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申论模拟题及答案:老年代步车被禁

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2019-02-21 16:08

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【 liuxue86.com - 申论 】

  继今年年初各地整治“老年代步车”行动之后,近日,河北保定、江苏南京又开始了整治行动。小编为大家提供申论模拟题及答案:老年代步车被禁,一起来看看吧!

  申论模拟题及答案:老年代步车被禁

  【热点背景】

  近年来,我国低速电动车生产和市场规模无序扩张给社会带来了一系列问题。据统计,近5年全国发生低速电动车交通事故83万起,造成1.8万人死亡、18.6万人受伤,由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长,近三年年均分别增长23.3%和30.9%。

  工业和信息化部、发改委等六部委8日联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》,要求各地清理整顿低速电动车,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。

  低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短,电池、电机等关键部件技术水平较低,用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车,包括老年代步车等。(中国网)

  【给定资料】

  继今年年初各地整治“老年代步车”行动之后,近日,河北保定、江苏南京又开始了整治行动。据报道,仅12月18日一天,保定公安交警就查处无牌无证“三轮车、四轮车”47例。此外,南京交警也查扣了多辆违法带客的“老年代步车”,有一男子竟然一周之内被查扣两辆代步车。

  在当下很多城市,马路上都晃晃悠悠跑着不少汽车不像汽车、摩托不像摩托的四轮电车。这些车辆不挂牌照、驾驶室非常简陋,且在人行道、非机动车道与机动车道之间随意切换,见空就钻,见地就停,闯红灯、走斑马线等等,还不受“限行”影响,行车的自由度实在是太大了。更奇的是,警察基本上对此“睁一只眼闭一只眼”,往往并不太愿意理会这些车辆。这就是当下中国城市独具特色的“老年代步车”。

  根据《道路交通安全法》规定,机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌。然而,目前行驶在城市路面上的“老年代步车”则完全处于监管的真空地带。不仅没有号牌,也没有登记,甚至都没有列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》,属于典型的非法生产、非法销售、非法上路等“三非”产品。

  尽管这些年来,业界也曾希望将“老年代步车”正规化,一些地方也在尝试规范管理。2009年,山东省出台《山东省低速电动车管理办法(试行)》,从产品技术参数、生产、销售与使用等环节作出规范,2014年,山东省汽车行业协会发布此类车辆的行业标准《小型电动车》。此外,河南、湖北等地也有城市出台相应规范性文件。但这些措施要么过于地方化,要么缺乏协同,效用有限。

  这也导致现实中出现一种奇怪的扭曲,即包括一些监管部门在内,大家都对“老年代步车”横冲直撞不满意,但却又鲜有治理之举。公安部门的治理行动也往往呈现阶段性特征,紧一阵松一阵,这种执法传递到社会上,则每每表现为弹性执法,缺乏常态化的治理预期。由此,非但民众不知戒惧,反而助长了无证无牌“老年代步车”的猖獗,使其成为一种另类的特权车。

  “老年代步车”对于社会的负面影响,并非只是公众的观感,而是有着切实的伤痛。据报道,近年来,以“老年代步车”为代表的低速电动车撞人事件频发,且难于追责。据“中国裁判文书网”显示,“老年代步车”涉案数,2016年为270个,2017年为198个,其中河南、山东、江苏、河北案件量位居前列。不少案件一审后上诉,原因就是对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

  从“老年代步车”出现,到当下风靡市场,已有10多年时间了。很难想象,在道路交通管理日益趋严的语境下,管理部门居然能够长期容忍这一奇葩车型存在,并招摇过市。这其中,“妾身未分明”或许是执法跟不上的一个理由,但根本上恐怕还在于各个部门都怕麻烦,缺乏主动作为的精神。“老年代步车”何去何从,是以规范求有序,还是将其逐出市场,理应有个说法,岂能长期模棱两可?

  具体而言,对于当下不羁的“老年代步车”,如果确定其有生存空间,则无论是从技术参数、速度、安全性能等标准方面,还是在登记、证照、保险等方面,均应有一个总体的规划与考量,即便一时难于措手,也要列出时间表,规划好行动步骤。必须明白,哪怕是不成熟的管理,也比放任自流更符合公共利益。

  何况,在这个问题上,管理部门大可以开放门户,扩大决策的参与性,让公众出谋划策,以寻求更好的管理举措。事实上,目前国家在新能源汽车方面已有很好的经验,完全可以作为一种参照,将“三非”产品牵引到正道上去。

  老年代步车给社会带来了极大伤痛,请分析给定资料中老年代步车暂未根除的原因。

  要求:

  (1)概括全面、准确,条理清晰。

  (2)不超过150字。

  【参考答案】

  老年代步车无法根除的原因有:一、管理部门缺乏主动作为的精神,对此“睁一只眼闭一只眼”,不愿理会;二、规范性文件和措施过于地方化、缺乏协同,效用有限;三、公安部门的治理行动往往呈现阶段性特征,松紧不一,弹性执法,缺乏常态化治理预期;四、出现事故难于追责,目前对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

