2018年司法考试二卷行政法与行政诉讼习题答案六

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　　2018年司法考试二卷行政法与行政诉讼习题答案六

　　1. [多选题]国务院制定的某行政法规违反了法律。则下列关于该行政法规监督的说法正确的选项是：

　　A.全国人大常委会有权撤销该行政法规

　　B.公民个人不能够向全国人大常委会提出对该行政法规进行审查的建议

　　C.全国人大专门委员会可以向制定机关提出书面审查意见或者召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见

　　D.制定机关对于全国人大专门委员会提出的书面审查意见应当在三个月内提出是否修改的意见

　　参考答案：A,C

　　答案解析：有权撤销行政法规的主体是全国人大常委会，撤销的理由是行政法规同宪法和法律相抵触。据此，A选项中的说法是正确的。除了国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院中央国家机关可以提出书面审查要求外，省级人大常务委员会也有权提出书面审查要求。对这些有权机关提出的书面审查要求，全国人大常委会应当审查、提出意见。此外，这些有权国家机关之外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民有权提出书面审查建议，对此全国人大常委会仅在研究后认为必要时才进行审查、提出意见。据此，公民个人无权提出审查行政法规的要求，但可以提出审查建议。B选项否认公民个人提出审查建议权利的说法是错误的。对于书面审查要求或者书面审查意见的处理，由全国人大专门委员会进行。处理有两种方式，一种是直接向制定机关提出书面审查意见;一种则是召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。据此，C选项采取了后一种方式是合法的。对于全国人大专门委员会提出的书面审查意见，制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。D选项中关于制定机关审查期限为三个月的说法是错误的。

　　2. [多选题]“非典”期间，某市某区居民楼里出现一个疑似病例，有关行政部门遂要求该居民楼的其他住户咱家中隔离观察30天，并通过居委会向卫生部门每日报告个人体温早晚各一次。试问该行政部门运用了哪些类型的行政应急措施?

　　A.授益性应急措施

　　B.负担性应急措施

　　C.限制性应急措施

　　D.补充性应急措施

　　参考答案：B,C

　　答案解析：行政应急措施的类型没有补充性的划分，D项错误。对于限制人身自由的，不是授益的，A错误。

　　3. [多选题]某机关欲对下列公务员予以辞退，其中对哪些人的辞退不符合公务员法的规定?A.张某，因工作期间被汽车撞坏双腿，被确定为五级残废，丧失工作能力

　　B.赵某，因患病住院，仍在法律规定的医疗期内

　　C.郭某，已经怀孕9个月

　　D.徐某，请加期间无正当理由逾期不归已超过18天

　　参考答案：A,B,C

　　答案解析：《公务员法》第八十四条对有下列情形之一的公务员，不得辞退：(一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的;(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的;(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

　　4. [多选题]一般情况下行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于( )申请复议的案件，则由原行为机关管辖?

　　A.对国务院各部门所作决定不服的

　　B.上一级没有相应主管部门

　　C.对省级政府所作决定不服的

　　D.对依法律规定经上级行政机关批准的决定不服的

　　参考答案：A,C

　　答案解析：《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议.对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼：也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决.”据此，选项AC正确，BD错误.

　　5. [多选题]下列哪些规范性法律不得设定行政许可

　　A.国务院的决定

　　B.部门规章

　　C.地方性法规

　　D.较大市的政府规章

　　参考答案：B,D

　　答案解析：行政许可法第十四条：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”第十五条：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”可见，经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律，国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。而非经常性行政许可，即临时性的行政许可，国务院可以决定形式和省、自治区、直辖市人民政府可以以规章形式设定。省、自治区、直辖市人民政府设定非经常性行政许可的条件是(1)尚未制定法律、行政法规、地方性法规;(2)因行政管理的需要，确需立即实施行政许可;(3)实施满1年需要继续实施的，应当提请---------本级人大及其常委会制定地方性法规。因此，部门规章和较大市规章无许可设定权.但可对上位法作出具体规定。因此，BD当选。

　　6. [多选题]依照《行政许可法》的规定，下列哪些事项不计算在行政许可决定的期限之内?A.申请人补正材料

　　B.招标、拍卖

　　C.检验、检测、检疫、鉴定和专家评审

　　D.听证

　　参考答案：A,B,C,

　　答案解析：《行政许可法》第45条规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。因此，选项ABC是正确的。另外，申请人补正材料，表明行政机关还没有决定受理，这样申请人补正材料的时间也不计算入行政许可的决定期限，所以选项D也应选。

　　7. [多选题]在下列哪些情形下，行政机关应当依法注销有关的行政许可?

　　A.某注册会计师，因车祸而死亡

　　B.某煤矿获得开矿许可，但由于地震的原因无法开采

　　C.某食品企业被依法宣告破产，其获得的卫生许可

　　D.某商业银行违规操作被银行业监督管理委员会吊销银行业务经营许可证

　　参考答案：A,B,C,D

　　答案解析：《行政许可法》第70条规定了行政许可的注销的几种情形。选项A，该公民死亡，其注册会计师证应当注销。选项B，采矿许可因地震之不可抗力而不得实施，应依法注销。选项C，食品公司被宣告破产，将依法终止，则应当依法注销其公司登记以及所取得的卫生许可。选项D，商业银行业务经营许可被依法吊销，银监会应当注销其银行业务经营许可。

　　8. [多选题]下列表述正确的是：

　　A.行政机关已经给予当事人行政罚款1万元处罚的，人民法院判处罚金3万元时，再执行2万元罚金

　　B.公安机关留置、盘查2日折抵行政拘留2日

　　C.行政拘留15日折抵有期徒刑15日

　　D.行政拘留10日折抵拘役20日

　　参考答案：A,B,C

　　答案解析：根据《行政处罚法》第28条规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期.违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金.根据该规定，选项AC正确，选项D错误.根据《治安管理处罚法》第92条规定，对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵.限制人身自由一日，折抵行政拘留一日.所以B选项正确.

　　9. [多选题]根据《行政处罚法》的规定，对于行政处罚的罚款、没收违法所得或没收非法财物拍卖所得的款项，正确的做法是：

　　A.对于错误的罚款，财政部门可以返还给做出处罚决定的行政机关，由其返还给当事人

　　B.全部上缴国库

　　C.由收缴罚款的银行上缴作出处罚决定的机关

　　D.任何机关或个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分

　　参考答案：B,D

　　答案解析：《行政处罚法》第五十三条：除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。A错误。B正确C错误。D正确。

　　10. [多选题]某地区爆发大面积禽流感，省人民政府启动应急预案，成立了重大动物疫情应急指挥部，该指挥部对疫区有权采取下列哪些措施?

　　A.在疫区出入的交通路口设置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒

　　B.扑杀并销毁染疫和疑似染疫的动物及其同群动物

　　C.关闭动物及动物产品交易市场

　　D.对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地进行消毒或者无害化处理

　　参考答案：A,B,C,D

　　答案解析：《重大动物疫情应急条例》第三十条 对疫区应当采取下列措施：(一)在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒;(二)扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役;(三)对易感染的动物进行监测，并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀;(四)关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区;(五)对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理。