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国考申论范文：提升放管服效能，建设有温度的城市
习近平总书记提出：“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”但是，当前城市管理的过程中存在行政效能不高，审批复杂；监管不力，市场竞争不公平；服务水平欠缺等问题，不利于人民城市的建设。因此，深化放管服改革，才能提升城市的温度。
简政放权，提高政务服务效能，为城市增便利。《管子》中有云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”习近平总书记也提到，“衡量一个干部是不是好干部，不是自己说了算，而是人民群众说了算。”然而，奇葩证明还犹如昨日，这些行政审批事项的繁琐、程序的冗杂，不仅仅消耗了时间和精力，更消耗了民心，损耗了政府的公信力。上海作为全国改革的先行者、排头兵、领头羊，首当其冲，深化行政审批事项改革，借助“互联网+政务”，简化手续和流程，推出“一网通办”，为群众“解绊”，提高政府的行政效能和群众办事效率。因此，建设便捷型城市，需要推进电子政务，简化行政审批手续。
放管结合，提高监管执法效能，为城市增公平。古语有曰：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”随着全面深化改革的推进，市场监管领域展开了体制改革。因为要建设服务型政府，不仅要放得开，更要管得住、管得好。诸如“三鹿奶粉事件”“长春长生疫苗事件”等严重破坏了市场秩序，损害了消费者的切身利益，影响了市场的公平竞争，最终可能导致劣币驱逐良币，妨碍公平、阻碍创新。究其原因，主要在于重事前监管而忽略事中事后监管，让企业一次检验就高枕无忧。因此，创新监管方式，强化事前事中事后监管，才能把那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的行为主体驱逐出市场，打造健康公平的竞争环境。
优化服务，提高创新服务效能，为城市增活力温度。习近平总书记说：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”创新是城市腾飞最为核心的驱动力，就像城市的心脏，决定着城市的律动，或强大、或衰竭。而创新的源泉来自于人才。所以21世纪的竞争是人才竞争。著名的“海潮效应”中告诉我们，引力大才会有大潮出现。这如同政府政策和人才的关系，如果政府能够为人才筑巢，优化薪资待遇条件和发展平台空间，那么人才自然齐聚。例如上海以非常大的力度引才聚才，落实人才“30条”，所以能够聚焦重点、优势领域和顶尖人才，打造人才高峰，建设全球性人才高地，在专利质量方面走在世界前列。因此，吸引培养人才，需要城市提供高效的公共服务，这样才能实现创新推动城市发展。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。改革的路很漫长，问题层出不穷。因此，落实简政放权、放管结合、优化服务，才能为群众“解绊”，为市场“消毒”，为人才“筑巢”，为城市增便利，为城市增公平，为城市添动力，从而让城市升温。
总而言之，时间紧，任务重。但是时间如同海绵，我们需要具有“钉子”精神，充分利用碎片化的时间来学习和练习，最终实现能力上的飞跃。
公务员申论写作技巧：用排比巧写文章开头
【背景材料】
2020年，新冠疫情的爆发，促使人类在科技创新领域不得不以“再快一点”的姿态不断研究应对病毒的新技术。而纵观人类发展史，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。我国历史上有很多防治瘟疫的医疗著作和方法。《汉书·平帝纪》记载，元始二年，“民疾疫者，舍空邸第，为置医药”，提出了“隔离”是防疫的重要举措。明代中期我国就出现了预防天花的“人痘”接种术。由此可见，科技创新在民族任何时期都要摆在重要位置，不断努力奋斗。
【模拟试题】
请结合给定资料，以“科技创新”为话题写一篇文章开头。
要求：立意明确，内容简洁，逻辑清晰。
【解析】
遂古之初，谁传道也；上下未形，何由考之。数千年前，古人屈原向科技、自然提出了祖先们探索求知的问号。数千年后，从嫦娥奔月，到蛟龙入海；从北斗组网，到雪龙破冰；从天问探火，到墨子升空。后人砥砺奋进，用现代科技的进步和民族奋斗的结晶，勾连起了跨越千年的问题答复。观今宜鉴古，无古不成今。对科学技术探究，既是时代洪流，同时也是命运传承，我们要不断深化科技创新，在历史的轴承中不断串联起新的辉煌。
【内容精析】
开头句：遂古之初，谁传道也；上下未形，何由考之。出自屈原《天问》开篇部分，译为天地之始，远古之初，是谁将道传递到这个宇宙。天地宇宙都没有形成，谁又能够考究呢？这是古人屈原对宇宙奥秘，人类起始抛出的疑问，也是古人对科学技术探究的典型。
过渡句利用古人对科技的提问，衔接到数千年后的科技成果，利用嫦娥、蛟龙、北斗、雪龙等充满神话色彩和历史传承的科技成果名称进行对仗性排比，展示出后人对祖先遗志的传承与答复，彰显出我国科技的发展与进步。
总结句利于用古今对比常用语句，既携带着民族传承的使命，有开创新时代的征程，将科技创新作为历史轴承，强调要不断创新发展，引出总论点。
【技巧点拨】
排比句句式：既可以从A到B，从C到D这样并列式排比，也可以从A到B再到C这样递进是排比，需要注意递进逻辑，可以是时间轴也可以是重要性等方面。
如：从北斗组网，到5G问世；从墨子升空，到FAST建成。又如：从造纸术传承千年，在白纸黑字中刻画岁月失语，到航空航天技术拓展空间，为人类宇宙探索解开面纱，再到5G移动技术敲开高速世界，为民族奋进增添中国速度。
只需注意排比句内容中的逻辑关系，即可串联出精彩的排比文段，为文章开头增添亮眼之笔。
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