  申论模拟题及答案:为国干事、为民谋利

  一、阅读“给定资料1”,谈谈《人民的名义》对党员干部的启示。(15分)

  要求:观点明确,表述清楚。不超过200字。

  【参考答案】

  一是不忘初心,坚守品格。〔2分〕党员干部要坚守最朴素的品质,永远铭记为民服务、为官干事的初心,并落实到行动上。〔3分〕

  二是任何权力都受监督。〔2分〕任何人都没有法律之外的绝对权力,要时刻谨记任何权力都要为民服务,对民负责,接受人民的监督,触犯党纪国法要受到严厉惩处。〔3分〕

  三是要不断提高廉洁意识。〔2分〕党员干部要自觉抵制各种诱惑,不动摇、不迷失,始终保持清醒的头脑,增强拒腐防变的能力,提高廉洁从政意识。〔3分〕

  二、结合“给定资料2”,对新媒体时代下如何做合格党员干部提出合理化建议。(15分)

  要求:准确、全面,建议可行。不超过350字。

  【参考答案】

  新媒体时代下党员干部应做到以下几点:

  一是因势而谋,创新思维模式。〔2分〕新媒体时代下的党员干部,应当与时俱进,创新思维模式,注重利用新媒体平台,善用新媒体手段,从不同的角度来宣传党和政府的方针政策,及时回应群众关心的热点问题,积极传播正能量。当好新媒体阵地上的“意见领袖”,进而提高群众的参与度,提升群众的满意度。〔3分〕

  二是应势而动,转变思考角度。〔2分〕新媒体时代下,党员干部应克服将媒体视为“洪水猛兽”、将群众的关注当作“挑错找茬”的认识误区,破除对立思维,摆正与媒体之间的关系,积极主动创造宽松的宣传舆论环境,善于因势利导,占领舆情高地。〔3分〕

  三是顺势而为,建立健全机制。〔2分〕新媒体时代下,党员干部要完善工作制度,建立健全预警应急机制,把权力关进制度的笼子里,让新媒体成为传播社会正能量的重要阵地。〔3分〕

  三、G省纪委暗访发现部分党员干部存在各种为官不为的问题,为解决这一问题,G省开展专题教育活动,并准备编印一期《党员内部学习资料》,请根据“给定资料3”,为这期《党员内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

  要求:全面、准确。不超过300字。

  【参考答案】

  【编者按】对于为官不为,习近平总书记强调,好干部必须有责任重于泰山的意识,始终把党的事业和人民的利益放在第一位,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。〔2分〕近年来,党员干部中不思进取当“庸官”、推诿扯皮当“躲官”、作风漂浮当“看官”、办事拖沓当“懒官”、装聋作哑当“木官”的各种为官不为问题屡见不鲜。〔2分〕为贯彻落实中央精神,推进各级党员干部作风建设,特编印本期《内部学习资料》。〔2分〕内容包括“三严三实”新要求、为官不为典型案例剖析等,供各位党员干部学习参考。〔2分〕希望广大党员干部能够认真学习,将为官应当有为的观念深植于心,在今后工作中勇于承担责任,端正作风,以取信于民。〔2分〕

  四、“给定资料4”介绍了习近平总书记从梁家河到中南海这一路的选择、坚守,以及折射出的共产党人以人民为中心的价值取向和不变初心。假如你是政府宣传部门的一名工作人员,请根据“给定资料4”,为政府网站写一篇宣传稿,向社会介绍其经验做法,以督促新时期下党员干部始终保持不忘初心。(20分)

  要求:

  (1)内容具体,符合实际;

  (2)目的明确,切合主题;

  (3)通俗易懂,条理清晰;

  (4)不超过500字。

  【参考答案】

  初心不改 本固行远

  近日,央视制作的微视频《初心》,截取习近平总书记在基层工作、生活时的片段。在陕北,他看到了人民群众的根本,真正理解了老百姓;在正定,他实现了改善农民生活的承诺;在宁德,他表明了党严明纪律的决心、惩治腐败。他在一言一行上给了广大党员干部以启发:“初心”的力量在“为民”,初心不改则本固行远。〔3分〕

  不忘初心,要与人民群众打成一片。〔1.5分〕各级党员干部要走出办公室,走到田间地头,走到车间工地,走到普通群众的生活中,感知群众的所思所想所盼,这样才能与群众心意相通、相互信任,才能真正与人民打成一片。〔1.5分〕

  不忘初心,要做到全身心地为民服务。〔1.5分〕党员干部要时刻牢记自己特殊的身份,提高理论修养,坚定为人民服务的理想信念,坚持求实务实,从身边点点滴滴涉及群众的小事做起,干在实处,在为人民服务的平凡岗位上实现不平凡。〔1.5分〕

  不忘初心,要保持党的先进性、纯洁性。〔1.5分〕党员干部要淡泊名利,设身处地地为人民着想,要严于律己,遏制贪污腐败,切实维护人民的利益,确保党的先进性、纯洁性。〔1.5分〕

  初心不改,虽远不怠。将人民至上的理念融入发展的每一个篇章,广大的党员干部自能获得源源不断的前行动力。〔3分〕

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