，具体做到“四个抓”：抓关键，做好干部廉洁自律工作。严格遵守《廉政准则》各项规定，认真执行重大事项报告、礼品登记、收入申报等廉政制度，严格自律，主动接受监督；抓制度，认真落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制度，坚持党组统一领导、分级管理负责、逐级监督的原则，进一步明确各级责任；抓预防，加大廉政教育和预防职务犯罪力度。通过“一站两刊”(开通纪检监察网站，编制《警世窗》和《法纪防线》期刊)及开展廉正谈话等多种形式，对全局干部进行廉政教育，筑牢思想道德防线；抓公开，遏止腐化苗头。进一步深化政务公开，维护好政务公开电脑自助查询系统，对内部审计和执法监察的情况进行全局性公开，让腐化苗头没有隐藏之机，没有立足之地。从而使我局的干部队伍更加纯洁。

　　三是狠抓行风建设，确保行风评议取得第一名。2018年行风评议竞争会更加激烈，因此我们要做到早动手、早谋划、主动出击、稳扎稳打，进一步加大“纠、建、评”力度，具体做好以下工作：一要搞好文明服务，创新服务形式，丰富服务内涵。在全局开展“我是XXX地税人，我要为XXX地税增光添彩”精神文明窗口创建活动，办税服务厅要落实“六个统一”，充分发挥税收职能作用，优化税收环境，服务地方经济；二要搞好文明执法，严格要求执法人员做到着装文明、语言文明、程序合法，彻底纠正衙门习气；三要狠杀吃喝玩乐歪风，杜绝“吃、拿、卡、要、报”等损坏地税形象的现象发生；四要搞好与区五套班子的协调，做到勤请示、勤汇报、勤反馈，掌握行风评议的的最新动态，争取他们对地税工作的支持、指导和帮助；五要搞好信息宣传，利用各种途径宣传地税系统扎实的工作作风，树立起良好的社会形象。

　　四是建立和完善“三个机制”，进一步深化人事制度改革。建立和完善用人机制，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照能者上、平者让、庸者下的原则，积极采取公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位淘汰的方法，确保政治觉悟高、工作能力强的同志走上领导岗位；建立和完善轮岗机制，中层领导干部要实行定期轮岗，从不同的工作岗位上汲取更多的营养，从而使中层干部的综合能力得到有效的提高，为系统培养出更多的复合型人才；进一步完善考核机制，加强一年一度的公务员考核工作，做到严密组织、民主集中、公平合理，达到以考核促提高的目的。通过“三个机制”建立、完善和落实，充分调动起全局干部的主观能动作用，激活全体干部的创新意识和争先意识，从而使我局建立起一支朝气蓬勃、团结向上、能打硬仗的干部队伍，为创造性的完成全年工作任务，提供一个强有力的人才资源保障。

　　五是以实现党员量化管理为突破口，做好“一先两优”的争创工作。有针对性的修改和完善《党员量化管理考核办法》，使其更全面、更具体、更便于操作，并按照《办法》加强对党员的管理和考核，有效促进党员先锋模范作用的发挥；积极维护好党建网站，提高党建工作的效率，增强党建工作的透明度；认真落实各项党内制度，积极开展内容丰富、健康向上的党教、团教活动。为确保明年获得两级“先进基层党组织”的称号打牢基础。

　　八、努力推进信息化建设进程，为全年各项目标的实现提供强有力的支持

　　信息化是新时期税收工作的生命线，加快税收信息化建设是“二次创业”的重要内容和基本支撑点。2018年我们要做好以下方面的工作：

　　一要对新版征管软件运行情况进行自查，重点检查录入数据与实际情况是否相符，对“虚拟户”进行规范，使计算机最终生成的数据与纳税真实情况相符，为税收决策提供科学依据和正确参照。

　　二要对省局新补充征管软件的功能及时学习培训，发挥软件的强大功能。

　　三要加大硬件投入。对不适应信息化建设要求的硬件要及时淘汰更新。

　　四要健全制度。充实完善我局《计算机管理办法》，用各种先进的手段、严格的管理制度、逐步完善的防灾机制，确保网络的安全和系统的正常运转。

　　五要加强人员培训。重点是加强对硬件设备的使用维护培训和新版软件的应用维护培训。

　　六是积极配合，全力支持好省局“个人所得税税源管理”系统的试运行工作。