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2020年二级建造师《工程法规》高频考点汇总【六】
施工许可制度
2.1.1施工许可制度(1061P27)
| 概念 | 由国家授权的有关建设行政主管部门（发证），在施工前，依建设单位（办证）申请，对是否符合法定的开工条件进行审查，符合条件的发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度 | ||
| 法 定 条 件 | 1用地批准手续 | 用地要申请，向有权土地行政主管部门申请，本级人民政府批准 | |
| 2建设用地规划手续 | 划拨土地：先取得规划许可证，再申请用地 出让土地：规划条件是土地出让合同组成部分；签订土地出让合同后，办理建设用地规划许可证 | ||
| 3拆迁进度 | 以满足施工要求为标准 | ||
| 4确定施工企业 | 注意：有以下情况的所确定的施工企业无效： ①没有按规定招标；②没有按规定公开招标；③肢解发包；④不具资质 | ||
| 5有经审查图纸资料 | 设计文件依设计深度分为：方案、初步、施工图设计文件； 施工图设计文件必须经过规定的审查 | ||
| 6有保证质量和安全的具体措施 | 提交相关资料；应当监理的已经委托监理 | ||
| 7资金已落实 | 建设工期一年以内，到位资金50%以上；一年以上，到位30%以上 | ||
| 8法定其他条件 | 如通过消防设计审核【口诀：土地规划拆施工；图安质量有资金】 | ||
| 擅自开工后果 | 1具备条件未办证 | 责令改正；即便开工了，也不能责令停工和处以罚款，只能责令办证 | |
| 2不具备开工条件 | 责令停止施工+可以处以罚款（也可以不罚款，但是工是一定要停的） | ||
| 不需申请施工许可证的工程 | 1小工程 | 限额以下的小工程：投资30万以下；面积300平以下；省级可以调整 | |
| 2文物保护 | 《建筑法》83条；按文物保护的有关法律规定 | ||
| 3抢险救灾工程 | 来不及的 | ||
| 4临时性工程 | 用不着的 | ||
| 5军用 | 管不着的【口诀：临时抢救小文军+开工报告】 | ||
| 6办理开工报告 | 建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的，不需领施工许可证 | ||
2020年二级建造师《工程法规》高频考点【二】
合同担保方式定金
1.4.7.3定金(2072 P196)
| 概念 | 一方当事人以保证债务履行为目的，于合同成立时或未履行前，预先提供一定数额金钱的担保方式。如约履行，定金返还或抵作价款 | ||
| 特点 | 定金罚则 | 支付定金一方违约（根本违约），无权要求返还，收取一方违约双倍返还 | |
| 选择适用 | 当事人既约定了定金也约定了违约金的，守约方可以择一适用 | ||
| 定金性质 | 1证约性质 2预先给付的性质 3担保的性质 | ||
| 定金合同 | 形式要求 | 应当书面 | |
| 生效要求 | 1主合同有效2定金实际交付的实践合同3比例符合法定（不超主合同20%） | ||
定金与违约金及预付款的区别
| 定金 | 违约金 |
| 于合同履行前支付 | 发生在违约后 |
| 有证约和预先给付作用 | 无 |
| 主要起担保作用 | 是违反合同的民事责任形式 |
| 一般是约定的 | 可以约定也可以法定 |
| 定金 | 预付款 |
| 是合同担保方式 | 是履约行为 |
| 是从合同约定 | 是主合同履行 |
| 有法定的定金罚则 | 无 |
| 是实践性的 | 是诺成性的 |
2020年二级建造师《工程法规》高频考点【三】
合同担保方式保证
1.4.7.1保证(2071P194)
| 概念 | 保证人（必须是债务人以外的第三人）与债权人约定，债务人不履行债务时，保证人按照约定承担责任，是“人”的担保；保证人以全部财产承担责任，但债权人没有优先权；注意与“物”的担保相比较 | ||
| 保证合同 | 形式 | 应当书面 | |
| 主要内容 | 主债权种类、数额，债务履行期限，保证方式，担保范围，保证期间等 | ||
| 担保范围 | 一般规定 | 包括：主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用；有约从约 | |
| 其他规定 | ○1对担保范围约定不明，保证人对全部债务承担责任； ○2保证人承担保证责任后可以向债务人追偿 | ||
| 分类 | 单独保证 | 就单个主合同单独签订保证合同（一对一） | |
| 最高额保证 | 在最高限度内、一定期间的债务或者交易订立一个担保合同（一对多） | ||
| 保证人 资格 | 积极条件 | 具有清偿能力的法人、其他组织或者公民 | |
| 消极条件 | 1国家机关不得为保证人（经国务院批准的外债项目） 2学校、幼儿园、医院等公益性事业单位和社会团体不等为保证人 3企业分支机构、职能部门不得为保证人，分支机构得法人书面授权外 | ||
| 保证 方式 | 一般保证 | 首先由债务人清偿，清偿不能才由保证人承担；保证人有先诉抗辩权 | |
| 连带责任保证 | 1履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任 2没有约定、约定不明的保证，视为连带责任保证 | ||
| 保证期间与责任变化 | 含义 | 保证人承担保证责任的期间；期内不要求，保证人免责 | |
| 一般规定 | 履行期满之日起6个月内，若在该期限内，一般保证中债权人未起诉债务人、连带责任保证中债权人未要求保证人承担保证责任，保证人免除保证责任；另有约定从约定； 保证期内，债权人诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用时效中断的规定； | ||
| 合同变更与保证责任 | 1债权转让，担保责任不变；有约从约 2债务转移，除非保证人书面同意，否则免责；有约从约 | ||
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